全國清理固定資產(chǎn)投資項目逾7萬項

　　發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，清理工作既遏制投資過快增長勢頭，又注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。對技術(shù)含量低、明顯超出市場需求、不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的項目，堅決壓下來。同時，突出重點，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，有保有壓，不搞“一刀切”。對技術(shù)含量高、符合結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的項目，以及需要加強的農(nóng)林水利、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的項目，繼續(xù)給予支持。 

　　清理工作以落實國務(wù)院通知要求，對不符合上述法規(guī)和政策要求的項目必須進行停緩建處理。通過清理項目，引導(dǎo)各地方、各部門切實把工作的著力點轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上來，堅決克服相互攀比、盲目上項目、鋪攤子的現(xiàn)象。 

　　此次全國共清理固定資產(chǎn)投資項目70600個，總投資規(guī)模172744億元。其中，停止建設(shè)的項目427個，總投資規(guī)模430億元；暫停建設(shè)、限期整改的項目2882個，總投資規(guī)模6739億元；取消立項項目841個，總投資規(guī)模1272億元。以上三類項目共4150個，占全部清理項目個數(shù)的5.9％，總投資規(guī)模8441億元，占全部清理項目總投資的4.9％。在停緩建和取消立項的項目中，違反國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃（違反的方面有交叉）的項目553個，違反國家土地政策的項目1347個，違反國家環(huán)保政策的項目1417個，違反城市總體規(guī)劃的項目555個，違反項目建設(shè)程序的項目2146個，違反信貸政策的項目446個，違反了國家其他法規(guī)的項目398個。 

　　發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在肯定清理工作成績的同時，必須看到，清理固定資產(chǎn)投資項目的成果還是初步的、階段性的，基礎(chǔ)還不牢固，當(dāng)前固定資產(chǎn)投資規(guī)模偏大、投資結(jié)構(gòu)不合理的問題還很突出。各地擬建項目還有2萬多個，投資擴張的壓力仍然較大。一些行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象尚未根本扭轉(zhuǎn)。在具體清理工作中，一些地方存在僥幸心理，執(zhí)行清理工作的標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，對違規(guī)項目的處理不夠準(zhǔn)確。一些地方對清理項目善后工作重視不夠，對善后工作的復(fù)雜性認(rèn)識不夠，對相關(guān)的政策措施研究不夠，制定的善后工作預(yù)案不夠完善。 

　　為了遏制固定資產(chǎn)投資過快增長，扎扎實實推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，最近發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于做好清理固定資產(chǎn)投資項目善后工作有關(guān)問題的通知》?！锻ㄖ芬?，要鞏固前一階段工作基礎(chǔ)，防止反彈，同時在善后工作中要有保有壓，不搞“一刀切”。 

　　全面、嚴(yán)格地對清理結(jié)果進行核查。一要對清理工作中沒有嚴(yán)格按照要求執(zhí)行的項目，要及時予以糾正，并提出處理意見。二要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，從嚴(yán)把握市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對于國家產(chǎn)業(yè)政策禁止投資的項目，一律停止建設(shè)；對于布局不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有改善、環(huán)境容量矛盾大、配套條件不落實的項目，要限期整改，達不到準(zhǔn)入條件的，堅決停止建設(shè)。三要對已清理的項目加強跟蹤檢查，認(rèn)真落實有關(guān)處理意見。 

　　區(qū)別情況、妥善做好各類項目的善后工作。一是對于停建項目，要立即停止施工，停止設(shè)備采購，停止土地征用。停建單位要會同有關(guān)單位對全部工程（包括已安裝及已使用的設(shè)備）認(rèn)真進行清理。對已經(jīng)基本建成的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性建筑物，凡能利用的應(yīng)盡量利用，并做好維護工作。同時，要妥善處理好停建項目的土地、合同、就業(yè)等問題，防止發(fā)生糾紛。對使用銀行貸款的項目，有關(guān)銀行和金融機構(gòu)要抓緊做好貸款保全和回收工作。二是對于暫停建設(shè)、限期整改的在建項目，要抓緊按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策的要求，認(rèn)真進行整改，提出切實可行的整改措施。三是對于取消立項的擬建項目，各地方、各部門要予以公告，并廢止項目前期工作的有關(guān)批復(fù)。四是對于符合要求的在建項目，要扎扎實實地落實各項建設(shè)條件，合理安排建設(shè)進度，加快經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展。 

　　減少損失、保護好各方面的積極性。要協(xié)調(diào)處理好善后工作出現(xiàn)的問題，盡可能減少各方面的損失，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。要保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性，特別要注意維護好非公有制經(jīng)濟投資主體的積極性，引導(dǎo)他們把資金投向國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的項目。（中國水泥網(wǎng)  轉(zhuǎn)載請注明出處）