外資參與國企并購重組 關(guān)鍵意義在于“去多余產(chǎn)能”
3月2日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人沈丹陽回應(yīng)了國內(nèi)外媒體高度關(guān)切的9個(gè)熱點(diǎn)敏感問題。其中，商務(wù)部就2015年外商對(duì)華投資及外資通過并購方式參與國企改革的問題給出回答。
跨國并購成為當(dāng)前全球范圍內(nèi)外國直接投資的一種重要方式，沈丹陽指出，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，跨國并購在全球資本流動(dòng)中一直占有較高比重，并購活躍的年份往往會(huì)帶動(dòng)國際資本流動(dòng)的大幅增長。如2015年全球跨國并購增長61%，由此帶動(dòng)全球FDI增長36%。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上表示，外資以并購方式參與國企改革，應(yīng)予以積極支持。在當(dāng)前我國資源能源承載力有限的情況下，通過鼓勵(lì)外資并購，有利于盤活供給存量，有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于引入國際領(lǐng)先的管理經(jīng)驗(yàn)，從而進(jìn)一步提升我國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。
上海金融學(xué)院浦東研究院執(zhí)行院長肖本華曾表示，并購是當(dāng)今企業(yè)對(duì)外投資的重要方式，以并購方式參與國企改革是外資的內(nèi)在要求，有利于我國國企改革的加速推進(jìn)。
商務(wù)部表示，2015年全球跨國并購占全球外國投資的占比已升至38%，而同期境外投資者以并購方式對(duì)我投資178億美元，僅占全國吸收外資的14%。顯然，盡管我國近幾年外資并購呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，但其規(guī)模和占比仍遠(yuǎn)低于國際水平，尚未形成所謂“并購潮”的現(xiàn)象。
廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，這與我國混合制改革的思路有相似之處，外資參與改革并未偏離以前政策。其本質(zhì)上還是混合制所有改革的一部分，可以幫助提高效率，幫助國有企業(yè)控制發(fā)展規(guī)模。這種外資合作對(duì)我國是有益處的。
林伯強(qiáng)還指出，產(chǎn)能供給是相對(duì)于需求而言的，利用外資可以幫助打開國外市場(chǎng)，幫助我們?nèi)ザ嘤喈a(chǎn)能，是非常有意義的。
國企改革專家、上海天強(qiáng)管理顧問公司總經(jīng)理祝波善曾表示，近年來我國一直在鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)到境外投資，而良性的投資是需要雙向互動(dòng)，在鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)“走出去”的時(shí)候，也需要引進(jìn)足夠的外資。
中國社科院中國社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心主任荊林波曾指出，不管是內(nèi)資還是外資，政府應(yīng)一視同仁對(duì)待，管理部門應(yīng)修改相關(guān)法律，以適應(yīng)目前的發(fā)展情況。在外資的并購過程中，有關(guān)部門應(yīng)做好并購審查，加強(qiáng)外資審核，避免外資通過并購形成的國內(nèi)市場(chǎng)壟斷。
“未來，在國家加大國企改革和對(duì)外資開放的背景下，這種方式會(huì)有較快增長。外資以并購方式參與國企改革的行業(yè)選擇，一方面取決于外資本身的投資戰(zhàn)略，另一方面也取決于現(xiàn)有的對(duì)外資開放和國企改革政策?？偟膩碇v，應(yīng)該主要集中于國企中充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，如消費(fèi)領(lǐng)域、金融、地產(chǎn)等?！毙け救A曾表示。
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