廣東：新建建筑全部要執(zhí)行節(jié)能強制性標準 綠色建筑受寵

  穹頂之下，霧霾深鎖著一個個城市，環(huán)境問題越發(fā)受到重視，而在建設領域，綠色建筑的推行也在為環(huán)境保護作出努力。近日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布了《2015年廣東省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作要點》，里面提到，全省要完成綠色建筑建設任務為1800萬平方米，每一個地級市都領到了各自的任務量。

  新建建筑全部要執(zhí)行節(jié)能強制性標準

  新建建筑施工階段執(zhí)行建筑節(jié)能標準比例達100%；新建大型公共建筑、政府投資公益性建筑以及保障性住房項目執(zhí)行綠色建筑標準。其中，廣州、深圳市新建保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準，其他地市新建保障性住房執(zhí)行綠色建筑標準的建筑面積比例不低于50%。

  解讀

  2014年，各地都在圍繞國家有關建筑節(jié)能與綠色建筑的工作部署進行推廣，廣東更是在綠色建筑推行方面下了很大力度。在去年10月25日至11月15日期間，省住建廳還開展了全省建筑節(jié)能與綠色建筑行動方案實施情況檢查工作，在各地自查的基礎上，抽查了廣州、珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶、清遠、云浮等9個地級市。

  在廣東，新建建筑要執(zhí)行節(jié)能強制性標準。根據各地上報的數據匯總，全省累計抽查工程項目超過1400次，建筑面積達到4438萬平方米。對違反相關標準的26個項目下發(fā)了執(zhí)法建議書，占全部檢查項目的1.8%。通過加強節(jié)能驗收環(huán)節(jié)的把關，2014年全省新建建筑全面執(zhí)行國家強制性節(jié)能標準，執(zhí)行率達到了99.6%，新增節(jié)能建筑面積約9922萬平方米，約可形成93萬噸標準煤的節(jié)能能力?？梢哉f，在廣東，綠色建筑已經普遍存在，從政府、到開發(fā)商、建筑商以及市民都意識到綠色建筑的優(yōu)越性。

  出臺標準，實施操作將更加明晰

  出臺《廣東省“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》、制訂《廣東省綠色建筑設計標準》、修訂《廣東省綠色建筑評價標準》。

  解讀

  實際上，在綠色建筑的推廣過程中，新建建筑存在執(zhí)行節(jié)能強制性標準不到位的情況。在廣東省住建廳關于2014年度全省建筑節(jié)能與綠色建筑行動實施情況通報中提到，綠色建筑推廣有難題，一是部分市對建筑節(jié)能設計規(guī)范性及精細度不夠，一些審圖機構，對建筑節(jié)能方面的把關不嚴。二是施工現(xiàn)場隨意變更節(jié)能設計、偷工減料的現(xiàn)象仍有發(fā)生。三是部分地區(qū)對保溫材料、門窗、采暖設備等節(jié)能關鍵材料產品的節(jié)能性能檢測能力不足，對檢測要求把關不嚴。

  在這種背景下，建立健全綠色建筑技術和標準體系就顯得尤為重要，目前，已開展綠色建筑評價標識的城市要逐步完善綠色建筑技術和評價標識管理體系，認真編制符合本地區(qū)實際的綠色建筑相關技術指南，加強綠色建筑評價能力建設，與此同時，支持綠色建筑評價和咨詢中介機構開展設計咨詢、產品部品檢測、單體建筑第三方評價、區(qū)域規(guī)劃等工作。也就是說，綠色建筑的實施標準和操作細則將進入更明晰的階段。

  扎實推動可再生能源建筑應用

  打造省級可再生能源建筑應用示范項目；做好國家級可再生能源建筑應用示范項目驗收總結及推廣工作。未來，廣東將進一步推廣可再生能源建筑應用示范，督促指導各地制訂太陽能光熱建筑應用相關規(guī)范或指引，有條件的地區(qū)對成熟的可再生能源應用技術出臺強制性推廣政策，鼓勵推動光伏建筑一體化項目建設，推廣分布式屋頂光伏發(fā)電應用，加快微電網技術研發(fā)和工程示范等。

  解讀

  在推廣綠色建筑的同時，可再生能源建筑應用也在蓬勃發(fā)展。2014年，廣東省各地通過建立市級試點示范、財政激勵等多種措施，扎實推動可再生能源建筑應用。截至2014年底，全省新增城鎮(zhèn)太陽能光熱應用建筑面積584萬平方米，新增光伏建筑應用裝機容量189兆瓦。梅州市、蕉嶺縣、揭西縣穩(wěn)步推進國家級可再生能源建筑應用示范市、縣工作，已竣工建筑面積達到324萬平方米，任務完成率為62%。

  既有建筑完成節(jié)能改造500萬平方米

  研究制訂公共建筑能耗定額管理制度；以國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計為基礎，推動既有建筑節(jié)能改造，2015年力爭完成改造面積500萬平方米。以賓館、商場為重點，研究制訂公共建筑能耗定額管理制度，引導有條件的城市率先實行大型公共建筑能耗定額管理制度。

  解讀

  在既有建筑節(jié)能改造方面，各地正在大力開展合同能源管理、能效監(jiān)測管理等創(chuàng)新，探索業(yè)主、企業(yè)、政府“三贏”的節(jié)能改造模式，有效推進了既有建筑節(jié)能改造工作。全省2014年完成既有建筑節(jié)能改造超過879萬平方米，“十二五”累計完成既有建筑節(jié)能改造超過1984萬平方米。廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞等市改造工作進展較好。

  事實上，無論是新建建筑，既有建筑，還有建筑節(jié)能的應用，廣東省在去年都加大資金投入與政策激勵。據不完全統(tǒng)計，2014年度，在建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作的重點領域工作中，省重大科技專項、節(jié)能降耗共支持9350萬元，地方市級財政安排建筑節(jié)能專項資金超過5304萬元。財政資金的投入有力推動了我省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作。