[獨(dú)家]建材行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)誠信自我聲明平臺真該加快面世了

　　據(jù)工信部網(wǎng)站報道，由工信部原材料司主辦的2019年全國建材行業(yè)工作座談會在河南省洛陽市汝陽縣召開。座談會全面總結(jié)了2018年建材工業(yè)發(fā)展情況，分析了當(dāng)前行業(yè)發(fā)展存在的主要問題，提出了2019年工作思路和重點任務(wù)。原材料司副司長邢濤提出了建材工業(yè)2019年要具體做好5方面的工作。第5項工作為，進(jìn)一步改進(jìn)行業(yè)管理，加快建設(shè)“建材行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)誠信自我聲明平臺”，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作，推進(jìn)“放管服改革”，完善行業(yè)規(guī)范管理。

　　早在2015年1月，工信部公告《水泥行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》，《規(guī)范條件》明確提出，鼓勵企業(yè)自我聲明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營符合本規(guī)范條件。2017年11月工信部下發(fā)《建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》（工信部原[2017]278號），明確申請規(guī)范公告程序和自我聲明符合規(guī)范條件程序。

　　至2017年年底，全國共有接近1100條水泥熟料生產(chǎn)線進(jìn)入十批符合水泥行業(yè)規(guī)范條件（含準(zhǔn)入條件）生產(chǎn)線公告名單，約占現(xiàn)有生產(chǎn)線的2/3。全部都是走的申請規(guī)范公告程序。

　　既然在《規(guī)范條件》中將企業(yè)自我聲明列為鼓勵，給出的信號是提倡并支持企業(yè)走自我聲明程序。在《管理辦法》中已明確，企業(yè)選擇自我申明的，可以登陸“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”，提交規(guī)范公告申請材料，確認(rèn)自我聲明。

　　企業(yè)自我聲明符合規(guī)范條件程序為，企業(yè)對照規(guī)范條件，自行核實本單位執(zhí)行規(guī)范條件的情況。在工信部門戶網(wǎng)站“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”自我聲明符合規(guī)范條件。自我聲明之時起的六個月內(nèi)，未遭質(zhì)疑的，且在工信部或省級主管工業(yè)部門組織開展的臨時現(xiàn)場核驗中，專家確認(rèn)其確能執(zhí)行規(guī)范條件。工信部將其列入符合規(guī)范條件的企業(yè)名單，予以公告。

　　從公告《規(guī)范條件（2015年本）》到現(xiàn)在已經(jīng)4年有余了，從下發(fā)《管理辦法》到現(xiàn)在也有1年半了，為何還沒有見到過通過自我申明予以公告的企業(yè)呢，今看到在2019年還正在要加快建設(shè)“建材行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)誠信自我聲明平臺”信息，這才恍然大悟。

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，緊緊圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。依法推動對涉企行政審批事項采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等改革方式。自我聲明是告知承諾，越來越多的領(lǐng)域推行了告知承諾。按國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》，從2018年11月10日起，就在全國范圍內(nèi)對第一批106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實施“證照分離”改革。對暫時不能取消審批，但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的行政審批事項，實行告知承諾。

　　在當(dāng)前在加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)進(jìn)程中，各聯(lián)合懲戒單位已與全國信用信息共享平臺聯(lián)合懲戒系統(tǒng)的對接，通過網(wǎng)絡(luò)自動抓取失信被執(zhí)行人名單信息，及時反饋懲戒情況。并進(jìn)一步做到將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入單位管理、審批、工作系統(tǒng)中，實現(xiàn)對失信被執(zhí)行人名單信息的自動比對、自動攔截、自動監(jiān)督、自動懲戒。想要鉆“自我聲明”的空子糊弄社會的企業(yè)，其結(jié)果是得到聯(lián)合懲戒。

　　在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度不斷加大和社會信用不斷加強(qiáng)的大好形勢下，“建材行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)誠信自我聲明平臺”建設(shè)進(jìn)程是不是顯得有點兒不太趕趟了。