[獨(dú)家]從圖們江國際合作示范區(qū)獲批說開去

　　據(jù)新華社報道，國務(wù)院辦公廳4月13日下發(fā)《關(guān)于支持中國圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)建設(shè)的若干意見》文件，正式批復(fù)設(shè)立示范區(qū)，這標(biāo)志著圖們江區(qū)域國際合作和琿春開發(fā)開放進(jìn)入一個新階段。

　　文件指出：自1992年中、俄、朝、韓、蒙五國共同啟動圖們江區(qū)域合作開發(fā)項(xiàng)目以來，在合作各方的共同努力下，長吉圖經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。站在新的歷史起點(diǎn)上，建設(shè)好琿春國際合作示范區(qū)，是我國深入推進(jìn)圖們江區(qū)域開發(fā)開放的重大舉措。

　　琿春國際合作示范區(qū)范圍約90平方公里，包括國際產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、邊境貿(mào)易合作區(qū)、中朝琿春經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和中俄琿春經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等功能區(qū)。

　　其功能定位為：立足琿春市、依托長吉圖、面向東北亞、服務(wù)大東北，建設(shè)我國面向東北亞合作與開發(fā)開放的重要平臺，東北亞地區(qū)重要的綜合交通運(yùn)輸樞紐和商貿(mào)物流中心，經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)，發(fā)展成為我國東北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極和圖們江區(qū)域合作開發(fā)橋頭堡。

　　文件規(guī)定了發(fā)展目標(biāo)：到2015年，基本建成較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局基本形成；到2020年，建成布局合理、功能齊全、服務(wù)完善、商貿(mào)繁榮的重要經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局全面形成。

　　之前，剛有媒體報道“亞泰集團(tuán)在圖們市一條日產(chǎn)4000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目違規(guī)。”《中國水泥網(wǎng)》則刊登了題為“板子該不該全往‘亞泰’打！”的文章。

　　從國務(wù)院文件內(nèi)容看，圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)已醞釀有10年了，現(xiàn)在水到渠成，正式批復(fù)設(shè)立示范區(qū)。作為吉林省水泥老大亞泰集團(tuán)，緊盯區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動向，合理布局，提出在圖們市投資建設(shè)一條日產(chǎn)4000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，并配套建設(shè)120萬噸水泥粉磨系統(tǒng)和純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)。從該項(xiàng)目興建理由分析，項(xiàng)目能為將建的示范區(qū)提供水泥。無論在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，還是現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)時期，滿足需要是項(xiàng)目興建首要考慮因素。而在當(dāng)?shù)兀瑥男滦透煞ㄉa(chǎn)線布局看，吉林東部地區(qū)在汪清縣有日產(chǎn)5000噸和4000噸各1條。吉林省從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展須建筑材料先行出發(fā)，在2009年6月18日核準(zhǔn)亞泰圖們項(xiàng)目有其必要性的考慮。亞泰集團(tuán)從集團(tuán)布局出發(fā)，在圖們布點(diǎn)也有集團(tuán)的戰(zhàn)略考慮，提前介入重大區(qū)域建設(shè)是明智的舉措?，F(xiàn)在國務(wù)院批復(fù)同意后，要在2015年基本建成較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，沒有足夠的建筑材料就近供應(yīng)做保證會“拖后腿”的。

　　我們不能不佩服亞泰集團(tuán)的遠(yuǎn)矚。但這樣一件好事，卻出現(xiàn)了用不合規(guī)的方法去實(shí)施！原因在于立項(xiàng)有難。從國家有關(guān)部門和省有關(guān)部門更應(yīng)清楚設(shè)立圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)的重要性和工作進(jìn)度，本應(yīng)積極對該項(xiàng)目（重新）組織論證和核準(zhǔn)，怎么在已經(jīng)各省市自治區(qū)核準(zhǔn)未開工項(xiàng)目清理上報之后的1年多時間里就沒有了下文！以至發(fā)生了本不該發(fā)生的項(xiàng)目違規(guī)開工事件。有關(guān)部門要求下面認(rèn)真對待的事，自身要先認(rèn)真對待，或者說要更認(rèn)真，更要起表率作用。

　　好事既要“辦好”，也要“好辦”。如果成了好事多磨，磨過來磨過去的話，除了有可能發(fā)生下面采用“繞過去”手法規(guī)避外，也有可能下面會給主管部門送上面令人“哭笑不得”的錦旗，這樣的事可不是沒有發(fā)生過！