1死4傷！山東煙臺一工廠發(fā)生爆裂著火

　　3月26日，山東省應急管理廳發(fā)布《關于煙臺市招遠金恒化工有限公司“3·25”爆裂著火事故情況的通報》，詳細通報3月25日煙臺市招遠金恒化工有限公司爆裂著火事故情況，全文如下：

　　關于煙臺市招遠金恒化工有限公司“3·25”爆裂著火事故情況的通報

　　魯安辦發(fā)〔2019〕25號

各市人民政府安委會，省有關部門：

　　3月25日，位于煙臺招遠市辛莊鎮(zhèn)的招遠金恒化工有限公司發(fā)生一起爆裂著火事故，造成1人死亡，4人受傷。事故發(fā)生后，省委書記劉家義、省長龔正和副省長王書堅、孫立成、劉強等省領導及時作出批示，要求做好事故善后工作，迅速查明原因，通報全省，倒查責任，從嚴處理，吸取教訓，迅速整改，堅決遏制化工生產安全事故發(fā)生。3月25日下午，劉強副省長在煙臺市主持召開座談會，傳達了省領導的指示批示精神，要求采取有效措施，落實企業(yè)安全生產主體責任和行業(yè)部門安全監(jiān)管責任，全力抓好危險化學品、涉爆粉塵等重點行業(yè)領域安全生產監(jiān)管工作，確保全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　為認真落實省委省政府領導批示要求，進一步加強化工和危險化學品企業(yè)安全生產工作，現將事故情況通報如下：

　　一、事故企業(yè)基本情況。招遠金恒化工有限公司位于招遠市辛莊鎮(zhèn)西部，成立于1999年8月，占地面積近55畝，注冊資本500萬元，從業(yè)人員28人，主要產品三苯基氯化錫，生產裝置分為七個工段：苯基鈉工段、四苯基錫工段、水解工段、母液回收工段、歧化工段、結晶工段、精制工段。企業(yè)屬一般化工生產企業(yè)（主要產品不是危險化學品）。

　　二、事故簡況及原因初步分析。事故企業(yè)從2011年開始一直停產。2018年底，通過了招遠市化轉辦組織的安全評級評價。2019年初，事故企業(yè)擬恢復生產，提交了開車申請報告；招遠市應急局組織專家進行現場檢查后，認為不具備開車條件，下達了整改指令，要求問題整改合格驗收批復后方可開車。但是，該企業(yè)不顧監(jiān)管指令，于3月24日擅自開始調試設備和投料生產，3月25日零時50分左右，四苯基錫工段發(fā)生爆裂，反應釜中的物料通過泄爆管噴射到21米外的北車間內，導致北側車間發(fā)生火災，15分鐘后大火被撲滅。

　　初步調查分析，事故發(fā)生的直接原因是：四苯基錫反應釜夾套內漏進水或者原料四氯化錫、溶劑二甲苯含水量超標，遇到未徹底反應的金屬鈉而劇烈反應產生氫氣，和空氣形成爆炸性混合氣體，遇靜電等點火源發(fā)生爆燃著火。

　　三、事故暴露出的問題

　?。ㄒ唬┦鹿势髽I(yè)安全法制意識淡漠，不執(zhí)行監(jiān)管部門的監(jiān)管指令，在不具備安全生產條件的情況下，違規(guī)進行化工裝置開車生產，直接導致爆裂著火事故發(fā)生。

　　（二）事故企業(yè)違反化工裝置安全試車標準規(guī)定，長期停車后準備開車時，沒有嚴格執(zhí)行《化工裝置安全試車工作規(guī)范》和《化工裝置安全試車十個嚴禁》，沒有全面檢修設施設備、完善安全生產條件，沒有嚴格落實化工生產、儲存裝置開車投用的安全規(guī)定和程序。

　?。ㄈ└骷壵坝嘘P部門把主要力量放在危險性較大的危險化學品生產、儲存企業(yè)安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查上，對一般化工企業(yè)的安全監(jiān)督檢查力度不夠、安全教育培訓較少，安全監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)。

　?。ㄋ模俚卣捌溆嘘P部門對開展危險化學品企業(yè)安全隱患排查整治緊急行動重視不夠，組織開展排查整治隱患不嚴不實不細。企業(yè)沒有認真進行安全隱患自查自改，存在被動應付檢查等問題，安全生產主體責任不落實。

　　四、工作要求

　　（一）抓實抓細危險化學品安全隱患排查整治緊急行動。各級各有關部門要進一步提高政治站位，堅決克服形式主義、官僚主義，認真組織開展危險化學品安全隱患排查整治，既要查隱患，也要查責任，要真查、真治、真罰、真改。對檢查發(fā)現的隱患問題，要建立工作臺賬，逐項落實整改措施和整改責任人，責令企業(yè)限期整改落實。對安全隱患整改不到位、安全條件不符合標準要求的，采取斷然措施，一律停產整改。

　?。ǘ┣袑嵓訌妼ν．a復工企業(yè)的安全監(jiān)管。各級各有關部門要督促和檢查停產復工企業(yè)，嚴格執(zhí)行化工裝置開停車、檢維修等重大活動報備制度，認真開展問題隱患自查自改，按照動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等規(guī)范規(guī)程，搞好設備檢維修；按照《化工裝置安全試車工作規(guī)范》和《化工裝置安全試車十個嚴禁》，落實裝置開車投用的安全規(guī)定和程序。要嚴把企業(yè)復產復工驗收關，對驗收不合格的要及時下達整改指令，加大監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊未經驗收擅自復產復工行為。

　?。ㄈ娀瘜σ话慊て髽I(yè)的安全監(jiān)管。各級各有關部門要組織本地區(qū)所有一般化工企業(yè)開展安全風險評估工作，根據評估結果，將存在易燃易爆易中毒等較大安全風險的化工企業(yè)納入重點監(jiān)管范圍，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)認真排查整改隱患，落實安全生產主體責任，提升安全生產管理水平。

　?。ㄋ模﹪烂C事故調查和責任追究。對于發(fā)生的生產安全事故，各市、縣（市、區(qū)）要盡快查清事故原因，對有關責任人和責任單位依法依規(guī)嚴肅處理。要認真執(zhí)行《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2015]22號），對發(fā)生安全事故造成死亡1人以上或者重傷3人以上等情形，堅決依法追究有關責任人員的刑事責任，提高違法成本，倒逼企業(yè)落實安全生產主體責任。

　　山東省人民政府安全生產委員會辦公室

　　2019年3月26日