七星山水泥廠因違法排污被環(huán)保部通報

  2017年4月1日，環(huán)境保護(hù)部對北京市大興區(qū)，天津市北辰區(qū)，河北省石家莊趙縣、唐山開平區(qū)、邯鄲永年區(qū)、衡水深州市，山西省運城河津市政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集中約談，督促落實大氣污染治理措施，夯實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，進(jìn)一步向基層傳導(dǎo)環(huán)保壓力。約談?wù)J為，7個區(qū)（市、縣）大氣環(huán)境治理突出問題有：

  一、環(huán)境質(zhì)量形勢十分嚴(yán)峻

  北京大興區(qū)2016年P(guān)M10、PM2.5濃度均為北京市各區(qū)中最高，今年截至3月26日，全區(qū)PM10、PM2.5濃度仍不降反升，大氣環(huán)境質(zhì)量形勢嚴(yán)峻。天津北辰區(qū)今年以來大氣環(huán)境質(zhì)量惡化明顯，截至3月26日全區(qū)PM2.5濃度較2016年同期上升36.5%，濃度均值為天津市各區(qū)縣最高。2017年1月1日至3月26日，石家莊趙縣PM10、PM2.5濃度均值較2016年同期分別上升55.6%和66.7%。唐山開平區(qū)2016年大氣環(huán)境質(zhì)量在河北省143個縣（市、區(qū)）中排名倒數(shù)第一，今年以來繼續(xù)呈明顯惡化趨勢。邯鄲永年區(qū)目前已成為邯鄲市大氣環(huán)境污染最重的區(qū)縣。衡水深州市今年截至3月26日，全市PM10、PM2.5濃度均值分別高達(dá)183μg/m3和127μg/m3，大氣環(huán)境質(zhì)量形勢十分嚴(yán)峻。運城河津市2016年P(guān)M10濃度同比上年不降反升，今年以來大氣環(huán)境質(zhì)量仍呈惡化趨勢。

  二、重點環(huán)保措施落實不力

  機動車污染治理工作不力。大興區(qū)是北京市重要貨運物流通道，機動車污染問題較為突出，但對大型貨運車輛環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力度不夠，相關(guān)部門也未建立有效監(jiān)管協(xié)作機制。督查發(fā)現(xiàn)，鳳河營、榆垡等檢查站未按有關(guān)要求對進(jìn)京重型柴油貨車排放情況進(jìn)行環(huán)保查驗。雖然配備較強機動車環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法能力，但沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，榆垡檢查站固定式機動車遙感監(jiān)測設(shè)備長久閑置，區(qū)里配置的移動式遙感監(jiān)測設(shè)備使用率較低。

  “散亂污”企業(yè)清理工作滯后。大興區(qū)安定鎮(zhèn)后安定村、金都建材城、澳華產(chǎn)業(yè)基地、舊宮鎮(zhèn)德茂莊村等聚集大量“散亂污”小企業(yè)，多數(shù)無大氣治理設(shè)施或治理設(shè)施運行不正常，目前未按要求清理到位。

  錯峰生產(chǎn)措施沒有得到落實。2016年11月1日至2017年1月31日，天津北辰區(qū)富萊德有色金屬制品、千鑫有色金屬制品、金天馬冶煉、國剛鑄模、津西北園機械鑄造等5家鑄造企業(yè)未落實錯峰生產(chǎn)要求。衡水深州市河北凱普達(dá)汽車部件制造公司、河北瑞豐動力缸體公司鑄造車間未落實錯峰停產(chǎn)要求；深州嘉信化工公司、衡水宏森五金制造公司在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，未按要求落實減排措施。

  三、企業(yè)違法排污問題多發(fā)頻發(fā)

  大興區(qū)北京金尚德源工貿(mào)，嘉華家具廠、道康明家具廠，北臧村鎮(zhèn)西大營村加工砂漿和膩子粉的小作坊等均無大氣治污設(shè)施，粉塵未經(jīng)處理直排；北京金盛彩色印刷設(shè)計公司廢氣治理設(shè)施不正常運行，煙塵無組織排放明顯；北京金屬回收車輛公司、北京天交報廢汽車回收處理公司近年新建的拆解生產(chǎn)線無環(huán)保手續(xù)，拆解過程VOCs無組織排放嚴(yán)重。天津北辰區(qū)天津市隆興偉業(yè)噴涂房和表面處理車間無處理設(shè)施，酸霧逸散環(huán)境；森雷電器、恩特裝飾、城利達(dá)發(fā)泡制品、富爾欣車料、萊利斯特科技等企業(yè)，無組織排放污染突出；金運龍金屬制品、三泰建筑、成遠(yuǎn)金屬制品等企業(yè)違規(guī)使用劣質(zhì)散煤。唐山開平區(qū)騰達(dá)石灰廠治污設(shè)施未運行，車間內(nèi)粉塵污染嚴(yán)重；隆源新型制磚廠無環(huán)保手續(xù)擅自違法生產(chǎn)。邯鄲永年區(qū)永洋特鋼、永興鋼鐵、永年縣水泥公司、七星山水泥廠等企業(yè)或環(huán)保設(shè)施老化，或大氣治理設(shè)施簡易，或廠區(qū)管理混亂，煙塵無組織排放明顯。衡水深州市顧家家居河北公司家具噴漆車間收集處理措施不到位，漆霧無組織排放嚴(yán)重；河北澤安絲網(wǎng)制造公司一條浸塑生產(chǎn)線在除塵設(shè)施尚未同步完工情況下即擅自投入生產(chǎn)。運城河津市華鑫源鋼鐵公司私設(shè)暗管，多次向廠外滲坑排放未經(jīng)處理的含鉻廢水；中國鋁業(yè)山西分公司氧化鋁廠區(qū)雨污不分，多次通過雨水口外排堿性生產(chǎn)廢水，污染澗河水體，導(dǎo)致下游澗河水質(zhì)pH值高達(dá)9－12。

  四、“散亂污”企業(yè)污染整治不力

  大興區(qū)北京南郊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中心，青云店鎮(zhèn)北辛屯村多家廢品收購站和小服裝加工廠，青云店鎮(zhèn)楊各莊黑豬宴飯店，黃村鎮(zhèn)狼垡四村世紀(jì)華聯(lián)超市等使用無治污設(shè)施的燃煤小鍋爐或生物質(zhì)燃料鍋爐，污染排放突出。天津北辰區(qū)劉家碼頭村、青光鎮(zhèn)羊圈村、澤涌路等周邊地區(qū)集聚數(shù)百家廢塑料回收、家電拆解回收、廢舊電器回收、廢油桶油壺回收等作坊，以及大量小家具、小機械等企業(yè)，大量使用劣質(zhì)散煤，環(huán)境普遍臟亂，大氣污染嚴(yán)重。邯鄲永年區(qū)裴坡莊村周邊多家小型螺絲標(biāo)準(zhǔn)件加工企業(yè)未安裝油煙凈化設(shè)施，無組織排放明顯。衡水深州市唐奉鎮(zhèn)趙八莊村10余家小散亂污企業(yè)無任何審批手續(xù)和治污設(shè)施，環(huán)境污染突出。

  五、不作為、亂作為問題仍然多見

  大興區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案不實，北京藍(lán)天開思班鋼結(jié)構(gòu)公司早已于2015年8月停產(chǎn)，但均列入應(yīng)急響應(yīng)停限產(chǎn)清單；經(jīng)信部門工作不嚴(yán)不實，北京宏豐嘉都建材銷售中心、北京建英億發(fā)商貿(mào)公司、中原華宇（北京）貿(mào)易公司等企業(yè)，于2012年至2013年已搬遷，但仍被列入2017年“散亂污”企業(yè)清理整治工作臺賬中。天津北辰區(qū)發(fā)展改革委未按要求落實散煤清潔化有關(guān)職責(zé)，青光鎮(zhèn)、西堤頭鎮(zhèn)潔凈型煤需求計劃分別為11354噸和17278噸，但實際配送僅6687噸和12268噸。石家莊趙縣工信部門對重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)不力，不清楚企業(yè)停限產(chǎn)清單及其落實情況；發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)、工商等部門推廣或監(jiān)管的部分型煤煤質(zhì)沒有達(dá)到質(zhì)量要求；住建部門未采取有效的揚塵管控措施，縣域揚塵污染問題突出。唐山開平區(qū)商務(wù)部門在2016至2017年重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時未按要求對油氣回收設(shè)施開展應(yīng)急檢查；巍山區(qū)域環(huán)境整治不力，環(huán)境臟亂問題長期未有效解決，群眾反映強烈。衡水深州市住建局和開發(fā)區(qū)管委會互相推諉，均未履行建筑工地?fù)P塵監(jiān)管職責(zé)。運城河津市有關(guān)部門對潤升豆業(yè)未依法取締關(guān)停等問題失察。經(jīng)現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)不僅未被取締，反而頂風(fēng)生產(chǎn)，廢水未經(jīng)處理通過暗管直排廠外農(nóng)田。

  約談要求，大興區(qū)，北辰區(qū)，趙縣、開平、永年、深州，河津等7區(qū)（市、縣）應(yīng)提高認(rèn)識，深化治理，狠抓落實，不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量。要按要求制定整改方案，并在20個工作日內(nèi)報送環(huán)境保護(hù)部，并抄報相關(guān)省級人民政府。

  約談會上，7區(qū)（市、縣）政府主要負(fù)責(zé)同志均作了表態(tài)發(fā)言，表示誠懇接受約談，正視問題，深刻反思，強化整改，壓實責(zé)任，確保大氣治理工作落到實處，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。

  環(huán)境保護(hù)部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，華北環(huán)境保護(hù)督查中心負(fù)責(zé)同志，北京、天津、河北、山西等省級環(huán)保部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志，石家莊、唐山、邯鄲、衡水、運城等市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加了約談。