南寧、鄭州等地發(fā)布停工通知，“停工令”要來了？
2017年和2018年我國在部分地區(qū)實施了停工令，諸多建設項目因此而停工，導致一些農(nóng)民工失業(yè)。那么2019年會有停工令嗎？停工令又會在哪些地區(qū)下發(fā)停工令呢？近日，廣西南寧、河南鄭州發(fā)布了停工通知。
南寧市服務中國-東盟博覽會市容市貌整治部工作會議上獲悉消息稱，“兩會”及國慶期間全市工地、重點區(qū)域停工。停工時間：9月12日0時—24日24時、10月1日0時—3日24時，全市建成區(qū)范圍內(nèi)土方、道路開挖、運輸?shù)葥P塵作業(yè)全部停工；9月17日0時—24日24時、10月1日0時—3日24時，繞城高速公路范圍內(nèi)混凝土、攪拌站、采石場等要暫停生產(chǎn)作業(yè)。
9月5日，鄭州市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室發(fā)布了《關于進一步加強督查工作的緊急通知》，通知表示針對鄭州市空氣質量情況，經(jīng)鄭州市政府研究決定：從9月5日開始，進一步加強督查工作，要求工業(yè)企業(yè)實施停產(chǎn)，停止物料運輸，企業(yè)“三員”現(xiàn)場駐廠監(jiān)管。
由市工信局組織市縣兩級工信部門對企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查;全市所有工地停止施工，停止渣土、水泥罐車、物料運輸(市政府批準的應急搶險工程的除外)。工地“三員”派駐到位，由控塵辦負責督查;全市港口和批發(fā)市場停止貨物運輸(保障居民日常生活緊密相關的除外)，由市場發(fā)展局、物流口岸局負責，并將企業(yè)名單及運輸臺賬報市督導組。
北京地區(qū)也有企業(yè)發(fā)布通知稱，已接到上級主管相關部門通知 ，從8月20日至10月10日，六環(huán)內(nèi)禁止一切貨車通行。8月20日戒嚴，9月1日核心區(qū)將全面停工。雖然目前官方層面還沒有出臺明確的相關細則，但陸續(xù)有一些企業(yè)發(fā)布了通知函，稱為了更好的生態(tài)環(huán)境，即將實施停工限產(chǎn)等舉措。
另外，8月8日，有記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉，備受社會關注的《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》已于近日下發(fā)至北京、天津、河北、山西、山東、河南、陜西等7省生態(tài)環(huán)境廳，目前，生態(tài)環(huán)境部有關司局正在對地方開展相關調(diào)研和指導。
我們注意到，《意見》的最大亮點就是對鋼鐵、焦化、鑄造、玻璃、石化、水泥等15個行業(yè)明確了績效分級指標以及差異化應急減排措施。
從國家層面提出分類限產(chǎn)，與以往限產(chǎn)政策大為不同，尤其是首次提出了對重點行業(yè)不同環(huán)保水平的工業(yè)企業(yè)實施績效分級的差別化管理。
《意見》中也特別強調(diào)：實施差異化管控，并不意味著監(jiān)管上的寬、松、軟，應通過加強監(jiān)管，切實解決“違法成本低、守法成本高”、“劣幣驅逐良幣”等問題。要防止簡單粗暴“一刀切”停產(chǎn)。
對北京空氣質量影響最大的是位于京津冀大氣污染傳輸通道的28個城市：
直轄市：北京市、天津市；
河北省：石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲；
山西?。禾㈥柸?、長治、晉城；
山東?。簼?、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市；
河南?。亨嵵荨㈤_封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽；
上述多位于黃河以北區(qū)域，近期有消息稱，為保證藍天白云，企業(yè)自發(fā)的停限減排或將延至黃河以北整個區(qū)域。
另外，從各地新聞報道來看，部分省市對工地施工監(jiān)察更加嚴格了。
9月2日，記者從合肥市城鄉(xiāng)建設局獲悉，為確保合肥建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控，該局成立督查暗訪組開展了為期兩個月的建筑施工安全生產(chǎn)責任落實情況專項督查暗訪。截至目前，已書面停工8個在建工程項目。
施工現(xiàn)場存在建設、施工、監(jiān)理項目負責人及施工單位企業(yè)總部安全管理部門專職安全生產(chǎn)管理人員和項目專職安全生產(chǎn)管理人員不在崗履職情況的，一律書面停工，并要求相關單位立即整改。
合肥市城鄉(xiāng)建設局日前發(fā)布的《關于對湖山別院D地塊項目相關單位及人員的處理通報》。8月21日，合肥市大氣辦在對合肥市蜀山區(qū)湖山別院D地塊項目進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場揚塵管理意識淡薄、揚塵防治措施不到位。通報顯示，根據(jù)《2018年安徽省大氣污染防治重點工作任務》(皖大氣辦〔2018〕7號)、《合肥市建設工程揚塵污染防治暫行規(guī)定》(合建〔2015〕33號)等有關規(guī)定，經(jīng)研究，責令該工程全面停工整改，列入重點監(jiān)管對象。
山東煙臺14個工程揚塵治理不合格被通報。9月3日，煙臺市住建局抽調(diào)精干力量，組成六個督導暗訪組，采取“四不兩直”方式，對市直及六區(qū)建筑施工工地揚塵治理情況開展了暗訪督查，共檢查工程項目69個，對存在問題較多的14個工程項目在全市范圍內(nèi)公開通報批評，并要求被通報的項目立即全面停工整改，驗收合格后方可復工。
9月8日，記者從洛陽市污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室獲悉，洛陽市污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組決定將近期各級環(huán)保督查、暗訪中發(fā)現(xiàn)問題較多、環(huán)保管控措施落實較差、群眾反映強烈的11個施工工地列入環(huán)保管控“最差工地”，并依照有關規(guī)定給予嚴肅處理。
最差工地及存在問題
?。ㄒ唬┞妪垍^(qū)開元大道西延（夏口路-伊尹大道）建設工程第二標段項目工地
督查發(fā)現(xiàn)存在主要問題：（1）工地土石方作業(yè)無任何降塵措施，場區(qū)內(nèi)積塵較厚，土堆裸露未覆蓋；（2）灑水降塵措施不及時，雖有霧炮車但未開啟使用；（3）建筑及雜物垃圾亂堆亂放；（3） “三員”公示牌因圍擋變換位置，未及時懸掛。
（二）澗西區(qū)和高新區(qū)南昌路濱河北路立交工程
督查發(fā)現(xiàn)存在主要問題：（1）施工場地內(nèi)地面積塵較多，施工人員干掃地面致?lián)P塵四起，部分地面泥濘不堪，清掃保潔不及時。出入口車輛沖洗不徹底，車輛帶泥上路；（2）工地圍擋設置不規(guī)范，泥漿流到外側道路，造成南昌路（周山路至濱河北路段）路面灰塵多，車輛過往揚塵較大；（3）多處焊接作業(yè)未使用焊煙收集裝置，污染嚴重；（4）施工單位違反管控指令進行路面破拆作業(yè)，降塵措施不到位，造成揚塵問題突出。
（三）老城區(qū)G310國道與洛吉快速路立交工程工地
督查發(fā)現(xiàn)存在主要問題：（1）施工區(qū)內(nèi)黃土裸露，路面積塵嚴重，建筑垃圾