[原創(chuàng)]國務(wù)院發(fā)文促珠三角合作 混凝土與水泥制品業(yè)又迎發(fā)展新機(jī)遇
中國政府網(wǎng)3月15日消息,國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見(下稱《意見》)國發(fā)〔2016〕18號(hào)。泛珠三角區(qū)域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)。擁有全國約五分之一的國土面積、三分之一的人口和三分之一以上的經(jīng)濟(jì)總量,是我國經(jīng)濟(jì)最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一,在國家區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要地位。
《意見》指出,新形勢下深化泛珠三角區(qū)域合作,有利于深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,統(tǒng)籌東中西協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系;有利于更好融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,提高全方位開放合作水平;有利于深化內(nèi)地與港澳更緊密合作,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。
《意見》提出,將全國改革開放先行區(qū)、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎、內(nèi)地與港澳深度合作核心區(qū)、“一帶一路”建設(shè)重要區(qū)域、生態(tài)文明建設(shè)先行先試區(qū)作為泛珠三角區(qū)域的戰(zhàn)略定位。
中國混凝土與水泥制品網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),《意見》從建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系、構(gòu)建能源供應(yīng)保障體系、完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、積極融入“一帶一路”建設(shè)、加強(qiáng)大氣污染綜合治理、推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接等方面做了詳細(xì)規(guī)劃。作為長期依賴國家資產(chǎn)投資拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè),我國混凝土與水泥制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與基建設(shè)資發(fā)展息息相關(guān),該《意見》的推出使得我國混凝土與水泥制品業(yè)又迎來發(fā)展新機(jī)遇。
下面記者羅列一些與行業(yè)相關(guān)的《意見》內(nèi)容:
建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系
強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)各種運(yùn)輸方式的銜接和綜合交通樞紐建設(shè),構(gòu)建安全、低碳和便捷的綜合交通運(yùn)輸體系,增強(qiáng)對(duì)區(qū)域發(fā)展的支撐能力。加快已列入《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的鐵路項(xiàng)目建設(shè),提高區(qū)域內(nèi)以及與周邊省(區(qū)、市)和國家(地區(qū))的互聯(lián)互通水平。貫通??诮?jīng)南寧經(jīng)貴陽至蘭州的鐵路,打造南北新通道。推進(jìn)瓊州海峽跨海通道工程、湛海鐵路擴(kuò)能工程。規(guī)劃建設(shè)贛州至深圳、重慶至昆明、涪陵經(jīng)凱里至柳州、柳州至韶關(guān)、西安經(jīng)重慶經(jīng)長沙至廈門、吉安至武夷山、貴陽至張家界(11.94 -1.40%,買入)、興義至永州至郴州至贛州、臨滄至清水河等鐵路項(xiàng)目。
加快國家高速公路和國省干線公路建設(shè)及升級(jí)改造,全面提升公路技術(shù)等級(jí)和安全防護(hù)水平,打通省際“斷頭路”、“瓶頸路”,提高公路安全性。推進(jìn)珠江主要干支流高等級(jí)航道建設(shè),繼續(xù)提升西江航運(yùn)干線通航水平,加快右江、北盤江—紅水河、柳江—黔江等航道建設(shè),穩(wěn)步開展湘桂運(yùn)河前期研究,暢通西南水運(yùn)出海通道。建立完善珠江水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,合力推進(jìn)珠江水運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化沿海港口功能布局,增強(qiáng)沿海港口對(duì)內(nèi)陸地區(qū)的服務(wù)能力。在瓊州海峽南北岸規(guī)劃建設(shè)新客貨滾裝碼頭,提高瓊州海峽客貨滾裝運(yùn)輸服務(wù)能力和水平。統(tǒng)籌泛珠三角區(qū)域空域資源管理使用,明確區(qū)域內(nèi)各機(jī)場分工定位,實(shí)現(xiàn)機(jī)場群健康有序發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各國際機(jī)場航權(quán)開放,打造國際航空樞紐和門戶機(jī)場。優(yōu)化完善區(qū)域機(jī)場布局,加快推進(jìn)支線機(jī)場建設(shè)。支持加密區(qū)域內(nèi)城市間航線航班,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)客貨快速運(yùn)送。
鼓勵(lì)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),完善統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和服務(wù)規(guī)則,積極培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人,加快建設(shè)具有多式聯(lián)運(yùn)功能的貨運(yùn)樞紐和物流園區(qū),完善樞紐節(jié)點(diǎn)集疏運(yùn)體系,暢通“最后一公里”。著力解決制約甩掛運(yùn)輸發(fā)展的瓶頸問題,推進(jìn)泛珠三角區(qū)域甩掛運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。加快智能物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)發(fā)展,促進(jìn)不同運(yùn)輸方式信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息交換共享,建設(shè)面向東南亞、南亞的區(qū)域性國際物流公共信息平臺(tái)。著力構(gòu)建泛珠三角區(qū)域國際物流主干網(wǎng)絡(luò),大力推進(jìn)蓉歐快鐵等國際物流通道建設(shè)。
構(gòu)建能源供應(yīng)保障體系
加強(qiáng)電源與電網(wǎng)建設(shè),開展電力輸送以及煤炭、油氣儲(chǔ)運(yùn)合作,為促進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展提供穩(wěn)定安全可靠的能源保障。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,適度開發(fā)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江等河流水能資源,配套建設(shè)送出通道。大力發(fā)展新能源和可再生能源,穩(wěn)妥推進(jìn)已經(jīng)列入相關(guān)規(guī)劃的核電項(xiàng)目建設(shè),積極開發(fā)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能等新能源,完善區(qū)域電源點(diǎn)布局,推廣多能互補(bǔ)的分布式能源。深入實(shí)施“西電東送”工程,推進(jìn)西南能源基地向中南、華南和東南地區(qū)輸電通道建設(shè),建設(shè)500千伏金沙江中游電站送電廣西直流輸電工程,加大配電網(wǎng)的建設(shè)與改造力度。大力實(shí)施“西氣東輸”工程。統(tǒng)籌油氣運(yùn)輸通道和儲(chǔ)備系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)西氣東輸三線、新疆煤制氣管線等油氣管道建設(shè),完善區(qū)域性油氣管網(wǎng)建設(shè)。
完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系
以提高水利保障能力為核心,建設(shè)綜合防洪抗旱減災(zāi)體系,加強(qiáng)水資源保護(hù)與開發(fā)利用,強(qiáng)化區(qū)域水資源管理。保障泛珠三角區(qū)域防洪供水安全,確保對(duì)港澳供水安全。加快推進(jìn)以大藤峽、洋溪、落久、高陂、德厚等為重點(diǎn)的骨干工程建設(shè),支持澳門防洪(潮)排澇體系建設(shè),加快推進(jìn)柳江綜合規(guī)劃及環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,統(tǒng)籌實(shí)施珠江干支流河道崩岸治理及河道綜合整治工程。加強(qiáng)沿海各省區(qū)標(biāo)準(zhǔn)海堤建設(shè)與相互銜接,爭取到2020年海堤標(biāo)準(zhǔn)化率提高至80%以上。共同推進(jìn)珠江流域綜合整治開發(fā),聯(lián)合實(shí)施水源涵養(yǎng)和水土保持能力提升工程。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制指標(biāo)三條紅線,加快開展江河水量分配,依法對(duì)區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量管理,強(qiáng)化規(guī)劃和項(xiàng)目水資源論證,嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理。實(shí)行嚴(yán)格的河湖管理與保護(hù)制度,促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息,維護(hù)河湖健康生命。強(qiáng)化珠江流域水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,加快制定出臺(tái)珠江水量調(diào)度條例。推進(jìn)水利信息化建設(shè),提高流域水資源調(diào)控、水利管理和工程運(yùn)行信息化水平。
積極融入“一帶一路”建設(shè)
發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,完善聯(lián)通內(nèi)外的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)往來和文化交流。推動(dòng)深化瀾滄江—湄公河合作、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作,積極參與中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)建設(shè),打造中國—中南半島、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)有條件的企業(yè)共同參與境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)和農(nóng)業(yè)合作區(qū)開發(fā)建設(shè),推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。加強(qiáng)協(xié)同配合,支持加快建設(shè)福建21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū),完善廣東21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)重要引擎功能,把云南建成我國面向南亞東南亞輻射中心,增強(qiáng)廣西有機(jī)銜接“一帶一路”的重要門戶作用,進(jìn)一步提升海南以及內(nèi)陸省份在“一帶一路”建設(shè)中的支撐作用。充分發(fā)揮香港、澳門獨(dú)特優(yōu)勢,積極參與和助力“一帶一路”建設(shè)。
加強(qiáng)大氣污染綜合治理
完善污染物排放總量控制制度,加強(qiáng)二氧化硫、氮氧化物、PM2.5(細(xì)顆粒物)等主要大氣污染物的聯(lián)防聯(lián)治。實(shí)施城市清潔空氣行動(dòng),加強(qiáng)珠三角等重點(diǎn)區(qū)域和火電、冶金、水泥、建筑陶瓷、石化等重點(diǎn)行業(yè)的大氣污染防治,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)煙塵、粉塵、城市揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物等空氣污染物排放的協(xié)同控制。推進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)(綠色)設(shè)計(jì),從源頭減少污染物的產(chǎn)生和排放。大力推進(jìn)脫硫脫硝工程建設(shè),促進(jìn)工業(yè)固廢及再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展,加強(qiáng)黃標(biāo)車和老舊車淘汰及機(jī)動(dòng)車尾氣治理工作。
推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接
加快跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善連接港澳與內(nèi)地的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),加快建設(shè)港珠澳大橋、廣深港高速鐵路、蓮塘/香園圍口岸、深港西部快速通道、粵澳新通道等項(xiàng)目,加強(qiáng)粵港澳軌道交通銜接。支持香港國際機(jī)場第三跑道建設(shè),鞏固香港國際航空樞紐地位,統(tǒng)籌航路航線安排,加強(qiáng)香港國際機(jī)場與內(nèi)地九省區(qū)機(jī)場的合作,打造具有國際影響力的臨空經(jīng)濟(jì)帶。
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