如果錯(cuò)峰生產(chǎn)這把雙刃劍斷了怎么辦？

　　“唯物辯證法告訴我們，事物的發(fā)展都是一把雙刃劍?！?/p>

　　2014年始至今，從東三省擴(kuò)散至全國大多數(shù)水泥主產(chǎn)區(qū)，從特殊時(shí)段到常態(tài)化，從三四個(gè)月到五六個(gè)月甚至半年以上時(shí)間，水泥行業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)不斷“進(jìn)化”。執(zhí)行多年以來，效果顯著!對(duì)緩解產(chǎn)能過剩，降低津京冀大氣污染通道治理壓力等都發(fā)揮了重要的作用。

　　然而，錯(cuò)峰生產(chǎn)為行業(yè)帶來了紅利，也在慢慢蠶食著水泥行業(yè)的筋骨。喝彩不斷的同時(shí)，反對(duì)的聲音也此起彼伏。特別是在錯(cuò)峰生產(chǎn)“一刀切”和“常態(tài)化”方面，各方觀點(diǎn)更是針鋒相對(duì)。

　　錯(cuò)峰生產(chǎn)的利弊可謂“公說公有理婆說婆有理”，筆者在此不做贅述，但是可以知道的是：反對(duì)者的發(fā)聲絕對(duì)不是空穴來風(fēng)！如果明天官方文件突然宣布取消錯(cuò)峰生產(chǎn)，那么水泥行業(yè)恐怕發(fā)生一場地震！空前絕后。

價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈

　　2018年水泥行業(yè)利潤1546億元，水泥價(jià)格也達(dá)到了空前巔峰。同時(shí)，2018年也是2014年問世以后，錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行力度最大、范圍最廣的一次！

　　有人感言錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化是在將該政策推向誤區(qū)，筆者對(duì)于此言不置可否，但客觀而言，錯(cuò)峰生產(chǎn)確實(shí)在較大程度上影響了水泥市場供求關(guān)系。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間的市場表現(xiàn)也驗(yàn)證了這一觀點(diǎn)。

　　但如果沒有了錯(cuò)峰生產(chǎn)，那么行情還會(huì)那么強(qiáng)勁嗎？

　　需求和供給是決定商品價(jià)格走勢的核心，目前基建已進(jìn)入了一個(gè)平緩發(fā)展的階段，水泥市場去年并未出現(xiàn)明顯的增長，甚至略有回落。因此現(xiàn)階段需求端對(duì)價(jià)格不會(huì)有更深層次的影響。供給端的變化對(duì)當(dāng)前水泥行情發(fā)揮了關(guān)鍵性的影響。

　　若取消錯(cuò)峰生產(chǎn)，數(shù)量眾多的水泥廠家生產(chǎn)方面將缺乏有效約束，立竿見影的效果便是貨源的加速膨大，供給增長，在當(dāng)前水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩背景下，價(jià)格戰(zhàn)恐將一觸即發(fā)。資本市場的逐利傾向極有可能造成市場震動(dòng)。大企業(yè)通過薄利多銷的手段一改往日“高不可攀”的形象，水泥價(jià)格也將改走親民路線，價(jià)格戰(zhàn)在所難免。

加速肢解落后產(chǎn)能 產(chǎn)能利用率將得到進(jìn)一步提升

　　錯(cuò)峰生產(chǎn)在帶來了巨大行業(yè)紅利之后，依然不能全然得民心的原因之一，即是高企的水泥價(jià)格在一定程度上為落后產(chǎn)能提供了生存土壤。

　　當(dāng)前國內(nèi)市場水泥產(chǎn)能過剩形勢焦灼，去產(chǎn)能刻不容緩。錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化給了僵尸產(chǎn)能一顆救命稻草，然而這卻極大地攻擊了逐步穩(wěn)定的市場架構(gòu)。不少僵尸企業(yè)的成功出逃，無益于市場良性發(fā)展！落后產(chǎn)能不僅不會(huì)順應(yīng)行業(yè)發(fā)展走入歷史，反而死灰復(fù)燃。

　　若是沒有了錯(cuò)峰生產(chǎn)……

　　在經(jīng)過多年與錯(cuò)峰生產(chǎn)的交戰(zhàn)之后，大部分環(huán)保先進(jìn)水泥企業(yè)將華麗轉(zhuǎn)身！低耗能、低污染、高產(chǎn)能利用率也將成為水泥廠新的標(biāo)簽，大企業(yè)利用家大業(yè)大的自身優(yōu)勢，經(jīng)技改后投產(chǎn)的產(chǎn)能將是那些本該淘汰的落后產(chǎn)能所不能抗衡的!脫離了錯(cuò)峰生產(chǎn)的依靠，優(yōu)勝劣汰的行業(yè)法則將加速落后產(chǎn)能退出歷史舞臺(tái)。

　　并且，筆者認(rèn)為有先見之明的水泥企業(yè)將通過自身技術(shù)優(yōu)勢達(dá)到彎道超車，屆時(shí)水泥江湖將重新劃分市場布局也不是沒有可能。

環(huán)保態(tài)勢或?qū)⑦~入下一個(gè)紀(jì)元

　　眾所周知，錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)緩解污染物排放有一定的積極作用。尤其京津冀大氣污染治理通道，更是受益良多。冬歇季采暖時(shí)期錯(cuò)峰客觀來說是利于環(huán)境向好發(fā)展，減少污染物的疊加排放。然而隨著錯(cuò)峰生產(chǎn)的常態(tài)化發(fā)展，水泥企業(yè)本身又在不斷地取得技術(shù)優(yōu)化邁進(jìn)綠色生產(chǎn)之后，錯(cuò)峰生產(chǎn)的作用反到不再那么明顯。

　　錯(cuò)峰生產(chǎn)在經(jīng)過幾年不斷的發(fā)展后，有脫離初心的嫌疑。備受詬病的“一刀切之說，”錯(cuò)殺“好人”，隨著這種呼聲的慢慢壯大，河南在2018年推出超低排放，達(dá)標(biāo)企業(yè)錯(cuò)峰期可正產(chǎn)錯(cuò)峰。然而超低排放的實(shí)施看似促進(jìn)氮氧化物排放濃度降低，然而卻又變相地導(dǎo)致氨逃逸的加重！從氮氧化物逃逸到氨逃逸，這只是環(huán)保問題的另一個(gè)轉(zhuǎn)移！對(duì)水泥企業(yè)來說，能規(guī)避政策，又能繼續(xù)生產(chǎn)，何樂而不為。

　　錯(cuò)峰生產(chǎn)慢慢地引出差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)，引出另一個(gè)環(huán)保問題的誕生。

　　那若取消錯(cuò)峰生產(chǎn)，環(huán)保問題將通往何處呢？

　　承接前文所述，大企業(yè)通過技改形成技術(shù)優(yōu)勢。同時(shí)通過技術(shù)優(yōu)勢贏得強(qiáng)勢競爭地位。水泥企業(yè)的超低排放不再是僅僅是依靠多噴氨水達(dá)到政策指標(biāo)。在政策放開的時(shí)機(jī)，恰恰是能者大顯身手的契機(jī)。

　　物競天擇，適者生存。

　　開放的政策大環(huán)境下，加速了落后產(chǎn)能淘汰的同時(shí)，也推進(jìn)落后高污染水泥企業(yè)走入歷史。粉塵、二氧化硫、氮氧化物的超低排放或?qū)ьI(lǐng)水泥行業(yè)進(jìn)入下一個(gè)紀(jì)元。

市場競合關(guān)系將進(jìn)一步轉(zhuǎn)化 所謂協(xié)同將逐步打破

　　在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中，任何經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策都要建立在順應(yīng)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上。政策調(diào)節(jié)的方向與市場主體的利益一致，就很容易得到執(zhí)行，否則就會(huì)適得其反。

　　錯(cuò)峰生產(chǎn)問世之初，恰逢各大企業(yè)產(chǎn)能過剩，價(jià)格戰(zhàn)等造成兩敗俱傷之際，因此受到歡迎被廣泛采納！但是當(dāng)近年來行情火熱，錯(cuò)峰生產(chǎn)帶來的紅利逐漸被市場所消化，錯(cuò)峰生產(chǎn)的弊端開始顯現(xiàn)“都想趁著行情好，好好干，這時(shí)候停產(chǎn)就是跟錢過不去！”一位水泥業(yè)內(nèi)人士說。這也就造成了大企業(yè)間競合關(guān)系的不斷加強(qiáng)。

　　對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)持反對(duì)意見者認(rèn)為無論是“一刀切”錯(cuò)峰生產(chǎn)機(jī)制，還是“差異化”錯(cuò)峰生產(chǎn)機(jī)制，本質(zhì)上都限制了水泥產(chǎn)能的有效發(fā)揮，進(jìn)而在客觀上為當(dāng)前的行業(yè)形勢創(chuàng)造了條件。對(duì)于企業(yè)而言，任何廣義層面上的決策制定都有他的一般特性：在利益一致時(shí)具有高度的一致性和穩(wěn)定性，而在利益沖突時(shí)便具有高度的不穩(wěn)定性。

　　這也就解釋了為何水泥行業(yè)原本穩(wěn)定的框架結(jié)構(gòu)慢慢地轉(zhuǎn)向，錯(cuò)峰生產(chǎn)有變質(zhì)的嫌疑。

　　有人擔(dān)心若此時(shí)斷然取消錯(cuò)峰生產(chǎn)，會(huì)否加劇在錯(cuò)峰生產(chǎn)政策下逐步穩(wěn)定的市場結(jié)構(gòu)，筆者不以為然！所謂市場就是變幻莫測，但歸根到底，其發(fā)展軌跡都是有脈絡(luò)可尋，無疑都是向前發(fā)展。依筆者之見，即使是取消短期內(nèi)會(huì)造成市場混亂，但是在經(jīng)過經(jīng)驗(yàn)洗禮之后，必將是往前邁出更大一步。

　　古語有云“時(shí)勢造英雄”，能者居上！先不倫取消后會(huì)否造成市場震動(dòng)，大企業(yè)競合關(guān)系加強(qiáng)，但是無疑，可摘除壟斷之嫌！企業(yè)將不再被政策所拘束，限制自身產(chǎn)能，通過所謂“默契”達(dá)到生產(chǎn)目的，而是各憑本事說話！當(dāng)然如此之下，強(qiáng)者越強(qiáng)！

　　事物的發(fā)展是一把雙刃劍，有利也有弊。是藥也有三分毒。

　　錯(cuò)峰生產(chǎn)發(fā)展到今天也是經(jīng)歷了艱難險(xiǎn)阻，目前來看，雖錯(cuò)峰生產(chǎn)也有一定的弊端，然而正如內(nèi)蒙古水泥集團(tuán)總經(jīng)理徐祥貴所言“錯(cuò)峰生產(chǎn)是企業(yè)緩解產(chǎn)能過剩的無奈之舉”。文件的起草頒布每一步都經(jīng)過了長時(shí)間的調(diào)研，絕不是一時(shí)興起冒然發(fā)布。不能從其暴露出了某個(gè)問題全盤否定錯(cuò)峰生產(chǎn)，兔死狗烹過河拆橋會(huì)寒了部分行業(yè)人士的心！

　　錯(cuò)峰還是不錯(cuò)峰，取消還是不取消并非是二元價(jià)值判斷題，硬要弄個(gè)非此即彼也是走另一個(gè)極端。行業(yè)人士需要辯證地看待這個(gè)問題！有質(zhì)疑是好事，質(zhì)疑會(huì)促進(jìn)行業(yè)的加速向好變革，促進(jìn)政策頒布執(zhí)行更加科學(xué)化！

　　另外，鑒于水泥行業(yè)的特殊性，借用南京大學(xué)教授、長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長劉志彪對(duì)“錯(cuò)峰生產(chǎn)”的觀點(diǎn)：“對(duì)水泥生產(chǎn)的政策的重心要轉(zhuǎn)向以競爭政策為基礎(chǔ)。既尊重企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策，也要求遵守環(huán)境保護(hù)的法治。公平競爭、政策的平等性是市場競爭的根本大法，所有其他與其違背的經(jīng)濟(jì)政策都是違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。具體來說，就是放開生產(chǎn)，對(duì)所有企業(yè)一視同仁。同時(shí)，為了行使政府的環(huán)保職責(zé)，可以依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，以及自然環(huán)境可以自潔的程度，制定最大允許的排放總量指標(biāo)。向那些多生產(chǎn)的企業(yè)多征收排放稅?！?/p>