福建：關(guān)于全省水泥行業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能量交易的通知

  9月12日，福建省經(jīng)信委發(fā)布了《關(guān)于全省水泥行業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能量交易的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），此次節(jié)能量交易主體為福建省43條回轉(zhuǎn)窯熟料生產(chǎn)線所屬的29家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)。《通知》表示，由于節(jié)能量交易試點(diǎn)工作目前仍在摸索和試點(diǎn)階段，且企業(yè)經(jīng)營(yíng)較為困難，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，以上的節(jié)能量交易價(jià)格均調(diào)整為20元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含稅價(jià)格)。以下為通知原文：

關(guān)于全省水泥行業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能量交易的通知

  各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委(經(jīng)信局），各有關(guān)企業(yè)：

  根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)節(jié)能量交易工作的意見(jiàn)》（試行）（閩政〔2015〕34號(hào)）文件精神和省政府常務(wù)會(huì)議上提出自2015年起在全省水泥和燃煤發(fā)電機(jī)組開(kāi)展節(jié)能量交易試點(diǎn)的要求，2015年全省已按《福建省節(jié)能量交易規(guī)則（試行）》（閩經(jīng)信環(huán)資[2015]547號(hào)）等節(jié)能量交易相關(guān)文件的規(guī)定，啟動(dòng)了水泥(熟料產(chǎn)品)的節(jié)能量交易程序。但由于節(jié)能量交易工作是一項(xiàng)全新的工作，全國(guó)沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可參照，處于摸索和嘗試階段，為完善和積累交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)交易過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，省經(jīng)信委適時(shí)下發(fā)《關(guān)于全省水泥企業(yè)開(kāi)展節(jié)能量交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》（閩經(jīng)信環(huán)資〔2015〕676號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整我省水泥行業(yè)企業(yè)節(jié)能量交易試點(diǎn)工作的通知》等文件對(duì)節(jié)能量交易工作進(jìn)行調(diào)整，對(duì)節(jié)能量交易計(jì)算方法進(jìn)行解釋和說(shuō)明，并明確2015年各企業(yè)的節(jié)能量交易按非現(xiàn)金方式進(jìn)行交易、確認(rèn)和結(jié)算，與經(jīng)審計(jì)、測(cè)算和確定的各企業(yè)2016年節(jié)能量交易量2年一次性在海峽股權(quán)交易中心進(jìn)行節(jié)能量交易（即資金交易）結(jié)算。

  2015年和2016年節(jié)能量交易分別以2014年度和2015年度的各交易主體的能源審計(jì)結(jié)論為依據(jù)。

  目前省經(jīng)信委委托第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)已完成了全省水泥行業(yè)各生產(chǎn)企業(yè)2015年度能源審計(jì)工作，現(xiàn)將水泥行業(yè)2015年和2016年節(jié)能量交易有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

  一、節(jié)能量交易主體

  全省43條回轉(zhuǎn)窯熟料生產(chǎn)線所屬的29家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)（企業(yè)名單詳見(jiàn)附件1）。

  二、節(jié)能量交易量及交易價(jià)格

  ㈠各水泥企業(yè)的節(jié)能量交易量

  根據(jù)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果:

  1、2014年度全省共有28家水泥生產(chǎn)企業(yè)的42條旋窯生產(chǎn)線生產(chǎn)，平均可比熟料綜合能耗114.3千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸熟料，以該指標(biāo)作為節(jié)能量交易的標(biāo)桿值，劣于該指標(biāo)的有23條旋窯生產(chǎn)線，優(yōu)于該指標(biāo)的有19條旋窯生產(chǎn)線，2015年需購(gòu)入（受讓）和可出售（出讓）節(jié)能量各為83234噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（詳見(jiàn)附件1）

  2、2015年度全省共有28家水泥生產(chǎn)企業(yè)的40條旋窯生產(chǎn)線生產(chǎn)，平均可比熟料綜合能耗109.5千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸熟料，以該指標(biāo)作為節(jié)能量交易的標(biāo)桿值，劣于該指標(biāo)的企業(yè)23條旋窯生產(chǎn)線，優(yōu)于該指標(biāo)的有17條旋窯生產(chǎn)線家，需購(gòu)入（受讓）和可出售（出讓）節(jié)能量分別為95876噸標(biāo)準(zhǔn)煤和96596噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

  根據(jù)《關(guān)于全省水泥行業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能量交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》（閩經(jīng)信環(huán)資〔2015〕676號(hào)）確定的次年度節(jié)能量交易的計(jì)算方法，2016年實(shí)際需購(gòu)入（受讓）節(jié)能量的旋窯生產(chǎn)線共23條，節(jié)能量61635噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可出售（出讓）節(jié)能量的可節(jié)能量旋窯生產(chǎn)共線17條，節(jié)能量60156噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（詳見(jiàn)附件1）

  3、以上2年度的節(jié)能量交易合計(jì)，17家企業(yè)需購(gòu)入（受讓）節(jié)能量93804噸標(biāo)準(zhǔn)煤，12家企業(yè)可出售（出讓）節(jié)能量92325噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（詳見(jiàn)附件1）

  ㈡交易價(jià)格

  由于節(jié)能量交易試點(diǎn)工作目前仍在摸索和試點(diǎn)階段，且企業(yè)經(jīng)營(yíng)較為困難，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，以上的節(jié)能量交易價(jià)格均調(diào)整為20元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含稅價(jià)格)。

  三、節(jié)能量交易程序

  （一）9月20日前，各節(jié)能量交易主體（即水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)，以下同）向海峽股權(quán)交易中心節(jié)能量交易平臺(tái)提出交易申請(qǐng)，并遞交《福建省節(jié)能量交易申請(qǐng)書(shū)》（附件2）、等有關(guān)節(jié)能量交易資料（有關(guān)資料和表格可在海峽股權(quán)交易中心網(wǎng)站下載，網(wǎng)址：www.hxee.com.cn）。海峽股權(quán)交易中心對(duì)交易主體遞交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核和登記，對(duì)不符合登記要求的，應(yīng)一次性告知，交易主體應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊有關(guān)材料重新遞交交易申請(qǐng)材料。

  （二）海峽股權(quán)交易中心根據(jù)核定的各交易主體的交易量組織交易后，分別向各交易主體發(fā)送節(jié)能量交易通知書(shū)（含交易量、交易金額和交易服務(wù)費(fèi)等）并與各交易主體簽訂《福建省節(jié)能量交易合同》（見(jiàn)附件3、附件4）。各交易主體接到通知書(shū)后，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)，購(gòu)入（受讓）方向海峽股權(quán)交易中心指定的賬戶支付交易價(jià)款及交易服務(wù)費(fèi)；出售（出讓）方向海峽股權(quán)交易中心提交交易價(jià)款收款收據(jù)。

  （三）海峽股權(quán)交易中心在確認(rèn)各交易主體完成指定交易后，向交易主體出具交易憑證等材料。

  四、交易服務(wù)費(fèi)

  節(jié)能量交易服務(wù)費(fèi)按省價(jià)格主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

  五、節(jié)能量交易票據(jù)有關(guān)稅收問(wèn)題說(shuō)明

  2016年5月起全國(guó)全面啟動(dòng)“營(yíng)改增”改革工作，節(jié)能量交易是否納入國(guó)稅征收范圍、是否屬于非應(yīng)稅項(xiàng)目、收入方是否需要繳納相關(guān)稅收、需要開(kāi)具何種票據(jù)等問(wèn)題，目前已向省國(guó)稅部門(mén)征詢，具體的征稅標(biāo)準(zhǔn)和票據(jù)開(kāi)具辦法等以國(guó)稅部門(mén)出具的意見(jiàn)辦理，并將在節(jié)能量交易實(shí)施前另行通知。

  六、對(duì)不履行節(jié)能量交易行為的處理

  對(duì)列入節(jié)能量交易的交易主體，未按以上規(guī)定時(shí)間提交有關(guān)交易材料，或已提供交易材料，但未按時(shí)進(jìn)行交易的，屬不履行交易義務(wù)的行為，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)節(jié)能量交易工作的意見(jiàn)》（試行）（閩政〔2015〕34號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長(zhǎng)十條措施的通知》（閩政[2015]1號(hào)）精神，將對(duì)這些交易主體執(zhí)行差別電價(jià)，其生產(chǎn)用電價(jià)格按0.05元/千瓦時(shí)予以加價(jià)征收電費(fèi)，同時(shí)將其納入失信企業(yè)黑名單和信用信息平臺(tái)，維護(hù)節(jié)能量交易機(jī)制的權(quán)威性和公信力。

  附件：1.可出售、需購(gòu)入節(jié)能量企業(yè)及節(jié)能量匯總表

             2.福建省節(jié)能量交易申請(qǐng)書(shū)（含信息登記表）

     3.福建省節(jié)能量交易合同（出讓）

     4.福建省節(jié)能量交易合同（受讓）