石家莊：史上最嚴(yán)大氣污染防治措施出臺(tái)

  9月中旬以來，石市連續(xù)出現(xiàn)多個(gè)重污染天氣，在全國74個(gè)重點(diǎn)城市排位持續(xù)倒退，完成全年P(guān)M2.5濃度下降10%的考核任務(wù)極其艱難。為扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，石市研究決定，利用從現(xiàn)在到年底僅有的45天時(shí)間，在全市開展一次大氣污染防治利劍斬污行動(dòng)，并制定下發(fā)《關(guān)于開展利劍斬污行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡稱方案）。

  此次行動(dòng)目標(biāo)明確，即確保2016年P(guān)M2.5年均濃度不出現(xiàn)“不降反升”問題，并力爭(zhēng)完成省政府下達(dá)的PM2.5年均濃度下降10%的目標(biāo)任務(wù)；確保到年底前不出現(xiàn)AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）日均數(shù)值500以上的“爆表”天氣。

  鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、玻璃、陶瓷、鈣鎂行業(yè)停產(chǎn)

  根據(jù)方案要求，石市將對(duì)火電企業(yè)實(shí)行“以熱定電”，最大限度減少火電企業(yè)發(fā)電量。對(duì)于除承擔(dān)居民供暖和保民生等重點(diǎn)任務(wù)的生產(chǎn)線外，全市所有鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、玻璃、陶瓷、鈣鎂行業(yè)全部停產(chǎn)。

  原則上所有揮發(fā)性有機(jī)物生產(chǎn)工序停產(chǎn)

  對(duì)全市制藥、化工、包裝印刷、家具等行業(yè)實(shí)行清單式管理，原則上所有揮發(fā)性有機(jī)物生產(chǎn)工序全部停產(chǎn)；特殊情況不能全部停產(chǎn)的，需報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)行限產(chǎn)減排。非承擔(dān)居民集中供暖任務(wù)的20蒸噸及以下燃煤工業(yè)鍋爐、燃煤茶浴爐及花房、苗圃、蔬菜大棚、畜牧生產(chǎn)設(shè)施等未采用清潔燃料的燃煤設(shè)施一律停止使用。

  未經(jīng)批準(zhǔn)一律禁止建筑物拆除、道路開挖

  未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，主城區(qū)及縣城建成區(qū)一律禁止建筑物拆除、道路開挖、混凝土攪拌及土石方、噴涂、焊接、切割等具有揚(yáng)塵和有毒有害氣體排放的施工作業(yè)。所有房建工地須采用密目網(wǎng)從底到頂全密閉防塵措施。以柴油為動(dòng)力的工程機(jī)械一律不得使用。

  露天礦山、采砂、石材加工、砂石料加工等行業(yè)停工

  未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市區(qū)三環(huán)內(nèi)、各縣城建成區(qū)、新華區(qū)學(xué)府路（友誼北大街-柳蔭街），24小時(shí)禁止建筑垃圾運(yùn)輸車輛通行。全市所有露天礦山、采砂、石材加工、砂石料加工等行業(yè)全部停工停產(chǎn)。

  主城區(qū)單雙號(hào)限行 “朝九晚五”錯(cuò)時(shí)上下班

  繼保定、衡水實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行以后，石市主城區(qū)實(shí)行單雙號(hào)限行，限行期間城市公交車免費(fèi)乘坐。嚴(yán)查“黑加油站（點(diǎn)、車）”，嚴(yán)禁銷售低于國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油及普通柴油。報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，全市所有行政性機(jī)關(guān)及事業(yè)單位將實(shí)行“朝九晚五”錯(cuò)時(shí)上下班制度。

  實(shí)行24小時(shí)專人駐廠（場(chǎng)）監(jiān)管制度

  各縣（市）、區(qū)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的所有停限產(chǎn)企業(yè)、施工工地及其他重點(diǎn)污染源，都要明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包，并實(shí)行24小時(shí)專人駐廠（場(chǎng)）監(jiān)管制度。凡是不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的涉氣企業(yè)，一律停工，非民用燃煤設(shè)施一律停用。嚴(yán)厲打擊焚燒秸稈、垃圾、樹葉、雜草，燒山、燒荒等露天焚燒行為。

  各縣（市）、區(qū)在大氣污染治理上要與主城區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，要進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平，突出做好揚(yáng)塵治理、秸稈垃圾禁燒、型煤推廣、淘汰劣質(zhì)煤、打擊偷排偷放、嚴(yán)管重點(diǎn)污染源等工作。

  市政府督查室抽調(diào)專門人員對(duì)各縣（市）、區(qū)、市直有關(guān)部門及駐縣（市）、區(qū)工作組工作開展情況進(jìn)行不間斷督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)進(jìn)行暗查暗訪和突擊夜查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題一律公開曝光，并嚴(yán)肅問責(zé)。

  對(duì)PM2.5年均濃度下降率考核目標(biāo) 實(shí)行“一票否決”

  對(duì)各縣（市）、區(qū)PM2.5年均濃度下降率考核目標(biāo)，實(shí)行“一票否決”，凡出現(xiàn)“不降反升”的，大氣污染防治工作一律認(rèn)定為不合格，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以問責(zé)，同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國、省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位日均AQI數(shù)值達(dá)到500及以上的，要對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人采取組織處理措施并移交監(jiān)察部門調(diào)查問責(zé)。

  實(shí)行違法排污企業(yè)黑名單制度

  實(shí)行違法排污企業(yè)黑名單制度。將存在偷排偷放問題的企業(yè)列入黑名單，并加大檢查頻次。把企業(yè)是否達(dá)標(biāo)排污作為審辦信貸業(yè)務(wù)、用地審批的重要依據(jù)。對(duì)偷排偷放的，依法從重處理。

  市縣兩級(jí)環(huán)保、住建、城管、交管、公安環(huán)保支隊(duì)等部門，將嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、超標(biāo)排放，以及群眾舉報(bào)和媒體曝光的違法違規(guī)施工、黃牌貨車違規(guī)行駛、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)不到位等問題。

  對(duì)大氣污染防治違法違規(guī)行為有獎(jiǎng)舉報(bào)

  進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，集中查處一批、曝光一批污染大氣環(huán)境的違法案件，達(dá)到“查處一起、教育一片、震懾一方”的效果。對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

  同時(shí)，在新聞媒體公布環(huán)保舉報(bào)電話、郵箱及微信公眾號(hào)，對(duì)大氣污染防治違法違規(guī)行為實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。