[獨家]存在相關(guān)問題企業(yè)要受罰整改 有關(guān)職能部門同樣要整改

  2017年2月，環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、安全監(jiān)管總局組成8個督查組，赴全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，對水泥、玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)行了專項督查。督查期間，共現(xiàn)場核查水泥企業(yè)224家、平板玻璃企業(yè)66家。發(fā)現(xiàn)全國仍有使用國家明令淘汰的落后工藝和設(shè)備的水泥熟料企業(yè)19家，產(chǎn)能433萬噸；水泥粉磨企業(yè)70家，產(chǎn)能2058.7萬噸。占現(xiàn)場核查水泥企業(yè)39.7%。通報16家水泥企業(yè)存在相關(guān)問題，占現(xiàn)場核查水泥企業(yè)7.1%。有兩家水泥企業(yè)在項目建設(shè)前是否按規(guī)定落實產(chǎn)能置換指標(biāo)認(rèn)定問題需要進(jìn)一步調(diào)查核實。

  將16家企業(yè)存在的相關(guān)問題整理如下表所示：

  注：此外，還存在有山西、廣西部分水泥生產(chǎn)企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)。

  存在問題最多的是污染物超標(biāo)排放，包括無組織排放，約占問題數(shù)的一半。令人不可思議的居然還有占三成五的企業(yè)存在生產(chǎn)線未建（安裝）環(huán)保設(shè)施問題。這要引起業(yè)內(nèi)高度重視。這些企業(yè)無視國家法律法規(guī)規(guī)定，未安裝環(huán)保設(shè)施，肆意排放污染物，讓這部分該由企業(yè)承擔(dān)的成本轉(zhuǎn)嫁到社會，以此來提高所謂“競爭力”，掙黑心錢，其違法行為也有礙于企業(yè)間公平競爭。對此類違法行為必須嚴(yán)懲，使出組合拳，狠狠提高其違法成本，使其再也不想、再也不敢違法。

  與此同時不禁要問，企業(yè)未安裝環(huán)保設(shè)施，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門是怎么監(jiān)管的。這些企業(yè)按原環(huán)保相關(guān)規(guī)定，環(huán)保設(shè)施是要經(jīng)過環(huán)保部門驗收才能進(jìn)入生產(chǎn)階段，這究竟是咋回事？通報所總結(jié)在督查發(fā)現(xiàn)存在的主要問題中提到了部分地區(qū)職能部門監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。事實上這些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的存在在一定程度上助長了企業(yè)敢于去違法的氣焰。通報已要求，對落后產(chǎn)能裝備和違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，加大公開曝光力度，形成“零容忍”震懾態(tài)勢。對工作中存在監(jiān)管不到位、查處不及時、執(zhí)行推動不力的地方，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保去產(chǎn)能工作落到實處。

  通報明確要求，各省主管部門于2017年9月15日前，將本次督查發(fā)現(xiàn)具體問題的處理處罰情況和整改落實情況上報國家有關(guān)部委。這里所指的具體問題的處理處罰情況和整改落實情況應(yīng)該不只是針對存在問題的水泥企業(yè)，同樣也包括存在具體問題企業(yè)所在地職能部門存在在工作中監(jiān)管不到位、查處不及時、執(zhí)行推動不力問題的處理情況和整改落實情況。待下次在公布處理情況和整改落實情況時，企業(yè)整改情況是必須的、有關(guān)職能部門整改情況也應(yīng)是不可缺失的。