廣東清遠(yuǎn)：出臺(tái)落后產(chǎn)能退出計(jì)劃 這些情況依法關(guān)停

  清遠(yuǎn)市出臺(tái)2017年落后產(chǎn)能退出計(jì)劃，對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，要求在6個(gè)月內(nèi)整改；逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)停退出。記者從市經(jīng)信局網(wǎng)站獲悉，該局近日印發(fā)了《清遠(yuǎn)市2017年度利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案》（下稱《方案》），要求依法依規(guī)關(guān)停退出落后產(chǎn)能工作。

  《方案》明確，以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙和紙制品行業(yè)為重點(diǎn)，通過完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能（以上即為落后產(chǎn)能），依法依規(guī)關(guān)停退出。

  不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)整改

  《方案》表示，將開展能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察，以鋼鐵、水泥、平板玻璃、造紙和紙制品等高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，核查企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，并組織對(duì)2016年違規(guī)企業(yè)整改落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)復(fù)查。對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)整改；確需延長整改期限的，可提出不超過3個(gè)月的延期申請(qǐng)；逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)停退出。

  同時(shí)，開展水泥、鋼鐵行業(yè)階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況專項(xiàng)核查。對(duì)全市水泥企業(yè)逐家現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，重點(diǎn)核查水泥產(chǎn)量及耗電量；對(duì)全市涉及粗鋼生產(chǎn)主要工序的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，對(duì)鋼鐵企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行基于粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能耗水平的階梯電價(jià)政策。

  環(huán)保方面，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，對(duì)超過大氣和水等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污、違反固體廢物管理法律法規(guī)，以及超過重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)排污的企業(yè)，責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

  抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)百分百向社會(huì)公布

  《方案》提出，將對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃、造紙和紙制品行業(yè)相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)品開展市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)百分百向社會(huì)公布，同時(shí)與社會(huì)信用體系相銜接，達(dá)到“一處違規(guī)、處處受限”的效果。

  同時(shí)，將加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)鋼材、水泥、平板玻璃、造紙和紙制品行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查和舉報(bào)投訴重點(diǎn)跟蹤督辦相結(jié)合的方式開展執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)檢查和舉報(bào)屬實(shí)的違法行為，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。開展建材產(chǎn)品專項(xiàng)打假，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑鋼材（含地條鋼）、商品混凝土原材料等產(chǎn)品的檢查，對(duì)建材不合格發(fā)現(xiàn)率高的重點(diǎn)區(qū)域和突出問題開展重點(diǎn)整治。對(duì)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，依法查處并責(zé)令停產(chǎn)整改；在6個(gè)月內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，報(bào)經(jīng)市人民政府依法關(guān)停退出。

  安全方面，對(duì)水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙和紙制品行業(yè)企業(yè)逐一進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對(duì)鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。依法加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。對(duì)安全生產(chǎn)條件達(dá)不到相關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，立即停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其相關(guān)證照。對(duì)于落后產(chǎn)能，具備拆除條件的應(yīng)立即拆除

  《方案》表示，將按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，進(jìn)一步排查和淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能相關(guān)工藝技術(shù)裝備，如發(fā)現(xiàn)落后產(chǎn)能要立即實(shí)施關(guān)停，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和拆除要求，徹底拆除落后產(chǎn)能主體設(shè)備（生產(chǎn)線），確保不能恢復(fù)生產(chǎn)。

  《方案》要求，各地要按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，重點(diǎn)排查和淘汰本區(qū)域內(nèi)水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙和紙制品行業(yè)落后產(chǎn)能相關(guān)工藝技術(shù)裝備，發(fā)現(xiàn)落后產(chǎn)能要立即實(shí)施關(guān)停，列入當(dāng)年落后產(chǎn)能淘汰名單，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和拆除要求，徹底拆除落后產(chǎn)能主體設(shè)備（生產(chǎn)線），確保不能恢復(fù)生產(chǎn)。

  《方案》同時(shí)明確，做好技術(shù)方面落后產(chǎn)能的淘汰和驗(yàn)收工作。嚴(yán)格按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好淘汰落后和過剩產(chǎn)能相關(guān)工作的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)函〔2015〕97號(hào)）等文件要求，做好技術(shù)方面落后產(chǎn)能的淘汰和驗(yàn)收工作。具備拆除條件的應(yīng)立即拆除；暫不具備拆除條件的，應(yīng)立即斷水、斷電，拆除動(dòng)力裝置，封存主體設(shè)備（生產(chǎn)線），企業(yè)向社會(huì)公開承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)。