砂場(chǎng)暴利:5年經(jīng)營(yíng)權(quán)拍出1.3億,建筑用砂正經(jīng)歷“風(fēng)暴”

中國(guó)砂石協(xié)會(huì) · 2019-12-26 10:26 留言

  珠三角一個(gè)地級(jí)市內(nèi),一個(gè)約6800平方米僅作堆放、銷(xiāo)售用途的砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo),底價(jià)300萬(wàn)元/年起拍,最后成交價(jià)格突破了2600萬(wàn)元/年,五年經(jīng)營(yíng)權(quán)總價(jià)超過(guò)1.3億元,這個(gè)價(jià)格超出了王鵬等當(dāng)?shù)卣耸康念A(yù)期?!拔覀冃睦锏膬r(jià)格大概就是每年幾百萬(wàn)吧?!彼f(shuō)道,背緩緩?fù)罂?,隨口又補(bǔ)充了一句,“沒(méi)想到。”

  和王鵬一樣,很多人可能都沒(méi)有想到,在過(guò)去大約兩年多的時(shí)間里,在環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)、全國(guó)砂場(chǎng)整治、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)開(kāi)展的背景中,建筑用砂石料價(jià)格經(jīng)歷了一場(chǎng)“無(wú)聲的風(fēng)暴”。

  價(jià)格暴漲

  一場(chǎng)全國(guó)砂場(chǎng)整治從2017年下半年開(kāi)始,并在2018年3月后逐漸達(dá)到高峰,許多地方關(guān)停砂場(chǎng)的比例達(dá)到九成。

  廣東省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心去年10月一份調(diào)查報(bào)告顯示,以廣州市為例,珠江口原有5個(gè)合法采砂點(diǎn),關(guān)停4個(gè);洗砂場(chǎng)原有48個(gè),關(guān)停41個(gè);砂石堆場(chǎng)碼頭原有139個(gè),關(guān)停111個(gè)。砂供應(yīng)量急速減少、價(jià)格高位“震蕩”上行,珠三角地區(qū)引發(fā)關(guān)注。2018年,全省河砂計(jì)劃開(kāi)采量393.3萬(wàn)方,而2017年廣東省僅預(yù)拌混凝土站需要砂的用量就達(dá)6840萬(wàn)方,缺口巨大。去年7、8月,廣東部分城市的砂石資源出現(xiàn)階段性短缺,廣州、深圳、東莞建筑用砂從2018年初的到站價(jià)60-90元/方,漲至最高價(jià)時(shí)超過(guò)300元/方,在不到一年半的時(shí)間里,漲幅超過(guò)350%;部分地區(qū)混凝土漲價(jià)也超過(guò)50%。而同期,云南省發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)厣皟r(jià)大約在70元/方左右。

  因?yàn)榛ㄐ枨罅看?,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域的砂石市場(chǎng)價(jià)居高不下,聯(lián)動(dòng)混凝土公司集體大幅漲價(jià)后、一些資金不充裕的建筑項(xiàng)目直接選擇停工。國(guó)內(nèi)一家大型石礦企業(yè)負(fù)責(zé)人透露,北京大興機(jī)場(chǎng)建成前的最后階段,附近一帶的供應(yīng)商都優(yōu)先把砂石送去,以保證施工進(jìn)度,而現(xiàn)在珠三角的優(yōu)質(zhì)砂也要優(yōu)先送往粵港澳大灣區(qū)的重點(diǎn)基建項(xiàng)目?!吧笆?、混凝土漲價(jià),普通承建商的利潤(rùn)一下就沒(méi)了,多開(kāi)工一天就虧一天?!?/p>

  “在高價(jià)地區(qū),一個(gè)采砂場(chǎng)如果日出2000多方,每方200元左右,日收入就是40萬(wàn)以上。”這是一個(gè)中小型砂場(chǎng)不錯(cuò)的行情,暴利讓淘金者試圖趕場(chǎng)。云南省紅河州一個(gè)貧困村有河砂可采區(qū),楊宏彬和陸志韋計(jì)劃“曲線(xiàn)救國(guó)”以當(dāng)?shù)卣猩桃Y為突破口拿下地。這有點(diǎn)像打擦邊球,兩個(gè)人非常謹(jǐn)慎,當(dāng)?shù)嘏R時(shí)采砂證的手續(xù)基本“鎖死”,是否允許操作還是要問(wèn)準(zhǔn)政府的意思。

  “沒(méi)有人敢去碰紅線(xiàn),這是自尋死路?!睏詈瓯蛘f(shuō),盡管這個(gè)市場(chǎng)充滿(mǎn)誘惑,但門(mén)檻很高,而且往往還涉及掃黑除惡。這是高壓態(tài)勢(shì),沒(méi)有轉(zhuǎn)圜的空間。10月,廣東省剛剛通報(bào)了一起非法采砂案,珠海市公安局帶走了五百多名涉案人員。

  哪里有砂?

  去年,陸志韋從當(dāng)?shù)亟煌ň秩耸靠谥械弥?,云南省紅河州附近的區(qū)域在趕修高速公路,但因?yàn)榕R近地區(qū)采砂量嚴(yán)控、砂石供應(yīng)緊張,砂石、水泥都漲價(jià)了,甚至有錢(qián)也拿不到貨。按照計(jì)劃,每修一公里建設(shè)費(fèi)預(yù)算大約是1.3億元,需要大量的砂石料,而附近供應(yīng)的兩個(gè)砂場(chǎng)日出產(chǎn)量只有1000-2000方,根本供不應(yīng)求。政府在犯難,一方面不能碰環(huán)保治理的紅線(xiàn),另一方面又要維持修建進(jìn)度。

  距離政府正在修建的高速公路路段附近有一個(gè)村,早年間因?yàn)榘l(fā)大水被淹,大水退潮后,后來(lái)成了荒灘,大量的砂石留在地面。村民們無(wú)法再耕種,政府把這個(gè)區(qū)域納入了可以采砂的區(qū)域。

  在全國(guó)砂價(jià)暴漲的時(shí)刻,“估計(jì)可以挖出20萬(wàn)方到30萬(wàn)方,就算是按每方50元,市場(chǎng)價(jià)值都超過(guò)一千萬(wàn)?!标懼卷f說(shuō),但巨大的利益背后往往是高風(fēng)險(xiǎn)。必須非常謹(jǐn)慎而且絕不能碰紅線(xiàn)。在當(dāng)前這種形勢(shì)下,按照云南省的規(guī)定,臨時(shí)采砂證需要向州以上的部門(mén)提交各種復(fù)雜的手續(xù)、證明、報(bào)告,包括分析采砂是否會(huì)改變河道走向、對(duì)當(dāng)?shù)赝恋厣钟袩o(wú)影響等等。除此之外,還要和村里談土地流轉(zhuǎn)的問(wèn)題,以及如何帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃。

  類(lèi)似的案例在東莞已經(jīng)有了嘗試。去年3月至今,東莞全市清理整治182個(gè)砂場(chǎng),重新規(guī)劃設(shè)置29個(gè)經(jīng)營(yíng)性砂場(chǎng),由屬地鎮(zhèn)街拍賣(mài),收入則由鎮(zhèn)街和村自行支配。10個(gè)砂場(chǎng),每年可為鎮(zhèn)村集體增加1.55億元。東莞砂場(chǎng)整治之前,各村里為非法采砂的噪音污染和河道毀壞的事情困擾了很久。

  這是全國(guó)進(jìn)行砂石整治所產(chǎn)生影響的一個(gè)縮影,但蝴蝶效應(yīng)遠(yuǎn)不止于此。

  尋找代替品

  今年5月,為滿(mǎn)足香港機(jī)場(chǎng)第三跑道、深圳機(jī)場(chǎng)第三跑道、深中通道等重大項(xiàng)目用砂需要,廣東省批出一些海砂開(kāi)采的海域使用權(quán)和采礦權(quán)。

  今年8月,廣東省自然資源廳公布將編制《廣東省海砂開(kāi)采三年行動(dòng)方案(2019-2021)》,研究海砂開(kāi)采的影響因素,確定海砂開(kāi)采的市場(chǎng)需求量。除了海砂,政府也在推廣生產(chǎn)和使用機(jī)制砂等替代品,逐步減少天然砂的使用量。

  來(lái)自東南亞的進(jìn)口砂也在缺砂高峰時(shí)期開(kāi)始補(bǔ)位。福建省泉州市政府網(wǎng)站信息顯示,2018年11月到次年2月,泉州到港30.5萬(wàn)噸來(lái)自馬來(lái)西亞的進(jìn)口天然砂。但陳遠(yuǎn)輝認(rèn)為進(jìn)口砂的價(jià)格還是太高了,很難平衡市場(chǎng)的需求。“

  盡管全國(guó)各地都在想辦法,但供應(yīng)緊張令市場(chǎng)需求還是沒(méi)有得到完全緩解。廣東省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心顯示,到今年8月,全省河砂平均購(gòu)進(jìn)價(jià)回落至每立方米212元。廣東省砂石協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)賴(lài)志光認(rèn)為,到目前為止,河砂的價(jià)格大約已經(jīng)處于最高位,接下來(lái)機(jī)制砂的需求會(huì)很大。

  11月14日,工信部等十部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》,要求到2025年,形成較為完善合理的機(jī)制砂石供應(yīng)保障體系,高品質(zhì)機(jī)制砂石比例大幅提升,年產(chǎn)1000萬(wàn)噸及以上的超大型機(jī)制砂石企業(yè)產(chǎn)能占比達(dá)到40%,利用尾礦、廢石、建筑垃圾等生產(chǎn)的機(jī)制砂石占比明顯提高。

  目前,華新水泥海螺水泥、冀東水泥、中國(guó)建材等水泥龍頭幾乎均大規(guī)模涉及砂石生產(chǎn)。

  比如海螺水泥就已在廣西壯族自治區(qū)崇左市投資108億元建設(shè)年產(chǎn)1000萬(wàn)噸骨料、機(jī)制砂等新型建筑材料項(xiàng)目。海螺水泥一位管理層稱(chēng)公司已經(jīng)布局了機(jī)制砂石,“因?yàn)檫@是行業(yè)的未來(lái)趨勢(shì)”。

  華潤(rùn)水泥(貴港)有限公司于2018年在廣西貴港市投資了5500萬(wàn)元建設(shè)了一個(gè)年產(chǎn)骨料成品150萬(wàn)噸的項(xiàng)目,項(xiàng)目主要產(chǎn)品以機(jī)制砂、骨料以及附屬品石粉為主。

  布局機(jī)制砂石的還有中聯(lián)重科。中聯(lián)重科機(jī)制砂產(chǎn)品已申請(qǐng)專(zhuān)利超70項(xiàng)。中聯(lián)重科稱(chēng),這有望推動(dòng)行業(yè)由傳統(tǒng)粗放式制砂向精細(xì)化制砂、高品質(zhì)制砂、綠色生產(chǎn)制砂的轉(zhuǎn)型。

  此外,西部建設(shè)牽頭研發(fā)的科技成果“機(jī)制砂混凝土的功能化設(shè)計(jì)與工程應(yīng)用研究”于2016年獲中國(guó)建筑學(xué)會(huì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)(建筑材料及其工程應(yīng)用領(lǐng)域)一等獎(jiǎng)。目前,西部建設(shè)逐步形成了以混凝土生產(chǎn)為核心,輻射水泥、外加劑、預(yù)拌砂漿、礦粉、砂石骨料等業(yè)務(wù)。

  國(guó)營(yíng)化趨勢(shì)

  在過(guò)去一年中,河道砂石資源管理國(guó)有化改革已經(jīng)在一些市、縣落地。2018年10月,四川省射洪縣提出推動(dòng)射洪縣砂石資源國(guó)有化經(jīng)營(yíng)改革。今年1月,江西省《安??h河道采砂規(guī)劃(2018-2023年)》獲批,明確將組建國(guó)有砂石公司,采取采銷(xiāo)分離模式,實(shí)現(xiàn)河道砂石資源統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),統(tǒng)一管理。2019年4月,河南省南陽(yáng)市審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)河道砂石資源管理國(guó)有化改革穩(wěn)定砂石市場(chǎng)的意見(jiàn)》。

  砂的身價(jià)在一天天地漲,上市公司當(dāng)中涉及砂石開(kāi)采與生產(chǎn)的上市公司都是“受益者”。上市公司葛洲壩今年半年報(bào)顯示,報(bào)告期內(nèi),水泥業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入48.65億元,同比增長(zhǎng)42.54%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額14.59億元,同比增長(zhǎng)84.39%。

  10月11日,西部建設(shè)第三季度業(yè)績(jī)預(yù)報(bào),上游原材料漲價(jià)傳遞至公司主營(yíng)產(chǎn)品業(yè)績(jī)大幅增長(zhǎng),1-9月歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)約2.2億,比上年同期增長(zhǎng)150% - 200%。除此之外,還有不少上市公司在向砂石行業(yè)拓展業(yè)務(wù)。

  上市公司向砂石行業(yè)拓展業(yè)務(wù),拿到許可證是關(guān)鍵的一步。前述礦企負(fù)責(zé)人表示,目前已成規(guī)模的礦企會(huì)受到青睞,并且現(xiàn)在已經(jīng)收到信號(hào),但很多態(tài)度還是比較保守的。他說(shuō),砂石本是一家,未來(lái)行業(yè)的規(guī)范化還會(huì)在過(guò)渡期持續(xù)一段時(shí)間,國(guó)內(nèi)一個(gè)礦拿下來(lái)的時(shí)間正常周期是4-5年,這意味著這個(gè)空白期還有挑戰(zhàn)。

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