書寫生態(tài)環(huán)境“綠色成績單”——看安陽市如何以八大攻堅(jiān)行動(dòng)助力環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔運(yùn)輸替代更新、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、工業(yè)深度清污治理、污染協(xié)同綜合治理、面源精細(xì)防治管控、污染天氣科學(xué)應(yīng)對(duì)、監(jiān)測監(jiān)管全面提升……2024年，安陽市錨定空氣質(zhì)量提升進(jìn)位目標(biāo)，組織實(shí)施八大攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。當(dāng)碧水、藍(lán)天、凈土成為安陽的生態(tài)底色，一張張“綠色成績單”組成的生態(tài)藍(lán)圖正徐徐展開。

　　數(shù)字最有說服力。2024年，安陽市空氣綜合指數(shù)4.80，同比下降4.3％，改善率居全省第二名?？諝赓|(zhì)量6項(xiàng)因子中，PM_10、SO_2、NO_2、CO年日均濃度分別同比下降2.0％、32.0％、19.2％、11.4％。優(yōu)良天數(shù)226天，重污染天數(shù)11天。PM_10、PM_2.5、優(yōu)良天目標(biāo)完成率分別為102.4％、97.1％、101.7％，在省內(nèi)分別排名正4、正4、正3。

　　重塑優(yōu)化 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)行動(dòng)

　　安陽是傳統(tǒng)工業(yè)大市，改善生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化是“治本”之策。近年來，全市圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，補(bǔ)齊短板、打造發(fā)展新優(yōu)勢，做好全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑優(yōu)化。

　　以涅槃重生的勇氣，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)整合升級(jí)，立新興動(dòng)能，破落后產(chǎn)能，全市鋼鐵整合工作取得重大進(jìn)展。截至目前，除安陽鋼鐵股份有限公司不參與整合重組外，全市其余7家鋼鐵企業(yè)已全部完成實(shí)質(zhì)性產(chǎn)能交易。與此同時(shí)，安陽市落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“以鋼定焦”整改任務(wù)，焦炭產(chǎn)能壓減100萬噸。在淘汰落后低效產(chǎn)能方面，推進(jìn)安陽鋼鐵股份有限公司關(guān)停1座高爐、1臺(tái)燒結(jié)機(jī)、1座焦?fàn)t等；爭取中央大氣污染防治專項(xiàng)資金3.234億元，關(guān)停144家獨(dú)立洗煤廠、燃煤石灰窯、非礦山配套機(jī)制砂企業(yè)；堅(jiān)決取締“散亂污”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。另外，嚴(yán)格管控項(xiàng)目源頭，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化等行業(yè)產(chǎn)能；嚴(yán)格控制新建生產(chǎn)和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨等建設(shè)項(xiàng)目；禁止新增化工園區(qū)。

　　綠色發(fā)展 清潔運(yùn)輸替代攻堅(jiān)行動(dòng)

　　安陽市是首批國家綠色貨運(yùn)配送示范城市之一，也是河南省唯一獲此殊榮的城市。全市深挖綠色發(fā)展?jié)摿?，將綠色發(fā)展理念貫穿運(yùn)輸組織各環(huán)節(jié)，讓城市清潔運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速“綠意”盎然、蹄疾步穩(wěn)。

　　為提高貨物清潔運(yùn)輸比例，安陽市累計(jì)完成“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目7個(gè)，鐵路運(yùn)量提升570萬噸；加快新能源車輛推廣，安陽市在市區(qū)郵政快遞、巡游出租、公交等全面實(shí)現(xiàn)新能源化；擴(kuò)大高排放車輛禁限行區(qū)，有效減少了車輛尾氣排放影響；加強(qiáng)高排放車輛禁限行管理，完善禁限行區(qū)標(biāo)識(shí)和電子網(wǎng)格建設(shè)，禁限行區(qū)邊界路口全覆蓋并高效運(yùn)行。同時(shí)，在推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械新能源化、嚴(yán)格重點(diǎn)用車單位監(jiān)管、有效治理城市交通擁堵等方面取得明顯成效。

　　融合共贏 能源綠色轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)行動(dòng)

　　安陽市聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)定位，深入推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，探索環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合共贏之路，以綠色撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“動(dòng)力源”，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，厚植綠色發(fā)展底色。

　　大力發(fā)展清潔能源，截至2024年年底，安陽市風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量累計(jì)637萬千瓦，位居全省第一。持續(xù)加強(qiáng)天然氣供應(yīng)能力，進(jìn)一步提高“禁煤區(qū)”天然氣入戶率。合理控制煤炭消費(fèi)總量，通過鋼鐵產(chǎn)能整合、焦化產(chǎn)能壓減等措施，全市煤炭消費(fèi)總量穩(wěn)步下降。同時(shí)，強(qiáng)化工業(yè)窯爐鍋爐治理，累計(jì)完成15臺(tái)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。進(jìn)一步鞏固清潔取暖成果，平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)散煤治理“動(dòng)態(tài)清零”目標(biāo)。

　　強(qiáng)化治理 工業(yè)深度清污攻堅(jiān)行動(dòng)

　　強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染深度治理，是有效減少污染排放、改善環(huán)境空氣質(zhì)量的重要途徑。安陽市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出源頭治理，通過強(qiáng)有力的工程治理，開展工業(yè)深度清污攻堅(jiān)行動(dòng)。

　　全面開展涉氣企業(yè)排查，2024年，對(duì)全市1124家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展全流程評(píng)估和低效失效環(huán)保設(shè)施排查整治。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)深度治理，全市現(xiàn)有7家長流程鋼鐵、4家鑄造生鐵企業(yè)完成超低排放改造；全市5家焦化企業(yè)完成有組織、無組織排放治理項(xiàng)目64個(gè)；4家水泥熟料企業(yè)完成34項(xiàng)超低排放改造任務(wù)。另外，采取有效控制一氧化碳排放高值、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造、規(guī)范污染治理設(shè)施運(yùn)行、深化工業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃гu(píng)級(jí)等措施，全面提升企業(yè)綠色發(fā)展水平。

　　綜合控制 污染協(xié)同治理攻堅(jiān)行動(dòng)

　　近年來，安陽市PM_2.5等大部分大氣污染物穩(wěn)步得到控制，但臭氧污染問題則逐漸凸顯。為此，全市重點(diǎn)加強(qiáng)了VOCs綜合治理。

　　強(qiáng)化VOCs源頭替代，督促指導(dǎo)445家企業(yè)完成低（無）VOCs含量原輔材料源頭替代，有效減少了揮發(fā)性有機(jī)物排放。同時(shí)，進(jìn)一步深化VOCs綜合治理，加強(qiáng)高溫時(shí)段VOCs錯(cuò)峰調(diào)控，并有效整治餐飲油煙。在推進(jìn)氨氣排放控制方面，積極爭取全省畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨排放控制試點(diǎn)城市，加強(qiáng)養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施和惡臭氣體治理設(shè)施建設(shè)，2024年安陽市共計(jì)投資1476.52萬元，完成4個(gè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨排放控制試點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　全方位守護(hù) 面源精細(xì)管控攻堅(jiān)行動(dòng)

　　對(duì)于揚(yáng)塵等面源污染防治工作，安陽市針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展精細(xì)化管理，從5個(gè)重點(diǎn)任務(wù)入手，多角度、全方位守護(hù)生態(tài)底色。

　　嚴(yán)格管控施工工地?fù)P塵，主城區(qū)內(nèi)281個(gè)3000平方米及以上建筑工地全部安裝揚(yáng)塵防治視頻監(jiān)控、β射線法PM_10在線監(jiān)測設(shè)備，并與住建、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵綜合整治，2024年全年累計(jì)開展套合作業(yè)847次，綜合合格率84％。常態(tài)化開展全民清潔行動(dòng)，每周五組織開展全民清潔活動(dòng)。全域全時(shí)段禁止露天焚燒，提升“藍(lán)天衛(wèi)士”“智慧城市監(jiān)控系統(tǒng)”監(jiān)管水平，夏季禁燒工作安陽市處于全省第一方陣。嚴(yán)格執(zhí)行全域禁放煙花爆竹。

　　科學(xué)研判 污染天氣應(yīng)對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)

　　為有效減少污染天氣，安陽市積極組織專家科學(xué)研判，盯緊空氣質(zhì)量，加強(qiáng)污染天氣應(yīng)對(duì)、污染過程分析研判等，提前落實(shí)防范措施，有效減少了重污染天氣的發(fā)生。

　　加強(qiáng)科學(xué)預(yù)測預(yù)報(bào)，每日組織大氣、移動(dòng)源、監(jiān)測監(jiān)控、專家組精準(zhǔn)分析研判，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警，提高空氣質(zhì)量72小時(shí)預(yù)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。強(qiáng)化應(yīng)急減排措施，對(duì)全市3900余家涉氣企業(yè)，及時(shí)更新完善應(yīng)急減排清單，確保減排措施可操作、可核查。限時(shí)消除污染高值，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)高值熱點(diǎn)管理機(jī)制，2024年，共督促指導(dǎo)各縣區(qū)溯源消除污染高值235個(gè)，有效減少了污染排放。

　　夯實(shí)基礎(chǔ) 監(jiān)測監(jiān)管提升攻堅(jiān)行動(dòng)

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。安陽市逐步完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，通過監(jiān)測監(jiān)管提升攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)效，發(fā)揮好監(jiān)測的基礎(chǔ)支撐作用，確保全市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　優(yōu)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)國控、省控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)，保障監(jiān)測站點(diǎn)儀器運(yùn)行穩(wěn)定。加強(qiáng)精準(zhǔn)管控，鋼鐵、焦化等7個(gè)行業(yè)34家企業(yè)建設(shè)VOCs環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控基站53個(gè)，在電力、鋼鐵等5個(gè)行業(yè)44家企業(yè)建設(shè)氨逃逸環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控基站78個(gè)，做到了應(yīng)建盡建，聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，并提高支撐能力，全面提升了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法裝備水平。

　　“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們將持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，讓安陽百姓享有藍(lán)天白云，交出生態(tài)環(huán)境治理的滿意‘答卷’?！卑碴柺猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組書記、局長侯志軍說。