電煤中長期合同簽訂能否引導煤價理性回歸
近日,神華集團、中煤集團、中國華電集團、國家電力投資集團簽署了首批電煤購銷中長期合同,確定了5500大卡動力煤535元/噸的基礎價。
電煤長協(xié)基礎價確定能否引導煤價理性回歸?在9日召開的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委有關負責人作出回應。
煤價會理性回歸嗎?
“過去電煤中長期合同定量不定價,具體執(zhí)行時還是一單一價。這次簽訂的合同明確了定價機制,并增加了履約監(jiān)管和違約責任的內容。”發(fā)展改革委副秘書長許昆林說。
合同確定5500大卡動力煤的基礎價為535元/噸,以此為基礎參照市場變化相應調整。許昆林說,為鼓勵供需雙方簽訂年度中長期合同,國家將在安全高效先進產(chǎn)能釋放中,優(yōu)先支持簽訂中長期合同的企業(yè)。鐵路總公司也會在運力上給予優(yōu)先保障,為合同履約創(chuàng)造良好條件。
當前秦皇島港5500大卡動力煤的實際合同價為585元/噸,現(xiàn)貨交易價格更高?!昂贤瑑r格最大的特點是‘理智’?!卑l(fā)展改革委經(jīng)濟運行局副局長魯俊嶺說,這個價格基于煤電雙方對煤價中長期走勢的判斷,一定程度上體現(xiàn)了當前煤炭價格的合理區(qū)間,對于去產(chǎn)能到底去多少、節(jié)奏怎么把握,很有參考價值。
合同從2016年12月開始實施。魯俊嶺說,不僅合同雙方將直接受益,還會引領更多煤炭、電力乃至鋼鐵、建材和化工企業(yè)由現(xiàn)在多依賴現(xiàn)貨買賣轉向中長期穩(wěn)定、務實、高效、誠信的合作方式,對穩(wěn)定市場供應和價格理性回歸具有重要影響。
許昆林說,首批電煤購銷中長期合同的簽署,是深化電煤市場化改革以來具有標志性的事件。通過確定長期合作關系,電、煤兩個行業(yè)可以收益共享,風險共擔,避免“蹺蹺板”現(xiàn)象、此消彼長;可有效化解因市場波動帶來的運營風險和矛盾,避免價格大起大落;也有利于落實供給側結構性改革措施?!懊禾抗蟊P穩(wěn)定下來,就可以很好把握去產(chǎn)能的規(guī)模和節(jié)奏。”他說。
煤價上漲背后有多少非理性因素?
“當前煤價過快上漲,是在煤炭供需長期穩(wěn)定關系沒有發(fā)生根本變化的情況下,短期內多因素綜合作用的結果?!卑l(fā)展改革委價格司巡視員張滿英說。
他說,隨著煤炭去產(chǎn)能加快推進,違法違規(guī)和超能力生產(chǎn)得到遏制,減量化生產(chǎn)措施有效落實,煤炭產(chǎn)量小幅回落;下半年以來,水電發(fā)電量有所下降,火電發(fā)電需求增加,再加上鋼鐵、建材等用煤行業(yè)需求恢復性增加,出現(xiàn)供求偏緊的情況。
此外,張滿英說,煤炭需求回升下,短期內鐵路運力來不及調整,造成一些關鍵線路車皮緊張。上半年電力用煤大戶庫存較低,迎峰度冬補庫存任務較重,抬高了市場預期?!安慌懦械氖袌鲋黧w借機囤積炒作,進一步推高煤價?!?
近日山西一家信息公司暫停發(fā)布相關指數(shù),發(fā)展改革委證實已派出調研組調查。許昆林說,國家將依據(jù)相關法規(guī)對煤炭交易中捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等擾亂市場秩序的違法行為進行查處,加強對各類交易主體和交易服務機構的監(jiān)測監(jiān)督檢查,解決價格信息失真問題,促使煤炭價格依據(jù)供需關系合理回歸。
煤價上漲會否影響去產(chǎn)能進程?
煤價快速上漲,令部分地區(qū)和企業(yè)去產(chǎn)能決心出現(xiàn)動搖?!敖诿禾績r格過快上漲,并不能說明去產(chǎn)能已經(jīng)到位,煤炭產(chǎn)能過剩并未改變?!痹S昆林說,當前階段性供求基本平衡,是因為通過嚴格執(zhí)法和實施減量化生產(chǎn),控制了部分產(chǎn)能。如果這部分產(chǎn)能完全釋放,很快會出現(xiàn)供大于求的局面。
許昆林說,當前我國產(chǎn)能儲備充足,通過減量化生產(chǎn)儲備的6億噸產(chǎn)能,具有很強調節(jié)彈性?!盀榉€(wěn)定煤炭企業(yè)預期、便于煤礦做好生產(chǎn)組織工作,正研究把先進產(chǎn)能釋放期限從原先到今年年底延長到今冬明春供暖期結束,下一步有關部門還將根據(jù)供需形勢變化,研究建立先進產(chǎn)能釋放的長效機制?!?
近期通過釋放先進產(chǎn)能,提高運力保障,港口存煤大幅回升,環(huán)渤海五個港口存煤回升至正常水平,重點電廠存煤達到前三年平均水平。
在煤炭需求連續(xù)兩年下降的基礎上,今年前9個月煤炭消費繼續(xù)下降2.4%?!澳壳懊禾抗┬杌久媸欠€(wěn)定的,不支撐價格非理性上漲。煤炭去產(chǎn)能決心不會動搖,力度也不能減弱?!痹S昆林說,今后一個時期我國能源消費強度將有所回落,煤炭市場需求很難有增長空間。
他說,下一步去產(chǎn)能要遵循市場規(guī)律,采取市場化、法治化辦法,科學把握去產(chǎn)能規(guī)模和節(jié)奏,保證煤炭市場基本穩(wěn)定。
編輯:俞美玲
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