[獨(dú)家]河北支持水泥企業(yè)超低排放改造的政策來得及時(shí)

2020年3月13日河北省生態(tài)環(huán)境廳和市場監(jiān)督管理局發(fā)布河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《水泥工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2167-2020）。

深化工業(yè)污染治理，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。在國務(wù)院下發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》中明確要求，重點(diǎn)區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。推動(dòng)實(shí)施鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。作為重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)河北省制訂的地方標(biāo)準(zhǔn)，比（國家）大氣污染物特別排放限值還嚴(yán)得多的超低排放標(biāo)準(zhǔn)，贊一個(gè)！

到底有多嚴(yán)，對比一下水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)的大氣污染物排放限值就可明白有多嚴(yán)。與（國家標(biāo)準(zhǔn)）特別排放限值相比，顆粒物下降50%、二氧化硫下降70%、氮氧化物下降69%。

河北省地方標(biāo)準(zhǔn)自2020年5月1日起執(zhí)行，對現(xiàn)有水泥企業(yè)則規(guī)定自2021年10月1日起執(zhí)行，也就是給了17個(gè)月的滯后期。對現(xiàn)有企業(yè)而言，也應(yīng)將超低排放改造提上議事日程了。

近日，河北省為支持超低排放改造，由省辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)支持重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)設(shè)施超低排放改造（深度治理）的若干措施的通知》（冀政辦字〔2020〕81號(hào)）。這些措施貫穿于項(xiàng)目改造和投運(yùn)后工作的全過程。

在項(xiàng)目立項(xiàng)階段：承諾受理行政許可后7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

在項(xiàng)目實(shí)施階段：落實(shí)環(huán)保設(shè)備投資抵免稅政策；實(shí)行超低排放改造財(cái)政補(bǔ)貼；符合省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（技改）資金支持條件的，支持其申報(bào)有關(guān)專項(xiàng)資金；支持符合條件的企業(yè)發(fā)行各類債券直接融資，募集資金用于工業(yè)企業(yè)超低排放改造和深度治理等項(xiàng)目；對列入超低排放改造計(jì)劃的企業(yè)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部分級(jí)包聯(lián)責(zé)任制，逐一對接企業(yè)需求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，幫助企業(yè)加快治理進(jìn)度。

項(xiàng)目完成投入運(yùn)行后：實(shí)行環(huán)境保護(hù)稅減免政策（基本上可按低于50%的減按50%征收）；實(shí)施差別化電價(jià)（逾期未完成超低排放改造將，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.1元）；優(yōu)先支持企業(yè)開展排污權(quán)交易，出讓排污指標(biāo)（又可能是一筆蠻可觀進(jìn)賬）；支持企業(yè)優(yōu)先開展排污權(quán)抵押貸款（又多一條資金籌集渠道）；實(shí)施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)差異化管理，優(yōu)先支持評選國家A級(jí)企業(yè)，重污染天氣期間實(shí)施自主減排（水泥企業(yè)劃分A、B、C也快了，早進(jìn)A類早主動(dòng)）；支持參與評選綠色工廠和綠色園區(qū)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策（也蠻有吸引力）；納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單（可省去不少精力）。

現(xiàn)在支持措施擺在水泥企業(yè)面前，就看企業(yè)如何去把握。但有一點(diǎn)是肯定的，那就是早完成，早占先機(jī)，早得利益。在財(cái)政補(bǔ)貼方面，對不同時(shí)間完成超低排放改造并通過驗(yàn)收的企業(yè)給予差別化財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。說白了，完成得晚，獎(jiǎng)勵(lì)少唄。早達(dá)標(biāo)，早享受減免稅，也可早出讓排污權(quán)，或許能賣個(gè)好價(jià)錢。集中精力抓生產(chǎn)，生產(chǎn)運(yùn)行更穩(wěn)定，這也是企業(yè)努力爭取要達(dá)到的境地。

標(biāo)準(zhǔn)有了，支持措施有了，河北水泥企業(yè)也該出手了，且早出手為上策！