浙江環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制獲生態(tài)環(huán)境部肯定
生態(tài)環(huán)境部聚焦“精準高效”目標,積極推動各地建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制,創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法模式,提高執(zhí)法效能,構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
9月27日,生態(tài)環(huán)境部通報浙江省建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制工作情況。浙江省人民政府高度重視,省生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、公安、財政、市場監(jiān)管等相關部門密切配合,將建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制作為推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化、深化新時代美麗浙江建設的重要舉措,試點工作取得豐富成果,提供了可復制、可推廣的環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制“浙江經驗”。
在總結實踐經驗的基礎上,浙江省人民政府辦公廳近期印發(fā)《關于建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),提出構建人防、物防、技防相結合的環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制,提升社會化、智能化、專業(yè)化的環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)能力,明確了拓寬線索發(fā)現(xiàn)渠道、健全舉報獎勵制度、提高污染源監(jiān)控覆蓋率、完善區(qū)域環(huán)境監(jiān)測體系、強化大數(shù)據(jù)分析研判、加強部門協(xié)作聯(lián)動、提升執(zhí)法裝備水平、實施褒揚激勵等具體措施。同時,《實施意見》細化相關部門責任分工,明確保障措施,將監(jiān)測監(jiān)控建設、執(zhí)法裝備配備、網(wǎng)格員激勵、有獎舉報等發(fā)現(xiàn)能力建設資金納入各級財政預算。
近期,生態(tài)環(huán)境部對浙江省建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制工作予以肯定,并向省級生態(tài)環(huán)境部門轉發(fā)了《實施意見》。
據(jù)了解,浙江各地根據(jù)建立健全發(fā)現(xiàn)機制的有關要求,創(chuàng)新工作方式方法,不斷提升環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)能力。在提升智能化發(fā)現(xiàn)能力方面,杭州市推進企業(yè)“環(huán)保碼”試點工作,已經關聯(lián)11787家排污企業(yè),通過實時采集高頻動態(tài)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù),動態(tài)反映企業(yè)環(huán)境管理水平和環(huán)境安全風險狀況,成為精準發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的“情報中心”。湖州市開發(fā)建設企業(yè)自巡查系統(tǒng),將334家企業(yè)、1398個管控點位納入系統(tǒng)管理,借助“大數(shù)據(jù)”智能手段,自動向企業(yè)派發(fā)自巡查任務數(shù)66489件,已完成46890件。在提升社會化發(fā)現(xiàn)能力方面,寧波市組織開展“綠水青山·請您守護”全民行動,專題制播生態(tài)環(huán)境“民生問政”節(jié)目,充分調動各級人大、政協(xié)、組織、紀檢、宣傳媒體等力量,深入一線進行明查暗訪,已累計發(fā)現(xiàn)解決生態(tài)環(huán)境問題450余個。嘉興市建立“三大十招”(三大:大排查、大曝光、大整治,十招:舉報電話群眾查、鎮(zhèn)村網(wǎng)絡自己查、市生態(tài)辦暗訪自己查、行業(yè)主管部門條線查、電視媒體曝光查、環(huán)保民間組織查、無人機無人船高科技查、縣區(qū)交叉查、公檢法環(huán)聯(lián)合查、重點區(qū)域盯住查)工作機制,開發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管智慧平臺,積極發(fā)動全市各部門、各層級發(fā)現(xiàn)上報生態(tài)環(huán)境問題。目前,平臺已累計上報環(huán)境問題線索28038條。在提升專業(yè)化發(fā)現(xiàn)能力方面,舟山市推行環(huán)境監(jiān)管“五步三清單工作法”,利用企業(yè)自行排查、第三方機構技術協(xié)查、生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法檢查和自動監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)查等多種形式,對各行業(yè)企業(yè)累計下達《企業(yè)環(huán)境問題服務提醒單》120余份,幫扶企業(yè)解決各類環(huán)境問題400余個。
通過環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制,浙江省查處了一批嚴重環(huán)境違法犯罪案件,其中嘉興市嘉善縣依托姚莊鎮(zhèn)網(wǎng)格員舉報線索,成功破獲一起特大跨省非法傾倒固廢污染環(huán)境案件,目前已抓獲犯罪嫌疑人40名,采取刑事強制措施36名。
下一步,生態(tài)環(huán)境部將及時總結提煉浙江省試點經驗,指導各地建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式,提高執(zhí)法效能,推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
編輯:敖思
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