中國水泥協會提出設立專項資金 開展市場化去產能建議

  經過短暫的修整，7月26日下午，“2017年水泥行業(yè)推進去產能強自律增效益大會暨中國水泥協會七屆六次理事大會”在海螺國際大酒店精彩繼續(xù)，下午會議由中國水泥協會副秘書長、秘書處主任張建新主持。

會議全場

  中國水泥協會副秘書長、秘書處主任張建新

  中國水泥協會常務副會長孔祥忠

  對于大家所關心的水泥去產能專項資金管理，中國水泥協會常務副會長孔祥忠在《關于設立專項資金 開展市場化去產能創(chuàng)新試點建議》中指出，水泥行業(yè)去產能主要有三種途徑：一是政府通過標準化法規(guī)監(jiān)管淘汰；二是市場惡性競爭淘汰；三是市場化有序淘汰。

  對于如何設立去產能專項資金，孔祥忠表示，水泥去產能專項資金應按照誰受益、誰付費的原則，由續(xù)存企業(yè)為退出企業(yè)提供必要經濟補償。專項資金由省內所有水泥熟料生產企業(yè)共同集資設立，專門用于獎補主動退出的熟料生產線企業(yè)。水泥粉磨站、水泥配置站企業(yè)的退出暫不在享受之列。《建議》還指出，在2017年底前，選擇1-2個有條件的省份先行設立專項資金、組建投資管理公司的去產能創(chuàng)新試點工作，爭取2018年底前拿出試點經驗，在國家政府主管部門的支持下全國推廣。

  新疆建材行業(yè)管理辦公室副主任孫存穩(wěn)

  新疆建材行業(yè)管理辦公室副主任孫存穩(wěn)在會上作《新疆自治區(qū)全面停止32.5水泥生產后的市場評估》報告。孫存穩(wěn)主要匯報了新疆自治區(qū)全面停止32.5水泥生產的主要工作為，征得所有水泥企業(yè)的同意，與建設部門密切合作，廣泛宣傳提前鋪墊。目前，執(zhí)行情況總體良好，水泥企業(yè)減虧幅度增加，但混凝土砂漿配料方案變化不大，工程成本變動不大。新疆兩個多月以來的實踐證明，全面取消32.5低檔次水泥是可行的，但就目前情況來看，主要存在以下問題，一是違規(guī)不違法問題，由于32.5等級水泥國家標準沒有廢止，新疆一地取消32.5等級水泥，企業(yè)繼續(xù)生產只是違反當地政策，但沒有違反標準化法。二是下游產品不配套問題。主要是在取消32.5等級水泥以后，相應的取消C30以下低標號混凝土政策沒有及時跟進。

中國水泥協會李琛博士

  中國水泥協會李琛博士在會上介紹，《關于建立水泥產品質量可追溯體系，加快淘汰落后水泥粉磨產能的建議》。李琛博士講道，建立水泥產品質量追溯體系，不僅能夠有效遏制、打擊那些劣質熟料、水泥產品不達標、水泥造假制假的不法行為，提高水泥產品質量，還有助于強化生產許可證后續(xù)監(jiān)管。加快淘汰水泥行業(yè)落后產能，同時促進熟料和水泥粉磨企業(yè)的品牌建設。李琛博士在會上還提出電子商務企業(yè)要與線下企業(yè)緊密融合，建設基于統一編碼技術、線上線下一體的信息化追溯體系。

泛東北水泥去產能辦公室秘書長于本良

  那么泛東北地區(qū)水泥去產能情況如何呢？泛東北水泥去產能辦公室秘書長于本良在《泛東北去產能領導小組工作情況》中講道，泛東北地區(qū)區(qū)域遼闊，經濟相對落后，水泥產能嚴重過剩。在困難面前，泛東北地區(qū)水泥行業(yè)采取了積極的應對措施，建立常態(tài)化、有組織的去產能運行機制，將生產經營與去產能相結合，相互支持，相互促進，收到很好的效果。下步工作將繼續(xù)發(fā)揮水泥去產能領導小組的作用，完善去產能合作機制，提高行業(yè)運行質量，為企業(yè)轉型和職工安置做準備。

中國水泥協會副秘書長、信息中心主任齊欣

  面對社會最為關心的錯峰生產問題，中國水泥協會副秘書長、信息中心主任齊欣在《全面推進錯峰生產的政策建議》（討論稿）中提及，錯峰生產作為產業(yè)政策，得到政府的支持和肯定，是企業(yè)維系行業(yè)自律行為的重要體現。建議政府部門堅持政策引導，修訂相關政策、制定必要的獎懲機制。對執(zhí)行錯峰生產的企業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策，對不執(zhí)行或執(zhí)行不力的企業(yè)給予明確的處罰措施。建議對拒不執(zhí)行錯峰生產的企業(yè)采用加收差別電價、加倍收取污染物排放費用、企業(yè)市場公平競爭調查、企業(yè)誠信曝光等。對冬季供暖的企業(yè)一律不予認可，必須停窯錯峰生產。對已運行水泥窯協同處置項目的生產線要出具政府項目驗收的證明材料方可認可。要停止PVC企業(yè)配套建設水泥熟料生產線。建議將水泥粉磨站列入錯峰生產范圍，明確粉磨站也要簽訂錯峰生產自律公約。除此以外，鼓勵和支持南方地區(qū)省份積極探索不同方式的錯峰生產，要求各省市區(qū)經信委、環(huán)保廳提出落實水泥錯峰生產的計劃方案。

河南省建筑材料工業(yè)協會會長王愛貞

  在會上，河南省建筑材料工業(yè)協會會長王愛貞還介紹了《晉冀魯豫區(qū)域市場協調治理工作情況》。王愛貞介紹，晉冀魯豫四省是我國水泥產業(yè)重要的省份，也是產能嚴重過剩的地區(qū)。截止2016年底，四省熟料產能3.92億噸、產能發(fā)揮率59.4%，水泥產能8.92億噸，水泥市場需求（產銷量）4.5億噸、產能發(fā)揮率50.4%，其中河南、河北、山東、山西四省熟料產能發(fā)揮率分別為：52%、63%、78%、39%。在中國水泥協會的領導下，四省協會和重點水泥企業(yè)，建立了C12+4的自律協會，進行了信息共享、市場溝通、市場運作、爭端解決等運行管理規(guī)范，實現“C12+4” 市場協調良性運作，促進晉冀魯豫四省水泥市場健康發(fā)展。

中國水泥協會信息中心副主任陳柏林

  對于2017年上半年水泥行業(yè)總體情況，中國水泥協會信息中心副主任陳柏林指出，2017年上半年，全國水泥行業(yè)總體表現量穩(wěn)價升態(tài)勢，國家統計局數據顯示，前5個月累計利潤總額237億元，接近去年前9個月的利潤總和，利潤超過工業(yè)平均水平，上半年利潤將超過300億元。而水泥價格上漲的主因首先是行業(yè)自律率減少了惡性的價格競爭；其次是包括錯峰生產、環(huán)保督查等客觀原因導致了供給的減少，改善了供需關系；上游煤炭價格的上升；以及結構調整中一些成本控制差的生產線放緩生產，再次改善了供求關系。陳柏林預計，2017年全年水泥與去年基本持平，維持在24億噸的總規(guī)模。四季度價格將會重新站上二季度價格高點，價格的進一步回升將帶動行業(yè)效益繼續(xù)增長，全年利潤有望實現800億元的目標。