江蘇豁免政策，引導水泥等企業(yè)加大環(huán)保投入

　　12月23日至24日，中共江蘇省委十三屆七次全會召開。記者注意到，全會上有一個新提法，“在生態(tài)環(huán)境治理上，要加快形成由環(huán)保倒逼發(fā)展轉向激勵發(fā)展的體制機制?！?/p>

　　無獨有偶，近日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳對全省納入秋冬季錯峰生產及重污染天氣應急管控停限產豁免的企業(yè)和工地進行專項檢查，記者跟隨檢查組到多地采訪。在采訪中，記者感受到，豁免政策正是通過正向激勵引導企業(yè)加大環(huán)保投入，加快形成由環(huán)保倒逼發(fā)展轉向激勵發(fā)展的體制機制。

　　淮安海螺水泥有限公司廠區(qū)環(huán)境整潔，管理規(guī)范，該公司是淮安市7家水泥生產企業(yè)中唯一一家拿到“豁免牌”的企業(yè)。該公司副總經理王獻朋介紹，公司生產能力為165萬噸/年，今年計劃生產145萬噸，按照目前生產形勢，全年將達到158萬噸，比原計劃多出13萬噸。

　　“增產就是增效”，王獻朋興奮地說，當前是水泥需求的旺季，得益于豁免政策，水泥生產形勢平穩(wěn)，供需兩旺。通過積極履行環(huán)保主體責任，完善環(huán)保各項措施，在重污染天氣管控期間，淮安海螺還能保持穩(wěn)定生產形勢，目前企業(yè)經營生產形勢大好，今年利潤預計將達1億元，遠超去年的7000萬元。

　　去年10月，江蘇省在全國率先出臺應急管控停限產豁免管理辦法。今年，江蘇省對豁免管理辦法進行了修訂，拓寬了豁免范圍，將環(huán)保治理水平領先的企業(yè)、重點項目和民生工程納入應急管控豁免名單，我省先后三次組織各地更新、增補豁免名單，豁免企業(yè)數量從2018年底的200家增加至目前的1278家。

　　據江蘇省生態(tài)環(huán)境廳有關人士介紹，為更好地落實這項惠企政策，江蘇還組織“一企一策”和源清單編制培訓，加大對保障民生、戰(zhàn)略新興產業(yè)的豁免力度，并加強現場幫扶指導。瓦克化學（南京）有限公司提出申請豁免資格以后，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳不到兩個工作日就安排工作人員主動上門，解讀豁免政策，指導企業(yè)按要求準備申請材料，并對現場走訪發(fā)現的環(huán)境問題提出整改提升建議，幫助企業(yè)盡快達到豁免要求。

　　江蘇省生態(tài)環(huán)境廳大氣處調研員李虎成說，此次全省抽查了150家企業(yè)和工地，從檢查結果看大多數豁免企業(yè)的綠色發(fā)展水平高、污染治理成效顯著，達到了行業(yè)標桿的先進水平。

　　“以前，環(huán)保對企業(yè)更多的是處罰、約束，豁免政策則是從鼓勵、激勵的角度，落實差別化管控政策，引導企業(yè)主動治污、精準治污，并帶動更多企業(yè)加快提標改造進度、爭取獲得停限產豁免，從而形成正向激勵效應?！蹦暇┐髮W環(huán)境研究所所長朱曉東說，日前，國家出臺28條新政支持民營企業(yè)改革發(fā)展，今年拿到豁免的很多都是民營企業(yè)，這對民營企業(yè)的發(fā)展也將起到助推作用。