河南3年累計退出煤炭產(chǎn)能5225萬噸 解好三道難題

　　累計關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能5225萬噸，核減煤炭產(chǎn)能45萬噸，安置職工11.1萬人，連續(xù)3年圓滿完成化解煤炭過剩產(chǎn)能年度任務(wù)。這是河南自2016年啟動化解過剩產(chǎn)能工作以來交出的一份“成績單”。

　　河南省化解過剩產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日對外宣布，今年該省將化解1002萬噸煤炭產(chǎn)能任務(wù)落實后，可以完成“十三五”全省化解煤炭過剩產(chǎn)能6254萬噸的總量任務(wù)。

　　為貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，河南通過做好化解過剩產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級的“加減法”，破解“人往何處去”“錢從哪里來”“債務(wù)怎么辦”三道難題，倒逼煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，進而積聚起經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

　　涂雙田原是平煤神馬集團天力公司吳寨礦防突科副科長，今年2月18日轉(zhuǎn)崗分流到河南開炭新材料公司。

　　通過就業(yè)再培訓(xùn)，涂雙田到遼寧鞍山開炭熱能新材公司現(xiàn)場見習(xí)，掌握了生產(chǎn)工藝流程和日常問題的處理技術(shù)后，如今已經(jīng)在開炭新材料公司再次“上崗”。

　　作為主要生產(chǎn)中溫瀝青、工業(yè)萘等產(chǎn)品的企業(yè)，今年河南開炭新材料公司計劃接收300名煤礦轉(zhuǎn)崗分流職工。通過對轉(zhuǎn)崗職工進行有針對性的技能培訓(xùn)，確保他們學(xué)得會、安下心、留得住。

　　像涂雙田一樣，河南通過出臺“轉(zhuǎn)崗不下崗”“轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”的安置措施，破解了去產(chǎn)能中“人到哪里去”的難題。

　　在煤礦關(guān)井閉坑過程中，河南明確職工分流安置的基本原則、安置渠道、勞動關(guān)系處理、社會保障銜接等政策，通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等，創(chuàng)造新的就業(yè)空間，更多地通過內(nèi)部調(diào)劑分流安置富余人員；對確實難以就業(yè)的大齡困難人員和零就業(yè)家庭人員，加大公益性崗位托底安置力度，并開展跨地區(qū)就業(yè)信息對接、幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)等。

　　同時，河南制定“誰先調(diào)誰沾光”“誰先減誰受益”的獎勵政策，運用杠桿政策，通過中央、省、市三級資金引導(dǎo)，有序推動煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　而對于去產(chǎn)能“債務(wù)怎么辦”的難題，河南采取了市場化手段。該省完善債務(wù)處置機制，開展債務(wù)處置及協(xié)調(diào)，不搞“拉郎配”、不兜底，不允許一些國企把化解煤炭過剩產(chǎn)能處置債務(wù)當(dāng)成“免費午餐”或者脫困捷徑。

　　河南能源化工集團、中國平煤神馬集團、鄭煤集團三大省管煤炭企業(yè)在集團層面全面建立債權(quán)人委員會制度，由主債權(quán)銀行協(xié)調(diào)約束各債權(quán)銀行不抽貸、壓貸、斷貸，對企業(yè)合理融資需求采取銀團貸款、貸款展期等方式，予以最大限度支持。

　　“企業(yè)負擔(dān)減輕了，利潤就上去了?！比缃?，三大省管煤炭企業(yè)化解過剩產(chǎn)能、增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，已步入“負債—債轉(zhuǎn)股—盈利”的良性循環(huán)階段。

　　經(jīng)過3年來化解煤炭過剩產(chǎn)能，河南省煤炭行業(yè)集約、安全、高效、綠色發(fā)展成效顯著，煤礦單井平均產(chǎn)能提高到70萬噸/年以上。