[獨(dú)家]實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換不能走樣

中國(guó)水泥網(wǎng)特約評(píng)論員 冉冉 · 2019-09-09 09:27 留言

  去年8月,工信部和發(fā)改委兩部委辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅產(chǎn)能置換嚴(yán)禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能的通知》?!锻ㄖ芬?,對(duì)確有必要新建的水泥熟料建設(shè)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格按照《水泥平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》(工信部原〔2017〕337號(hào))實(shí)施等量或減量置換。必須嚴(yán)格即一定要認(rèn)真,或者說貫徹執(zhí)行《水泥平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》不能走樣。

  《實(shí)施辦法》規(guī)定,公示公告的主要包括但不限于以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目所屬企業(yè)的名稱,設(shè)計(jì)產(chǎn)能,主體設(shè)備(生產(chǎn)線)擬建的具體位置和計(jì)劃點(diǎn)火投產(chǎn)時(shí)間。

  (二)用于置換的產(chǎn)能所屬企業(yè)的名稱,設(shè)計(jì)產(chǎn)能,水泥回轉(zhuǎn)窯外徑,主體設(shè)備(生產(chǎn)線)所在的具體位置,關(guān)停和拆除退出的時(shí)間,企業(yè)的生產(chǎn)許可證(水泥熟料企業(yè)提供)等材料。

  包括是指必須要有的,不限于則是還可增加。但近見到H省熟料產(chǎn)能出讓公示公告的內(nèi)容中沒有設(shè)計(jì)產(chǎn)能、企業(yè)的生產(chǎn)許可證。

  《實(shí)施辦法》規(guī)定,用于置換的產(chǎn)能指標(biāo),依據(jù)項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件上的設(shè)計(jì)產(chǎn)能確定。實(shí)際產(chǎn)能小于備案或核準(zhǔn)產(chǎn)能的,按實(shí)際產(chǎn)能確定。項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)能按照附表1水泥熟料產(chǎn)能換算表推算確定。

  項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件上的設(shè)計(jì)產(chǎn)能是可用于置換的產(chǎn)能基準(zhǔn),并要與以推算確定的產(chǎn)能進(jìn)行比較,兩者取小者。但在H省熟料產(chǎn)能出讓公示公告中產(chǎn)能指標(biāo)只標(biāo)注了出讓產(chǎn)能,至于該出讓產(chǎn)能取值是設(shè)計(jì)產(chǎn)能還是按換算表推算產(chǎn)能沒有做出比較后的選擇,但從產(chǎn)能值大小似與以按換算表推算產(chǎn)能相吻合。

  不能否認(rèn)的事實(shí)是,在較早期建成的新型干法水泥回轉(zhuǎn)窯外徑相對(duì)偏大,如4.8米窯徑為日產(chǎn)4000噸配置、4米窯徑為日產(chǎn)2000噸配置、3.2米窯徑為日產(chǎn)700噸配置。這些生產(chǎn)線產(chǎn)能在出讓時(shí),只能按設(shè)計(jì)產(chǎn)能。從所出讓產(chǎn)能回轉(zhuǎn)窯窯徑在2.8~3.2米之間看,似是較早所建生產(chǎn)線,其設(shè)計(jì)產(chǎn)能到底是多少呢?為什么不標(biāo)明呢?如果只是以按換算表推算產(chǎn)能就作為置換產(chǎn)能,從程序上不甚合適,且有人為加大置換量之嫌,更談不上“必須嚴(yán)格按照”了。為何本可簡(jiǎn)單自證清白的工作流程不認(rèn)真去做呢!難道真的要讓人聯(lián)想個(gè)中存在些許貓膩?

  


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