[獨(dú)家]質(zhì)量主管部門(mén)應(yīng)在質(zhì)量品牌建設(shè)中起表率作用

  近見(jiàn)質(zhì)量主管部門(mén)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展制造業(yè)質(zhì)量品牌現(xiàn)狀調(diào)研的通知》，調(diào)研的對(duì)象中涉及到建材，故有所關(guān)注。

  該公文是要求下級(jí)機(jī)關(guān)（省主管部門(mén)）執(zhí)行和有關(guān)單位（有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，部屬各高校，各工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室）執(zhí)行的事項(xiàng)。成文日期為5月29日，在官網(wǎng)上公布日期為6月9日，辦理時(shí)限明確要求為6月19日。

  調(diào)研的內(nèi)容可謂大而全。有五大方面，（一）行業(yè)和地區(qū)制造業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)的整體狀況和存在的問(wèn)題，相關(guān)領(lǐng)域存在的關(guān)鍵、共性質(zhì)量問(wèn)題。（二）制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量品牌管理與經(jīng)營(yíng)狀況。（三）制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制的信息化水平。（四）相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量水平整體狀況。（五）對(duì)未來(lái)三年制造業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)主要目標(biāo)、重點(diǎn)行動(dòng)和保障措施等的建議?！锻ㄖ犯接小爸圃鞓I(yè)質(zhì)量品牌現(xiàn)狀調(diào)研大綱”（針對(duì)各地工信部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)），該大綱內(nèi)容有5章14小節(jié)、“相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)研大綱”（針對(duì)各工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室）。還需要各地工信部門(mén)選定規(guī)定數(shù)量企業(yè)作為樣本，進(jìn)行企業(yè)質(zhì)量品牌管理與經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查問(wèn)卷（在線(xiàn)填報(bào)）。涉及非金屬礦物行業(yè)樣本企業(yè)的省市有29個(gè)，共338個(gè)企業(yè)。其中會(huì)有一定數(shù)量的建材企業(yè)，水泥、無(wú)機(jī)非金屬材料企業(yè)當(dāng)不會(huì)缺少。

  從給執(zhí)行單位辦理的時(shí)間看，只有區(qū)區(qū)10天。公文的簽收、登記、初審、承辦（批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見(jiàn)報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢）、傳閱、催辦、答復(fù)，這些收文辦理主要程序一個(gè)也不可缺少。況且該文承辦方（省、協(xié)會(huì)）還得往下向地市或職能部門(mén)布置，進(jìn)入下一級(jí)的公文辦理環(huán)，再由下級(jí)辦理后發(fā)文上報(bào)。?。▍f(xié)會(huì)）再將下級(jí)上報(bào)內(nèi)容歸納、分析整理、研究、形成報(bào)告，履行發(fā)文程序上報(bào)。這個(gè)公文全流程10天時(shí)限夠用嗎？

  此外，地方工信部門(mén)還要實(shí)施樣本企業(yè)遴選程序，確定樣本企業(yè)后下達(dá)通知。樣本企業(yè)接到地方工信部門(mén)通知后，也得履行調(diào)查問(wèn)卷的企業(yè)流程。不知通知到達(dá)企業(yè)后，企業(yè)還能剩幾天可以操作？

  《中國(guó)制造2025》將加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)作為九大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)之一。毛偉明副部長(zhǎng)在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，中國(guó)制造當(dāng)前主要存在的問(wèn)題，假如用一個(gè)詞來(lái)概括就是“大而不強(qiáng)”。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。其中之一是品牌質(zhì)量水平還不夠高。我們還缺乏國(guó)際上有影響力的大型跨國(guó)公司和品牌企業(yè)，而且質(zhì)量事件也時(shí)有發(fā)生，我們急需把我國(guó)的品牌質(zhì)量提升到一個(gè)更高的水平。

  中國(guó)制造由大變強(qiáng)，摸清行業(yè)或地區(qū)制造業(yè)質(zhì)量品牌的整體狀況和存在的問(wèn)題、明確行業(yè)或地區(qū)推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)方面的政策和措施、著力未來(lái)三年質(zhì)量品牌建設(shè)、對(duì)未來(lái)三年重點(diǎn)行動(dòng)提出建議及提出需要采取的保障措施都很重要，調(diào)研內(nèi)容也應(yīng)該要求廣泛全面。調(diào)研大綱章節(jié)也列得比較細(xì)。例，對(duì)未來(lái)三年重點(diǎn)行動(dòng)提出建議就要求從四個(gè)維度18個(gè)方面（不限于此，可擴(kuò)充），就每個(gè)方面提出建議。對(duì)未來(lái)三年質(zhì)量品牌建設(shè)上，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)要求提出行業(yè)質(zhì)量品牌發(fā)展的三年目標(biāo)，而且每個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)至少確定兩個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域提出專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量品牌量化目標(biāo)。質(zhì)量品牌目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)（如，裝備產(chǎn)品可靠性、穩(wěn)定性、測(cè)試性）。

  工作做細(xì)、做扎實(shí)、按時(shí)完成本身就是質(zhì)量主管部門(mén)的工作質(zhì)量體現(xiàn)，如果質(zhì)量主管部門(mén)下達(dá)的通知（公文）不能做到一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提措施和辦法切實(shí)可行的話(huà)，則能否保證工作質(zhì)量又從何談起，又怎么去要求各地、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)？大膽設(shè)想一下，時(shí)間如此之緊，好在現(xiàn)在有了電腦，有了互聯(lián)網(wǎng)，工作效率提高了N倍，搜索調(diào)出相關(guān)文卷、文章，摘點(diǎn)、抄點(diǎn)、湊點(diǎn)、拼點(diǎn)、臨場(chǎng)發(fā)揮點(diǎn)是太容易不過(guò)的事了，真要這樣子“對(duì)付”一下也還不難。可上級(jí)主管部門(mén)如“準(zhǔn)時(shí)”（恐也準(zhǔn)不了時(shí)）收到這樣質(zhì)量的報(bào)告，再怎么仔細(xì)進(jìn)行加工，提煉，還不是一份“差”等質(zhì)量報(bào)告。猶如用差等食材，再仔細(xì)烹飪也終是一盆味道不正的菜?；蛟S筆者低估了質(zhì)量主管部門(mén)的潛力，多慮了（希望這樣）。不過(guò)，希望質(zhì)量主管部門(mén)在質(zhì)量品牌建設(shè)中自身先行抓好抓實(shí)工作質(zhì)量，起到表率作用的要求應(yīng)該是不為過(guò)。