最高獎(jiǎng)30萬元！長(zhǎng)春市獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為舉報(bào)者

　　近日，長(zhǎng)春市人民政府辦公廳印發(fā)《長(zhǎng)春市安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為舉報(bào)核查及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》稱，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)有功的實(shí)名舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)舉報(bào)重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高不超過30萬元。

　　哪些安全生產(chǎn)違法行為可以舉報(bào)

　　《辦法》明確了安全生產(chǎn)違法行為重點(diǎn)包括以下情形和行為：沒有獲得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證或證照不全、證照過期、證照未變更從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的。

　　未依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，金屬冶煉、建筑施工、道路交通運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的；與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。

　　將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)（資格）的單位或者個(gè)人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。

　　未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)物品進(jìn)行管理或者使用國(guó)家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的；重大事故隱患隱瞞不報(bào)，或者不按規(guī)定期限予以整治的，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的；未依法開展職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”，或者未依法開展職業(yè)病危害檢測(cè)、評(píng)價(jià)的；法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)違法行為。

　　舉報(bào)人舉報(bào)的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門沒有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理，經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。具有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報(bào)不在獎(jiǎng)勵(lì)之列。

　　負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門受理、核查、處理所舉報(bào)的重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，遵循方便群眾、首接負(fù)責(zé)、嚴(yán)格保密、依法查辦的原則，確保舉報(bào)人切身利益和合法權(quán)益不受侵害。

　　通過哪些途徑進(jìn)行舉報(bào)

　　《辦法》稱，縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)特服電話24小時(shí)受理舉報(bào)，同時(shí)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)舉報(bào)專用信箱、電子郵箱和傳真，并在應(yīng)急管理部門網(wǎng)站設(shè)立“安全生產(chǎn)網(wǎng)上舉報(bào)”專欄。舉報(bào)電話接聽、傳真接收、信函拆閱以及電子郵箱和網(wǎng)上舉報(bào)專欄管理，必須由專人負(fù)責(zé)并進(jìn)行登記，專項(xiàng)承辦。

　　可進(jìn)行實(shí)名和匿名舉報(bào)，對(duì)實(shí)名舉報(bào)，且舉報(bào)事項(xiàng)清楚的，必須受理。認(rèn)為舉報(bào)事項(xiàng)不清楚的，應(yīng)該聯(lián)系舉報(bào)人補(bǔ)充情況。對(duì)匿名舉報(bào)的，如被舉報(bào)單位名稱、地址清楚，舉報(bào)事項(xiàng)為重大事故隱患，或者違法生產(chǎn)和建設(shè)行為，或者違法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品，或者使用國(guó)家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，或者承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假證明，且舉報(bào)事項(xiàng)具體清楚的，應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)其他匿名舉報(bào)事項(xiàng)，由接到舉報(bào)的應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況決定是否受理。

　　獎(jiǎng)勵(lì)金額3000元至30萬元

　　《辦法》明確了獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施，舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核查屬實(shí)，并依法進(jìn)行查處后5個(gè)工作日內(nèi)，由應(yīng)急管理部門和被移送部門分別在本部門網(wǎng)站公告被舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、存在的重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為主要事實(shí)、依法做出的行政處罰決定、應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)金數(shù)額，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　對(duì)舉報(bào)重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高不超過30萬元。行政處罰依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行；舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違抗停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)（營(yíng)業(yè)）、關(guān)閉等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法指令，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者違法違規(guī)復(fù)產(chǎn)的，給予舉報(bào)人3000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象不包括匿名舉報(bào)且沒有具體聯(lián)系方式的舉報(bào)人。多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)該事項(xiàng)并被受理、查實(shí)的舉報(bào)人；單位或者多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)金可以平均分配，由實(shí)名舉報(bào)的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金；同一舉報(bào)事項(xiàng)分別向兩個(gè)或者兩個(gè)以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門舉報(bào)的，只能獲得一次獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng)有交叉時(shí)，按單項(xiàng)最高額獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　舉報(bào)人接到獎(jiǎng)金領(lǐng)取通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人身份證及復(fù)印件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，或者將舉報(bào)人有效身份證件復(fù)印件以及開戶銀行名稱、賬號(hào)和開戶人姓名傳真至受理舉報(bào)事項(xiàng)的應(yīng)急管理部門舉報(bào)專用傳真機(jī)。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的舉報(bào)人，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利；能夠說明理由的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過30日。

　　舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，并對(duì)其舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，舉報(bào)人故意捏造、歪曲事實(shí)或者誣告、陷害他人和企業(yè)的，依法給予治安管理處罰，屬于國(guó)家工作人員的，應(yīng)同時(shí)依法依紀(jì)給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。