工業(yè)和信息化部印發(fā)《水泥行業(yè)準入公告管理暫行辦法》

    2011年8月24日,工業(yè)和信息化部印發(fā)了《水泥行業(yè)準入公告管理暫行辦法》的通知,全文如下:

    工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)水泥行業(yè)準入公告管理暫行辦法的通知

    工信部原[2011]406號

    根據(jù)《水泥行業(yè)準入條件》(工原〔2010〕第127號)規(guī)定,為規(guī)范準入公告管理,便于社會監(jiān)督符合水泥行業(yè)準入條件的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線,工業(yè)和信息化部制定了《水泥行業(yè)準入公告管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

    請及時將本地區(qū)(單位)符合《水泥行業(yè)準入條件》和《水泥行業(yè)準入公告管理暫行辦法》規(guī)定的企業(yè)申報材料及審核意見(一式2份,并提交電子文檔)報送工業(yè)和信息化部(原材料工業(yè)司)。

    聯(lián)系人:陳立新 陳愷民

    電 話:010-68205578,68205569

    郵 箱:chenkm@miit.gov.cn

    二〇一一年八月二十四日

    

    

    水泥行業(yè)準入公告管理暫行辦法

    第一章 總 則

    

    第一條 為加強水泥行業(yè)準入管理,發(fā)揮先進企業(yè)的引導(dǎo)和示范作用,促進水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,依據(jù)《水泥行業(yè)準入條件》(工原〔2010〕第127號)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

    第二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門(以下簡稱省級工業(yè)主管部門)負責(zé)本地區(qū)(單位)水泥企業(yè)準入公告申請的受理、審核和推薦工作,監(jiān)督檢查準入條件保持情況。

    工業(yè)和信息化部負責(zé)組織對省級工業(yè)主管部門審核推薦的申請材料進行復(fù)核、查驗和公告,并動態(tài)管理公告名單。

    第二章 申請與審查

    第三條 申請準入公告的水泥生產(chǎn)線所屬企業(yè)應(yīng)當具備以下基本條件:

    (一)具有獨立法人資格;

    (二)布局符合國家有關(guān)法律法規(guī)、土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;

    (三)具有符合國家產(chǎn)業(yè)政策和標準規(guī)范的生產(chǎn)線,以及污染物治理和資源綜合利用設(shè)施;

    (四)符合《水泥行業(yè)準入條件》和《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》要求;

    (五)按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能;

    (六)無重大違法行為。

    第四條 具備以上條件的水泥生產(chǎn)線所屬企業(yè)可向生產(chǎn)線所在地省級工業(yè)主管部門提出公告申請,并按照要求提交《水泥行業(yè)準入公告申請書》(見附件)及相關(guān)材料。

    申請企業(yè)應(yīng)當對申請材料真實性負責(zé)。

    第五條 申請準入公告應(yīng)當提交以下材料:

    (一)水泥行業(yè)準入公告申請書;

    (二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

    (三)項目建設(shè)核準文件復(fù)印件;

    (四)項目建設(shè)土地審批文件或建設(shè)用地使用權(quán)證復(fù)印件;

    (五)項目建設(shè)環(huán)境保護審批和驗收文件復(fù)印件;

    (六)采礦權(quán)證復(fù)印件,或長期供貨合同及供貨方采礦權(quán)證復(fù)印件;

    (七)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(礦山企業(yè));

    (八)生產(chǎn)許可證復(fù)印件;

    (九)化驗室合格證和質(zhì)量管理體系有效證明文件;

    (十)能源審計或能效評價檢驗測試報告(年耗標準煤5000噸及以上的企業(yè));

    (十一)清潔生產(chǎn)審核報告及通過驗收的證明文件;

    (十二)職業(yè)健康安全管理體系有效證明文件;

    (十三)生產(chǎn)線運行情況。

    第六條 省級工業(yè)主管部門對申請材料齊全、符合規(guī)定形式要求的,予以受理,并出具受理通知書。對申請材料不全或不符合規(guī)定的,應(yīng)在10個工作日內(nèi)一次性告知申請企業(yè)需要補充的全部內(nèi)容。

    省級工業(yè)主管部門會同同級國土和環(huán)保等相關(guān)部門對申請材料進行審核,并及時將申請材料和審核意見報工業(yè)和信息化部。

    省級工業(yè)主管部門審核意見應(yīng)當對照準入條件,明確建設(shè)布局、建設(shè)條件、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、資源綜合利用、能源消耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會責(zé)任以及淘汰落后等方面是否符合要求。

    第七條 工業(yè)和信息化部收到省級工業(yè)主管部門報送的審核意見和申請材料之日起3個月內(nèi),組織開展復(fù)核。

    符合準入條件的水泥生產(chǎn)線和所屬企業(yè)名單,在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上公示10個工作日后,以公告方式予以發(fā)布。

    第八條 工業(yè)和信息化部、省級工業(yè)主管部門在受理和審查過程中對申請材料存有質(zhì)疑的,可以對申請企業(yè)有關(guān)情況進行實地查驗,查驗時應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行。申請企業(yè)應(yīng)當配合查驗活動。

    第三章 監(jiān)督管理

    第九條 進入公告名單的生產(chǎn)線所屬企業(yè)要嚴格按照準入條件每年開展一次自查,并形成企業(yè)自查報告。每年1月31日前將上年度自查報告報送省級工業(yè)主管部門。自查報告主要內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等制度建設(shè)及運行情況,企業(yè)法人和法人代表、股權(quán)或資本金、資質(zhì)、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。

    第十條 省級工業(yè)主管部門會同同級國土和環(huán)保等相關(guān)部門對公告企業(yè)保持準入條件情況進行監(jiān)督檢查,審查企業(yè)自查報告。每年2月28日前將上年度監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報告報送工業(yè)和信息化部。

    第十一條 省級工業(yè)主管部門對進入公告生產(chǎn)線和所屬企業(yè)實行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果,由監(jiān)督檢查人員和企業(yè)代表簽字確認。

    第十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)正在申請公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合規(guī)定的,可向各級工業(yè)主管部門舉報或投訴。

    第十三條 已經(jīng)公告的生產(chǎn)線和所屬企業(yè)有下列情況之一,省級工業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改,整改不合格者,報請工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格。

    (一)不能保持準入條件;

    (二)報送的相關(guān)材料有弄虛作假行為;

    (三)拒不接受監(jiān)督檢查;

    (四)發(fā)生重大違反國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求的行為;

    (五)發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)和污染環(huán)境事故;

    (六)不按期淘汰落后產(chǎn)能。

    被撤銷公告資格的生產(chǎn)線和所屬企業(yè),經(jīng)整改合格滿一年后方可重新提出公告申請。

    第十四條 對公告企業(yè)在投融資、技術(shù)改造、兼并重組、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟等方面優(yōu)先予以支持;政府采購和招投標優(yōu)先選擇公告企業(yè)?!?BR>

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