固廢 亟待開發(fā)的資源富礦

  6月，正是南方地區(qū)細雨綿綿的季節(jié)，國內(nèi)固廢資源化及在混凝土生產(chǎn)應用領域的專家學者匯集南昌，南昌論“劍”。“劍”指固廢資源化，論壇上高手林立，華章錦繡。這座孕育過共和國紅色基因的城市，此時，又在匯集著國內(nèi)固體廢棄物資源化的綠色潮流。

  固體廢棄物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物，是工業(yè)生產(chǎn)過程中排入環(huán)境的各種廢渣、粉塵及其他廢物。固體廢棄物可分為一般工業(yè)廢棄物（如高爐渣、鋼渣、赤泥、有色金屬渣、粉煤灰、煤渣、硫酸渣、廢石膏、脫硫灰、電石渣、鹽泥等）和工業(yè)有害固體廢棄物。

  放錯了位置的資源

  國內(nèi)外的實踐都可以證明，固體廢棄物經(jīng)過適當?shù)墓に囂幚?，可成為工業(yè)原料或能源，較廢水、廢氣容易實現(xiàn)資源化。一些固體廢棄物已制成多種產(chǎn)品，如制成水泥、混凝土骨料、磚瓦、纖維、鑄石等建筑材料；提取鐵、鋁、銅、鉛、鋅等金屬和釩、鈾、鍺、鉬、鈧、鈦等稀有金屬；制造肥料、土壤改良劑等。此外，還可用于處理廢水、礦山滅火,以及用作化工填料等。工業(yè)廢棄物的管理，如今在各國大多以工業(yè)部門處理為主，即在政府的管理下，由產(chǎn)生排放的工業(yè)部門、工廠自行處理和利用。

  固體廢棄物根本不“廢”，只是放錯了位置的資源。

  按照國家統(tǒng)計局統(tǒng)計口徑劃分，中國工業(yè)固體廢物處理主要分為三種方式：綜合利用（從固體廢棄物中提取或轉化成資源、能源或原材料）、貯存（將固體廢棄物暫時貯存或堆存在專門的設施或場所內(nèi)）、處置（使用填埋、焚燒等手段處理并不再回收）。2000~2012年，我國工業(yè)固體廢棄物的綜合利用量不斷增加，綜合利用率不斷提升。

  工信部發(fā)布的《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）中明確指出，到2015年大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率將達50%。明確“十二五”期間全國大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達到７０億噸，并減少土地占用３５萬畝，有效緩解生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢。為實現(xiàn)這一目標，相關政府部門將實施十大重點工程，投資總額高達千億元。根據(jù)工信部的測算，“十一五”期間，我國生產(chǎn)的大宗工業(yè)固體廢棄物１１８億噸，堆存量凈增８２億噸，總堆存量約１９０億噸。“十二五”期間，大宗工業(yè)固體廢物預計總產(chǎn)生量將達150億噸，堆存量將凈增80億噸，總堆存量將達到270億噸，大宗工業(yè)固體廢物堆存將新增占用土地40萬畝。

  業(yè)內(nèi)人士介紹說，堆存量增加將使得環(huán)境污染和安全隱患加大，大宗工業(yè)固體廢物中含有的藥劑及銅、鉛、鋅、鉻、鎘、砷、汞等多種金屬元素，隨著工業(yè)、生活用水等途徑流入附近河流或滲入地下，嚴重污染水源，大量非金屬天然礦物資源的開采也引起嚴重的環(huán)境、生態(tài)破壞等問題。為此，《規(guī)劃》要求，到2015年，年大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達到17億噸，綜合利用率達到50%，年產(chǎn)值5000億元，提供就業(yè)崗位250萬個。根據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院此前預測，“十二五”期間固廢處理行業(yè)投資將達8000億元，較“十一五”期間翻兩番。

  為確保實現(xiàn)目標，《規(guī)劃》還明確了“十二五”期間的十大重點工程。十大工程分別是尾礦提取有價組分工程、尾礦充填工程、尾礦生產(chǎn)高附加值建筑材料工程、尾礦農(nóng)用工程、粉煤灰高附加值利用工程、鋼渣處理與綜合利用工程、有色冶煉渣綜合利用工程、氰化渣綜合利用工程、工業(yè)副產(chǎn)石膏高附加值利用工程、赤泥綜合利用工程?！兑?guī)劃》稱，十大重點工程項目需社會總投資1000億元，預計實現(xiàn)年產(chǎn)值1445億元，年利用大宗工業(yè)固體廢物4.12億噸。

  工信部指出，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用是節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是為工業(yè)又好又快發(fā)展提供資源保障的重要途徑，也是解決大宗工業(yè)固體廢物不當處置與堆存所帶來的環(huán)境污染和安全隱患的治本之策。大宗工業(yè)固體廢物綜合利用是當前實現(xiàn)工業(yè)轉型升級的重要舉措，更是確保我國工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項長遠的戰(zhàn)略方針。

  近年來，我國固廢資源化產(chǎn)值以每年10%~20%的速度增長，2010年產(chǎn)值超過1萬億元，占節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上，預計到2015年我國固廢資源化產(chǎn)值將達到2萬億元。與國際先進水平比較，我國固廢資源化的效率還有很大的提升空間，如美國每年回收利用固廢再生資源達到1.25億噸，規(guī)模與我國基本相當，但單位固廢資源化產(chǎn)值是我國的4倍。

  未來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進程的加快，我國工業(yè)領域的資源消耗量將進一步加大，資源供應日益緊張。工業(yè)固廢資源化行業(yè)也將進入黃金發(fā)展時期，固廢處理設備、資源回收再利用等細分領域的投資價值日益顯現(xiàn)。設備方面，大規(guī)模、高附加值利用且具有帶動效應的重大技術和裝備將成為未來發(fā)展的重點，且目前我國固廢處理設備以進口為主，存在很好的進口替代機會。資源回收利用方面，行業(yè)高度依賴回收利用技術，技術壁壘較高的再生加工環(huán)節(jié)有很好的投資空間。

  建材業(yè)身邊的“金礦”

  固廢幾乎都可加工成建筑材料，或從中回收能源和工業(yè)原料。如今，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，我國工業(yè)領域的資源消耗量將進一步加大，由于資源開采和利用帶來的環(huán)境問題與過度依賴資源進口引起的資源供應安全性問題將日益突出，工業(yè)發(fā)展將面臨更為嚴峻的資源、環(huán)境約束的挑戰(zhàn)。由于用固體廢棄物生產(chǎn)建材一般不會產(chǎn)生二次污染，而且會消納污染，所以利用固體廢棄物生產(chǎn)建筑材料是我國處理固體廢棄物最重要途徑之一。利用固體廢棄物生產(chǎn)建筑材料主要有以下幾個方面。一是生產(chǎn)碎石，一些冶金礦渣如高爐渣、鐵合金渣、鋼渣、礦山尾礦及廢石可以用作混凝土骨料及摻和料、道路材料、鐵路道磚；二是作為水泥的混合材生產(chǎn)水泥，有些工業(yè)廢渣的化學成份與水泥接近，具有水硬性，可以作為水泥工業(yè)的原料；三是生產(chǎn)建筑制品，用粉煤灰、尾礦、赤泥、煤矸石、電石渣等生產(chǎn)磚、砌塊、大型墻體材料等；四是生產(chǎn)鑄石和微晶玻璃。鑄石是鋼材、有色金屬的良好代用材料，微晶玻璃在建筑和工業(yè)中有廣泛的用途；五是生產(chǎn)礦渣棉和輕骨料，用高爐爐渣、煤矸石、粉煤灰生產(chǎn)礦渣棉，用粉煤灰或煤矸石生產(chǎn)陶粒，用高爐渣生產(chǎn)膨脹礦渣。輕骨料和礦渣棉在民用建筑中有越來越廣闊的應用空間。

  在南昌高峰論壇上，江西省建筑材料工業(yè)科學研究設計院院長宋冬生認為水泥、混凝土是人類使用量最大的人工材料，在我國已成為消納固體廢棄物的主要行業(yè)。

  中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會副秘書長房建國則說我國混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2014年產(chǎn)值突破一萬億元，超越水泥成為建材行業(yè)的最大產(chǎn)業(yè)，而且固廢在混凝土應用的技術和工藝水平也取得了顯著的提高?？梢哉f，混凝土產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為工業(yè)固廢綜合利用實現(xiàn)大規(guī)模消納提供了一條重要途徑。

  工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司原副巡視員黃建忠說，大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用是工業(yè)領域資源綜合利用的主要任務。我國工業(yè)固廢用于建材生產(chǎn)原料超過15億噸，其中工業(yè)固廢用于水泥及相關制品超過5億噸，用于商品混凝土超過6億噸，總產(chǎn)值近5000億元。他強調(diào)當前推動混凝土可持續(xù)發(fā)展要做好四項工作。一是加快研發(fā)混凝土利用工業(yè)固廢技術；二是加快研發(fā)混凝土利用工業(yè)固廢的生產(chǎn)工藝和裝備；三是發(fā)揮產(chǎn)、學、研、用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，聯(lián)合共贏；四是組織開展標準化工作，如產(chǎn)品標準、有害物質限量標準、有害物質檢測方法標準和質量評價標準。

  有識之士認為，對建材產(chǎn)業(yè)而言，固廢就是建材資源的“金礦”。

  論壇上，建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長郭海斌對《建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)政策的概要》進行詳細解讀。同時介紹了英國、德國、美國、日本、新加坡、韓國等關于建筑垃圾處理回收所使用的監(jiān)管機制，郭海斌還詳細介紹了從2004年開始國家和地方政府辦法的一系列相關政策，著重解讀了近期資源綜合利用政策，如關于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范城市、大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用、建筑垃圾資源化利用技術等。并以北京為例，從指導思想、工作目標、重點任務及保障措施等方面詳細解讀地方性建筑垃圾資源化政策，這對大家了解建筑垃圾資源化情況非常有幫助。

  天津砼鑫混凝土企業(yè)管理咨詢有限公司總經(jīng)理馬志華直言，綠色是行業(yè)未來：綠色混凝土是綠色建筑的基礎；綠色混凝土出自綠色攪拌站；綠色混凝土來自低碳技術和材料，例如可利用碳足跡、碳交易等技術手段；綠色混凝土來源于高性能混凝土，耐久是最深的綠色；借助混凝土業(yè)務審計等手段，提高行業(yè)整體水平促進資源合理利用；倡導建筑材料行業(yè)“三位一體”運營，以避免惡性競爭減少資源浪費；建設固體廢棄物加工廠以推動混凝土行業(yè)的新生；利用霾足跡、霾交易，使固廢利用促進環(huán)境治理。同時，馬志華也指出，現(xiàn)階段，單一的稅收鼓勵政策進入瓶頸期，全社會鼓勵綠色混凝土發(fā)展的途徑亟需拓展，希望能引起高度關注，共同探討解決方案。

  在經(jīng)歷了三十多年的高速發(fā)展和大規(guī)模建設后，我國的自然資源以及應用技術成熟的固廢資源日漸匱乏，亟待開發(fā)利用更多品種工業(yè)固廢、建筑垃圾等，以支撐建材生產(chǎn)的可持續(xù)性。我國固廢品種多、成分復雜，將固廢轉變?yōu)榻ú目捎玫牡V物資源，需要新思路和發(fā)展新技術，需要可靠的工藝技術、裝備技術、有效質量管控，以確保建材性能和工程質量，使固廢資源化利用與建材可持續(xù)發(fā)展相互支撐、穩(wěn)步推進。