姚洋:產(chǎn)能過剩的地方都是政府干預得多的地方

搜狐財經(jīng) · 2014-06-22 06:14 留言

  1984年,以價格雙軌制為代表的一系列經(jīng)濟改革,從莫干山上走向全國,并深刻影響了這個國家此后30年的發(fā)展。柳傳志、張瑞敏、王石,在這一年投身商海,用創(chuàng)業(yè)的方式踐行他們的改革夢想。這告訴我們,改革,需要身體力行。2014年6月21日,茅于軾、周其仁、張維迎、陳志武、姚洋、盧鋒、劉永好、梁建章等著名經(jīng)濟學家、企業(yè)家,在"莫干山:1984的創(chuàng)新和動力——2014搜狐財經(jīng)夏季峰會"上,再度對中國改革做了最大膽的建言。

  在主題為“思想市場與改革動力”的分論壇上,北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋表示,目前改革異常艱難,異常艱難是幾乎所有的改革都是牽一發(fā)而動全身,涉及到制度底線,80年代、90年代的改革很多情況都是被迫的改革。

  他還表示,地方政府搞了經(jīng)濟建設(shè)成本和收益是不對稱的,地方政府官員任期大概只有3到4年,在這種情況下沒有市場主體愿意為3年還款負責。這樣不計成本搞經(jīng)濟建設(shè),收益不大。

  對于補貼問題,他舉了一個例子,比亞迪電動車現(xiàn)在即使政府補貼12萬還要付12萬到16萬,還是非常貴,老百姓不會買。但是在沒有補貼情況下,而特斯拉卻打開了市場。中國政府做得越多的地方,實際上產(chǎn)能過剩,大家稍微仔細看一下就會發(fā)現(xiàn),產(chǎn)能過剩主要多的地方,大概是政府干預比較多的地方。

  以下為發(fā)言實錄:

  姚洋:現(xiàn)在我們學科分工越來越明確,有了學院派的經(jīng)濟學家,也有政策分析的經(jīng)濟學家,當然還有市場的經(jīng)濟學家,分工越來越細了,不像我們在80年代,在某種意義上也是非??上У?,我們失去了很重要的傳統(tǒng)。作為我們國家發(fā)展研究院,希望繼續(xù)傳承這樣的傳統(tǒng),把學術(shù)研究和改造中國結(jié)合起來。

  我今天想利用這個機會談一下自己對當前改革的看法,關(guān)于政府改革這個問題。在80年代改革,幾乎都是自下而上的改革,小小的改動幾乎全社會都會受益。在莫干山會議上出現(xiàn)了自上而下的改革,而且改革比較成功。我們今天改革異常艱難,異常艱難的原因,我個人認為,幾乎所有的改革都是牽一發(fā)而動全身,涉及到制度底線,80年代、90年代的改革,很多情況都是被迫的改革。

  今天,中國經(jīng)濟得到了30多年發(fā)展,再想改非常艱難。我想探討一下政府在經(jīng)濟中作用?我們應該承認政府在過去30年里頭扮演了一個非常積極的角色,起到了非常重要的作用,政府在這段時間之所以能成功,我感覺是我們這個時候經(jīng)濟比較簡單,只要你按照我們改革,不會有大的錯誤。但中國到了今天它已經(jīng)不再是簡單的經(jīng)濟體,而變得異常復雜。

  剛才劉永好老師在這兒說,企業(yè)越做越難,企業(yè)越做越難主要原因中國經(jīng)濟在經(jīng)歷一個轉(zhuǎn)型,先說農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)下降,服務業(yè)上升,制造業(yè)是先上升后下降,中國已經(jīng)進入了拐點,如果沒有這次金融危機,中國經(jīng)濟還能增長一段時間,金融危機使制造業(yè)拐點提前到來,政府提出來,提出來創(chuàng)新型社會,我們經(jīng)濟要變得更加復雜,而不是像我們前期一樣,只要你要搞低附加值的工業(yè)就行。

  這種情況下,政府來推動經(jīng)濟發(fā)展,是會有很大的問題。政府問題很多,我想舉兩個例子,一個是關(guān)于對于創(chuàng)新的管理,前幾年我們搞了所謂的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),補貼是非常非常高的,比方說我們在新能源汽車,地方政府和中國有補貼,在這樣的補貼下,去年新能源汽車銷量一萬臺,中國新能源汽車達到全部汽車銷量的4%,節(jié)能減排的效果也就是在4%、5%左右。反觀美國的特斯拉,我到加州看了特斯拉,特斯拉的創(chuàng)新,它是沒有政府補貼,正因為沒有政府補貼,它要生存,電動汽車成本很高,特斯拉想了一招,造高端豪華車,而不是造低端車。比如比亞迪,現(xiàn)在車價比較好的,補貼12萬,還要付12萬到16萬,還是非常貴,老百姓不會買。但是在沒有補貼情況下,而特斯拉卻打開了市場。相反在中國政府做得越多的地方,它實際上產(chǎn)能過剩,我們天天說產(chǎn)能過剩產(chǎn)能過剩,大家稍微仔細看一下,就會發(fā)現(xiàn),產(chǎn)能過剩主要多的地方,大概是政府干預比較多的地方。

  到了今天,地方政府搞了經(jīng)濟建設(shè)成本和收益是不對稱的,我們知道地方政府官員任期大概只有3到4年,在這種情況下有哪個市場或者市場主體愿意為3年還款負責,沒人愿意。但是他不計成本搞經(jīng)濟建設(shè),收益不大。

  我們回憶莫干山會議做的事情,是政府和年輕人之間的聚會,在今天這個時代,把莫干山的精神繼承下來,讓我們改革機制發(fā)生變化,我們重新思考一下怎么發(fā)揮社會的活力,能不能有一個更加透明,更加民主的機制來搞我們的改革,通過我們公開討論,最后形成決議,,我想把這個問題提出來,作為我對莫干山會議的一個課題。謝謝大家!

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