住建部:建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責任人!

住建部 · 2020-09-25 11:02 留言

9月23日,住建部發(fā)布關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任的通知。

通知明確,建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責任人,依法對工程質(zhì)量承擔全面責任。對因工程質(zhì)量給工程所有權(quán)人、使用人或第三方造成的損失,建設(shè)單位依法承擔賠償責任,有其他責任人的,可以向其他責任人追償。建設(shè)單位要嚴格落實項目法人責任制,依法開工建設(shè),全面履行管理職責,確保工程質(zhì)量符合國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和合同約定。  

通知要求,嚴格執(zhí)行法定程序和發(fā)包制度。建設(shè)單位要嚴格履行基本建設(shè)程序,禁止未取得施工許可等建設(shè)手續(xù)開工建設(shè)。嚴格執(zhí)行工程發(fā)包承包法規(guī)制度,依法將工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位,不得肢解發(fā)包工程、違規(guī)指定分包單位,不得直接發(fā)包預(yù)拌混凝土等專業(yè)分包工程,不得指定按照合同約定應(yīng)由施工單位購入用于工程的裝配式建筑構(gòu)配件、建筑材料和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。按規(guī)定提供與工程建設(shè)有關(guān)的原始資料,并保證資料真實、準確、齊全。  

保證合理工期和造價。建設(shè)單位要科學合理確定工程建設(shè)工期和造價,嚴禁盲目趕工期、搶進度,不得迫使工程其他參建單位簡化工序、降低質(zhì)量標準。調(diào)整合同約定的勘察、設(shè)計周期和施工工期的,應(yīng)相應(yīng)調(diào)整相關(guān)費用。因極端惡劣天氣等不可抗力以及重污染天氣、重大活動保障等原因停工的,應(yīng)給予合理的工期補償。因材料、工程設(shè)備價格變化等原因,需要調(diào)整合同價款的,應(yīng)按照合同約定給予調(diào)整。落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,鼓勵和支持工程相關(guān)參建單位創(chuàng)建品質(zhì)示范工程。  

推行施工過程結(jié)算。建設(shè)單位應(yīng)有滿足施工所需的資金安排,并向施工單位提供工程款支付擔保。建設(shè)合同應(yīng)約定施工過程結(jié)算周期、工程進度款結(jié)算辦法等內(nèi)容。分部工程驗收通過時原則上應(yīng)同步完成工程款結(jié)算,不得以設(shè)計變更、工程洽商等理由變相拖延結(jié)算。政府投資工程應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定確保資金按時支付到位,不得以未完成審計作為延期工程款結(jié)算的理由。  

全面履行質(zhì)量管理職責。建設(shè)單位要健全工程項目質(zhì)量管理體系,配備專職人員并明確其質(zhì)量管理職責,不具備條件的可聘用專業(yè)機構(gòu)或人員。加強對按照合同約定自行采購的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等的質(zhì)量管理,并承擔相應(yīng)的質(zhì)量責任。不得明示或者暗示設(shè)計、施工等單位違反工程建設(shè)強制性標準,禁止以“優(yōu)化設(shè)計”等名義變相違反工程建設(shè)強制性標準。嚴格質(zhì)量檢測管理,按時足額支付檢測費用,不得違規(guī)減少依法應(yīng)由建設(shè)單位委托的檢測項目和數(shù)量,非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)。  

嚴格工程竣工驗收。建設(shè)單位要在收到工程竣工報告后及時組織竣工驗收,重大工程或技術(shù)復(fù)雜工程可邀請有關(guān)專家參加,未經(jīng)驗收合格不得交付使用。住宅工程竣工驗收前,應(yīng)組織施工、監(jiān)理等單位進行分戶驗收,未組織分戶驗收或分戶驗收不合格,不得組織竣工驗收。加強工程竣工驗收資料管理,建立質(zhì)量終身責任信息檔案,落實竣工后永久性標牌制度,強化質(zhì)量主體責任追溯。

編輯:李佳婷

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