十天調(diào)研三省市 劉鶴摸底供給側(cè)改革

  “雖然我們參加了座談會，但是座談會的內(nèi)容是要保密的?！?成都數(shù)之聯(lián)科技公司工作人員對時代周報記者說道。

  這場“內(nèi)容保密”的座談會，發(fā)生在7月初，中財辦主任、國家發(fā)改委副主任劉鶴在四川會見基層企業(yè)家，劍指供給側(cè)改革。2016年已然過半，從6月底到7月初，劉鶴率隊密集調(diào)研地方，從上海、浙江再到四川，十天之內(nèi)馬不停蹄地奔赴三省調(diào)研。作為中國經(jīng)濟的高層智囊與管理者，他的一舉一動都透露出中央經(jīng)濟政策的重要風向。

  知名經(jīng)濟學家、中國社科院學部委員張卓元向時代周報記者表示：“供給側(cè)改革一直是今年中財辦重點抓的任務(wù)。并且全年已經(jīng)過半，這也是中財辦想要到地方基層經(jīng)濟做一個調(diào)查了解?！?

  劉鶴在過往的調(diào)研中非常重視“企業(yè)家精神”，在這次的調(diào)研中亦不例外。在本次的調(diào)研中，劉鶴先后召見了浙江和四川兩省共計15家企業(yè)的代表人。時代周報記者注意到，在公開的報道中，劉鶴都親自詢問了他們公司轉(zhuǎn)型發(fā)展升級的問題。

  釋放中央改革決心

  6月28日，劉鶴開始了他的密集調(diào)研之行，當天劉鶴在上海主持召開了第28次“兩省一市”（江蘇、浙江、上海）經(jīng)濟形勢座談會。

  這樣的場景似曾相識，在今年3月劉鶴調(diào)研江蘇時，他也曾與江蘇、上海、浙江、遼寧、山東、安徽、湖北、四川、陜西等9個省份主管經(jīng)濟工作的黨委、政府部門負責人進行座談。對比這兩場座談會，除去蘇、滬、浙三省，劉鶴所召集詢問的其他負責人所屬省份都屬于中國經(jīng)濟的“第二梯隊”，其中，遼寧與陜西更是“去產(chǎn)能”任務(wù)迫切的大省。

  為何劉鶴在一地調(diào)研供給側(cè)改革時，還要聽取其他諸多省份的匯報？中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才對時代周報記者表示：“供給側(cè)改革每個地方都有其特殊性，因此討論問題與供給側(cè)遇到的難點都不能一概而論?！?

  6月29日，在“兩省一市”的座談結(jié)束后的第二天，劉鶴就率領(lǐng)中央財辦和國家發(fā)展改革委調(diào)研組又馬不停蹄地來浙江調(diào)研，并在柯橋區(qū)主持召開部分企業(yè)負責人座談會。

  在這次座談會上，共計有杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興等地8家企業(yè)負責人介紹了本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資情況，并對宏觀經(jīng)濟政策提出意見、建議。據(jù)悉，這些參與的企業(yè)家主要來自浙北，從地理位置上看，浙北、浙東的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興等地似乎與近些年浙江經(jīng)濟熱點逐漸“北移”相一致。

  長三角作為中國經(jīng)濟最發(fā)達的區(qū)域，一直都是中財辦重點調(diào)研的對象。算上這次浙江調(diào)研之行，這已經(jīng)是中財辦的一把手第6次來到長三角調(diào)研經(jīng)濟工作了。

  劉鶴很早就把中央推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精神帶到了長三角地區(qū)。早在2015年11月，十八屆五中全會剛剛結(jié)束2周，劉鶴就在第26次長三角“兩省一市”經(jīng)濟形勢座談會上提及供給側(cè)改革。

  供給側(cè)改革作為中國經(jīng)濟重大戰(zhàn)略也面臨著重大的挑戰(zhàn)與難點。全國政協(xié)常委厲以寧在今年5月接受媒體采訪時，就曾指出應當加快供給側(cè)改革，“國企改革有點慢”。

  中國與全球化智庫（CCG）研究員儲殷指出：“現(xiàn)在供給側(cè)改革地方推進有難點，很多地方供給側(cè)改革都是喊得兇，但是卻做得少。比如地方政府推進‘去產(chǎn)能’，必然就會造成很多傳統(tǒng)工業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模的工人失業(yè)下崗。因此很多地方政府就比較謹慎。劉鶴的頻繁調(diào)研，也表明中財辦在釋放中央進行供給側(cè)改革的強力決心的信號?！?

  調(diào)研西部關(guān)注第一產(chǎn)業(yè)

  距離劉鶴剛剛結(jié)束了他的東部調(diào)研之旅十天不到，7月4-5日，劉鶴又前往四川調(diào)研，并分別主持召開政府相關(guān)部門座談會和部分企業(yè)負責人座談會。

  據(jù)四川省人民政府網(wǎng)消息稱，此次劉鶴赴四川調(diào)研的目的是“聽取基層同志和企業(yè)負責人對宏觀經(jīng)濟政策的意見、建議，共同研究探討供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的進展和進一步深化的方針政策”。根據(jù)官方報道，四川調(diào)研與上海、浙江的調(diào)研之行目的是一致的。

  時代周報記者注意到，從時間上看巧合的是，在劉鶴赴四川調(diào)研的同一天，四川省出臺省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《四川省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》，明確全省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求、總體目標、實施路徑和配套政策，并詳細列出78項重點任務(wù)及責任分工。

  為何劉鶴在調(diào)研完東部省份之后，又立刻前往四川調(diào)研？儲殷認為“四川產(chǎn)能過剩的問題并不突出，并且其消費能力較高，供給側(cè)改革的核心就是要精準定位需求，四川的供給側(cè)改革可以為全國提供借鑒意義”。

  此次西部調(diào)研，是劉鶴首次會見西部企業(yè)家。這7家企業(yè)分別是美國通用電氣公司、四川長虹電子控股集團有限公司、新希望集團有限公司、藍光投資控股集團有限公司、成都硅寶科技股份有限公司、成都數(shù)之聯(lián)科技公司與四川省機場集團公司。

  時代周報記者致電成都數(shù)之聯(lián)科技公司，對方稱“數(shù)之聯(lián)科技集團CEO周濤教授的確應邀出席了本次座談會，但是上面有要求，對于這次參與劉鶴座談會，應當保持低調(diào)。具體的開會細節(jié)內(nèi)容都是保密的”。而當時代周報記者致電是新希望集團有限公司，對方甚至表示“沒有聽聞此事”。

  無獨有偶，在2015年9月，劉鶴去調(diào)研杭州余杭區(qū)的“夢想小鎮(zhèn)”，時代周報記者致電“夢想小鎮(zhèn)”，相關(guān)工作人員表示“像這樣級別的領(lǐng)導來，往往比較低調(diào)，有時候領(lǐng)導到了你才真的知道他來了?！?

  根據(jù)相關(guān)媒體報道，與會企業(yè)家稱“氣氛很熱烈”，7家企業(yè)負責人主要介紹了各自生產(chǎn)經(jīng)營的情況，以及轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展中遇到的問題，并對宏觀經(jīng)濟政策提出了建議，劉鶴和許多企業(yè)家都交換了意見。

  從這次與會的企業(yè)分析，從類型上來看，既有高新技術(shù)制造業(yè)、大數(shù)據(jù)公司，也有和“去庫存”緊密聯(lián)系在一起的房地產(chǎn)業(yè)。此前在3月份劉鶴調(diào)研江蘇時，同樣會見了東部8家企業(yè)代表，涉及服裝、鋼鐵、造船、房地產(chǎn)、金融、新材料、電子商務(wù)等不同行業(yè)。

  這次西部企業(yè)家座談會中，比較“特殊”的，應該算是新希望集團有限公司。與劉鶴舉行座談會的東西部企業(yè)家中，大部分集中在“第二產(chǎn)業(yè)”與“第三產(chǎn)業(yè)”，但是新希望集團有限公司則首次涉及“第一產(chǎn)業(yè)”農(nóng)業(yè)。

  儲殷對時代周報記者表示：“四川首先沒有那么多產(chǎn)能過剩的重工業(yè)，同時它的郊區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)貿(mào)易都比較發(fā)達。在四川進行供給側(cè)改革時，與東北等重工業(yè)地區(qū)比較起來，它的轉(zhuǎn)型沒有那么困難，供給側(cè)改革，其需要伴隨著城市產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)自然包含其中。四川供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，對于全國來說就有明顯的借鑒意義?！?