全國十五個(gè)省市海綿城市近況

  海綿城市，新一代的城市雨洪管理概念，也是城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要一環(huán)，本文總結(jié)全國十五個(gè)省市海綿城市近況，僅供參考。

  江西

  26條明年年底前實(shí)現(xiàn)河岸無垃圾

  江西省各市已完成水體排查，并立下治水“軍令狀”，陸續(xù)公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。在住建部認(rèn)定的26個(gè)黑臭水體中，已有2個(gè)完成治理，13個(gè)正在治理之中，另有11個(gè)正在制定治理方案。污水直排、水體黑臭是城市水環(huán)境治理最為突出的問題，不僅破壞人居環(huán)境，也嚴(yán)重影響城市形象。江西省加快城市黑臭水體整治，2017年底前，城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾和無違法排污口;2020年底前，設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。

  山東

  大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)

  為貫徹中央和省政府要求，大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，近期，由山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院發(fā)起，30多家海綿城市研發(fā)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、施工、新材料供應(yīng)等單位聯(lián)合組成的山東海綿城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在濟(jì)南成立。此產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟旨在搭建一個(gè)海綿城市建設(shè)各方參與的綜合性資源共享信息技術(shù)交流服務(wù)平臺，以推進(jìn)山東省的海綿城市建設(shè)。山東海綿城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主要服務(wù)內(nèi)容是為山東省各級政府提供海綿城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)和發(fā)展戰(zhàn)略等方面的咨詢服務(wù);推進(jìn)海綿城市新技術(shù)、新材料、新成果的研究與應(yīng)用;海綿城市建設(shè)投融資模式的研究與推廣;并還將提供海綿城市發(fā)展方向、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等方面的研究與咨詢工作。

  浙江

  擬三年投資超1700億 全力打響治水攻堅(jiān)戰(zhàn)

  浙江省“五水共治”有序推進(jìn)，2016年前三季度，累計(jì)完成投資738.2億元，多項(xiàng)重點(diǎn)工作提前超額完成年度任務(wù)，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善向好。前三季度，地表水省控?cái)嗝姊箢愐陨媳壤秊?7.4%，同比提升7.3個(gè)百分點(diǎn);省控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面與2014年相比，由25個(gè)減少至8個(gè)。決勝“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快重大治水工程建設(shè)。日前，省發(fā)改委會同省水利廳、環(huán)保廳、住建廳、海洋漁業(yè)局等部門編制了《“治水攻堅(jiān)”重大項(xiàng)目三年建設(shè)計(jì)劃(2016—2018年)》，以重大治水工程建設(shè)為抓手，解決防洪排澇問題、提升城鄉(xiāng)水資源保障水平、改善江河湖海生態(tài)環(huán)境，今后三年計(jì)劃完成治水投資1700多億元。

  福州

  2017年倉山擬完成18條黑臭水體治理

  福州市全面啟動城區(qū)內(nèi)河綜合整治以來，倉山區(qū)加大內(nèi)河綜合整治力度，計(jì)劃2017年底前完成18條黑臭水體治理，恢復(fù)貫穿倉山區(qū)的內(nèi)河“大動脈”。包括洪陣河、龍津河、龍津一支河、浦上河、陽岐河、金港河、臺嶼河南段、飛鳳河、龍津河與躍進(jìn)河連通河、白湖亭河、潘墩河、下厝河、吳山河、竹欖河、躍進(jìn)河、躍進(jìn)支河、半洋亭河、牛浦河等。倉山區(qū)將重點(diǎn)打通6條斷頭河，包括流花溪、臺嶼河南段、金港河、浦上河、躍進(jìn)河、牛浦河等。倉山區(qū)已要求相關(guān)單位全力加快流花溪、躍進(jìn)河、牛浦河的建設(shè)進(jìn)度，按照要求明年12月31日流花溪全線完工，躍進(jìn)河(龍津河—浦下河段)貫通并清淤，牛浦河明年4月30日完工。倉山區(qū)還迅速展開浦上河、臺嶼河南段、金港河等3條斷頭河的前期報(bào)批手續(xù)，倒排進(jìn)度、倒逼工期，按照要求2017年12月31日完工通水。

  深圳

  光明新區(qū)邀中國工程院院士為海綿城市建設(shè)支招

  11月7日上午，深圳光明新區(qū)邀請中國工程院院士、中國水利水電科學(xué)研究院水資源研究所所長王浩作《海綿型城市建設(shè)的若干關(guān)鍵問題》專題講座，介紹國外海綿城市建設(shè)的探索、我國海綿城市建設(shè)的主要任務(wù)等問題。王浩表示，海綿城市將是新型城鎮(zhèn)化的重要發(fā)展方向。海綿城市建設(shè)中的“海綿體”包括河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面等城市配套設(shè)施。他建議，建設(shè)“海綿體”要從平面排水向立體排水發(fā)展，空中屋頂花園、高層建筑和立交橋的立面、地面坑塘洼地、濕地草地、下凹式廣場、適當(dāng)?shù)牡叵鹿芾认到y(tǒng)和深隧等，都應(yīng)建成“海綿體”。光明新區(qū)鳳凰城片區(qū)作為國家第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，已建成約1.9平方公里示范項(xiàng)目，包括9個(gè)海綿小區(qū)、7條海綿道路等。

  上海

  “海綿城市”規(guī)劃公示：15個(gè)管控分區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)百年一遇

  上海市規(guī)土局從11月4日起公示《上海市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》方案。本規(guī)劃以順應(yīng)城市水系特征、便于城市管理、科學(xué)合理劃分為原則，在本市水利區(qū)域除澇分片的基礎(chǔ)上，規(guī)劃形成了15個(gè)海綿城市管控分區(qū)?！兑?guī)劃》設(shè)定的總體目標(biāo)為，至遠(yuǎn)期2040年，上海要建設(shè)能夠適應(yīng)全球氣候變化趨勢，具備抵抗雨洪災(zāi)害的韌性城市;建設(shè)水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良、水生態(tài)與城市景觀協(xié)調(diào)、水景觀為市民提供親水休憩空間的水和諧城市;建設(shè)外圍生態(tài)空間充足，主城區(qū)、新城鄰域生態(tài)廊道完整，開發(fā)建設(shè)區(qū)綠色宜居的生態(tài)文明城市。上海市海綿城市建設(shè)包含生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、低影響開發(fā)三類途徑。

  重慶

  建海綿城市留鄉(xiāng)愁增活力

  悅來新城從2015年啟動“海綿城市”建設(shè)，目前會展公園海綿城市項(xiàng)目已建成投用，國博中心海綿城市改造工程正穩(wěn)步推進(jìn)。到2030年，全市城市建成區(qū)80%以上的面積將達(dá)到海綿城市要求，重慶將變成一座“會呼吸”的城市。項(xiàng)目建設(shè)采取BOT(建設(shè)-運(yùn)營-移交)模式，建成后由政府授權(quán)項(xiàng)目公司特許經(jīng)營期，期滿后，社會資本完全退出，將項(xiàng)目移交給政府擁有并經(jīng)營使用。為完善這一模式，充分調(diào)動社會資本參與海綿城市建設(shè)的積極性，制定發(fā)布了《悅來新城低影響開發(fā)管理辦法》等6項(xiàng)政策，開展了悅來新城海綿城市控制指標(biāo)等10項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)研究和《低影響開發(fā)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)圖集》等5項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。目前悅來新城已開工海綿城市建設(shè)面積約4平方公里，累計(jì)完成投資8.5億元，已完工項(xiàng)目7個(gè)，在建項(xiàng)目29個(gè)，預(yù)計(jì)2016年底在建項(xiàng)目將達(dá)到60個(gè)。

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  南寧

  推海綿城市建設(shè)緩解道路積水問題

  南寧市目前已基本建成四大連片海綿體，并結(jié)合實(shí)際，總結(jié)出專家認(rèn)可的“南寧做法”。即通過雨水“斷接”等技術(shù)使雨水“分散開、慢下來、吸進(jìn)去、降污染”;引入綠地周邊“客水”，發(fā)揮綠地自然積存、自然滲透、自然凈化作用，對城市河湖水體進(jìn)行生態(tài)修復(fù);通過管網(wǎng)綜合整治，強(qiáng)化灰色基礎(chǔ)設(shè)施功能，增加綠色基礎(chǔ)設(shè)施，有效削減徑流污染，采用流域治理思路消除城市黑臭水體。經(jīng)過一年多的試點(diǎn)建設(shè)，海綿城市便民設(shè)計(jì)的成效進(jìn)一步體現(xiàn)。自2015年4月成為國家海綿城市試點(diǎn)城市以來，南寧市按照“治水、建城、為民”的總要求，結(jié)合自身實(shí)際開展海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，截至2016年9月底，南寧市已累計(jì)完成投資約69億元，啟動海綿項(xiàng)目191項(xiàng)，完成項(xiàng)目68項(xiàng)，在建項(xiàng)目61項(xiàng)，前期項(xiàng)目62項(xiàng)，已完工面積8.66平方公里，在建區(qū)域面積17.38平方公里。

  武漢

  規(guī)劃15年建成171個(gè)分區(qū)

  11月1日，武漢市國土資源和規(guī)劃局公示建設(shè)海綿城市的未來15年規(guī)劃，征集公眾意見。規(guī)劃將武漢劃分171個(gè)海綿城市分區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)20%建成區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)。這則《武漢市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃(2016-2030年)》所提171個(gè)建設(shè)分區(qū)，以江南片最多，有83個(gè)，包含武昌、洪山、青山、江夏等;漢口東西湖片共有36個(gè)，包含硚口、江漢、江岸等;漢陽蔡甸片共35個(gè)，包含漢陽、漢南、蔡甸等;黃陂、新洲片共17個(gè)。在規(guī)劃的內(nèi)澇防治上，重點(diǎn)新改擴(kuò)建出江泵站18座，建骨干通道工程34條141公里，需進(jìn)行退養(yǎng)、清淤及退塘還湖的湖泊共11個(gè);利用三環(huán)線防護(hù)林帶及中小型湖泊等構(gòu)建生態(tài)內(nèi)、外環(huán)，配合城市公園抵御內(nèi)澇。

  天津

  市勘察院積極服務(wù)本市“海綿城市”建設(shè)

  天津市勘察院承接了“中山路、五大道以北片區(qū)排水管網(wǎng)改造”項(xiàng)目，該項(xiàng)目是天津地區(qū)海綿城市建設(shè)的舉措之一，是實(shí)現(xiàn)“合流制地區(qū)改造”中過程控制環(huán)節(jié)的一個(gè)重要組成部分。該項(xiàng)目包括新開河、先鋒河兩個(gè)蓄水池及配套管線，占地面積約13000平方米，出具勘察方案之前勘察咨詢公司進(jìn)行了實(shí)地踏勘，場地、地基條件較復(fù)雜，工程勘察等級為甲級，包括配套管線在內(nèi)，預(yù)計(jì)現(xiàn)場布孔130個(gè)，鉆進(jìn)深度5500延米。實(shí)際勘察過程中配合鉆孔取樣輔以現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)、抽水試驗(yàn)等原位試驗(yàn)，確保真實(shí)準(zhǔn)確的反應(yīng)場地的地層條件，為后期設(shè)計(jì)提供合宜的設(shè)計(jì)參數(shù)。今年4月，本市獲批的兩個(gè)國家級海綿城市建設(shè)試點(diǎn)——解放南路和中新天津生態(tài)城片區(qū)已正式開工，預(yù)計(jì)2019年建成。同時(shí)南站、新八大里等本市規(guī)劃的15塊區(qū)域也正在按照海綿城市的理念加緊設(shè)計(jì)。

  廈門

  至9月海綿試點(diǎn)區(qū)已建3.08平方公里

  2015年4月，廈門被列入全國首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，一年多來，一批“海綿體”項(xiàng)目正在全市范圍內(nèi)快速鋪開，包括海滄馬鑾灣片區(qū)和翔安南部新城片區(qū)。截止九月底，廈門市試點(diǎn)區(qū)建設(shè)完成面積3.08平方公里，在建面積6.56平方公里;完成項(xiàng)目28個(gè)，在建項(xiàng)目45個(gè);已完成投資12.02億元。下一步，廈門市將著力推進(jìn)海綿城市試點(diǎn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)，繼續(xù)開展居住小區(qū)海綿化改造工作，以雨水收集利用、解決城市內(nèi)澇、治理黑臭水體為突破口，逐步達(dá)到小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解的效果，同時(shí)還將創(chuàng)新性地推動具有一定收益的公益性項(xiàng)目通過PPP模式吸引社會資本。截至今年九月，試點(diǎn)區(qū)已建設(shè)完成海綿城市面積3.08平方公里。

  煙臺

  加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)

  近日，煙臺市人民政府辦公室出臺《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》，意在加快推進(jìn)煙臺市海綿城市建設(shè)。未來，至少75%的降雨將實(shí)現(xiàn)就地消納和利用。堅(jiān)持生態(tài)為先、因地制宜。充分發(fā)揮山、河、林、濕地等自然原始地形地貌對雨水的自然積蓄、自然滲透、自然凈化功能，注重對城市原有生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，突出生態(tài)效益。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會參與。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和政府的調(diào)控引導(dǎo)作用，加大政策支持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。積極推廣政府和社會資本合作(PPP)、特許經(jīng)營等模式，吸引社會資本廣泛參與海綿城市建設(shè)。編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃。按照省政府要求，設(shè)區(qū)市在2016年6月底前、各縣級城市在2016年10月底前、各縣城在2017年底前編制完成海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。

  南通

  建海綿城市解決城市內(nèi)澇問題

  隨著近年來市委、市政府對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，南通市正全力推進(jìn)生態(tài)河道建設(shè)。今后，南通市的河道護(hù)岸工程將盡量采取生態(tài)護(hù)岸形式，如生態(tài)石籠、生態(tài)袋、木樁護(hù)岸、綠化砼、連鎖砌塊等，減少硬質(zhì)護(hù)岸的使用;沿岸進(jìn)行綠化，確保水面到岸坡，水生植物、草皮、灌木、喬木合理搭配，同時(shí)努力布置親水空間，打造沿河濱水空間。改造應(yīng)盡量避免河道護(hù)坡硬質(zhì)化?！昂拥雷o(hù)坡硬質(zhì)化帶來的弊端還是顯而易見的?！笔兴こ坦芾碚靖闭鹃L邱旭東介紹。目前南通還正在努力提高河道的水面率，水面率的擴(kuò)大也將提高河道的蓄水能力，有助于降低市區(qū)內(nèi)澇的可能性;同時(shí)水面率的擴(kuò)大還有助于市區(qū)打造更多生態(tài)濕地，讓市民真正感受到水生態(tài)帶來的美好生活。

  泰安

  出臺《關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》

  山東省泰安市日前出臺《關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》，提出增強(qiáng)城市防澇減災(zāi)能力，提高城市水生態(tài)品質(zhì)，提升城市綜合承載能力。到2020年，泰安城市建成區(qū)25%以上的面積要達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，75%的面積實(shí)現(xiàn)降雨就地消納和利用。泰安堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，有效減輕洪澇危害，凈化水體環(huán)境，緩解城市熱島效應(yīng)。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流及處置，加快改造危舊供水管網(wǎng)，提高供水保障能力。推行政府與社會資本合作(PPP)模式，鼓勵和支持社會資本參與海綿城市建設(shè)，拓寬融資渠道。

  樂陵

  部門合作助力海綿城市建設(shè)

  為保障城市排水防澇安全，自今年5月山東省樂陵市入選“山東省海綿城市試點(diǎn)城市”以來，市氣象局與多個(gè)部門加強(qiáng)合作，積極開展城市暴雨內(nèi)澇積水點(diǎn)普查、暴雨強(qiáng)度公式計(jì)算，以推進(jìn)海綿城市建設(shè)的基礎(chǔ)性研究工作。市氣象局開展城市暴雨內(nèi)澇積水點(diǎn)普查和暴雨強(qiáng)度公式計(jì)算工作，圍繞全市天氣氣候特點(diǎn)，為全市的海綿城市建設(shè)提供更加具體、科學(xué)、有效的決策建議;進(jìn)一步提升城市氣象精細(xì)化預(yù)警預(yù)報(bào)能力和服務(wù)水平，為全市海綿城市建設(shè)提供更加精準(zhǔn)高效的氣象保障服務(wù);按照海綿城市的建設(shè)要求，充分考慮環(huán)境影響，做好示范;依托“智慧氣象”建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)跨部門信息共享，實(shí)現(xiàn)部門信息發(fā)布手段的互聯(lián)互通、共建共享。