鍋爐、壓力容器管理暫行辦法

總則 第一條 鍋爐、壓力容器是一種在生產(chǎn)和生活中廣泛使用的具有爆炸危險(xiǎn)的承壓設(shè)備。隨著建材工業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，對(duì)鍋爐、壓力容器的需求數(shù)量日益增加。為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《鍋爐、壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》，加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器的監(jiān)督和管理，確保安全、經(jīng)濟(jì)、合理運(yùn)行，保障人民生命安全，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受損失，特制定本辦法。 第二條 凡建材主管部門及企事業(yè)單位都必須執(zhí)行本辦法，并按照勞動(dòng)人事部制定的《蒸汽鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)察規(guī)程）等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)管理。 【章名】 第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工 第三條 國(guó)家建材局負(fù)責(zé)建材系統(tǒng)鍋爐、壓力容器的監(jiān)督檢查，經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)培訓(xùn)工作。 第四條 各省、自治區(qū)、直轄市建材主管部門，必須配備專職人員負(fù)責(zé)本地區(qū)建材企業(yè)鍋爐、壓力容器監(jiān)督檢查管理工作，及時(shí)貫徹國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)鍋爐、壓力容器的文件，并組織本系統(tǒng)鍋爐、壓力容器的信息和經(jīng)驗(yàn)交流。 第五條 建材系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及全體職工必須牢固地樹立安全第一、預(yù)防為主的思想。企業(yè)主管設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)必須把鍋爐、壓力容器的管理工作列入工作議程，加強(qiáng)管理，確保安全運(yùn)行。 第六條 各企事業(yè)單位必須設(shè)置鍋爐、壓力容器的專職或兼職管理人員，并要保持相對(duì)穩(wěn)定。 第七條 各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位鍋爐、壓力容器的安全技術(shù)管理工作，定期組織檢查和技術(shù)鑒定。 第八條 各企事業(yè)單位，應(yīng)按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，明確本單位安全、設(shè)備部門的職責(zé)范圍，并制定獎(jiǎng)懲細(xì)則。 【章名】 第三章 設(shè)計(jì)、制造、訂貨、工程施工及驗(yàn)收 第九條 設(shè)計(jì)、制造、訂貨 （一）有條件承擔(dān)設(shè)計(jì)和制造的單位，分別按鍋爐、壓力容器《安全監(jiān)察暫行條例》第二章第四條和國(guó)家勞動(dòng)總局《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》第３５條規(guī)定辦理。 （二）鍋爐、壓力容器的設(shè)計(jì)、制造，必須依據(jù)《安全監(jiān)察規(guī)程》及國(guó)家、有關(guān)部門編制的規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 （三）各企事業(yè)訂購(gòu)的鍋爐、壓力容器，必須是勞動(dòng)部門批準(zhǔn)的制造單位的產(chǎn)品。 （四）鍋爐、壓力容器（包括成套設(shè)備的壓力容器）在交貨驗(yàn)收時(shí)，必須按照《安全監(jiān)察規(guī)程》要求，附帶圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，否則不予驗(yàn)收。 （五）凡是從國(guó)外引進(jìn)的鍋爐、壓力容器（包括成套設(shè)備的壓力容器）各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)符合我國(guó)《安全監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，否則必須取得當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門的同意。 第十條 工程施工及驗(yàn)收 （一）有承擔(dān)鍋爐、壓力容器安裝施工專業(yè)隊(duì)伍的單位，必須報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門批準(zhǔn)后，方可承接鍋爐、壓力容器的安裝和檢修的施工任務(wù)。 （二）沒有專業(yè)安裝施工隊(duì)伍的單位，必須委托給經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)的專業(yè)隊(duì)伍施工。 （三）鍋爐、壓力容器在安裝施工過(guò)程中，安全、設(shè)備部門必須參加監(jiān)督檢查。 （四）鍋爐、壓力容器竣工驗(yàn)收，應(yīng)符合《安全監(jiān)察規(guī)程》要求，安全、設(shè)備部門必須參加，并及時(shí)交接圖紙和有關(guān)技術(shù)資料。 【章名】 第四章 使用和管理 第十一條 技術(shù)管理 （一）使用鍋爐、壓力容器的單位，必須制訂維護(hù)、保養(yǎng)、檢修的技術(shù)規(guī)范，安全操作規(guī)程及崗位責(zé)任制。 （二）使用單位必須對(duì)鍋爐、壓力容器建立完整設(shè)備技術(shù)檔案。 （三）使用單位未經(jīng)主管部門和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門的批準(zhǔn)，不得任意改變?cè)O(shè)計(jì)的工藝條件。 （四）使用單位應(yīng)根據(jù)《安全監(jiān)察規(guī)程》要求，對(duì)鍋爐、壓力容器進(jìn)行定期檢驗(yàn)，及時(shí)消除隱患，防止事故發(fā)生。 （五）對(duì)于新裝、移裝、大修后以及停用一年以上準(zhǔn)備運(yùn)行鍋爐、壓力容器，都必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)部門檢驗(yàn)合格后方可使用。 （六）依據(jù)國(guó)家規(guī)定，已經(jīng)淘汰或經(jīng)檢驗(yàn)鑒定報(bào)廢的鍋爐、壓力容器，決不允許移地重新安裝使用。 （七）凡是使用鍋爐的單位，必須依據(jù)《安全監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定，嚴(yán)格控制水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。正常運(yùn)行的低壓鍋爐，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)“ＧＢ１５７６～７９”定期化驗(yàn)，記錄完整。新投入運(yùn)行的鍋爐，必須有可靠的水質(zhì)處理措施，否則不準(zhǔn)投入運(yùn)行。 （八）對(duì)鍋爐、壓力容器存在缺陷和隱患，應(yīng)限期治理，對(duì)危及安全的重大隱患，應(yīng)立即停止運(yùn)行，進(jìn)行處理。 （九）凡新裝、更新、改造的鍋爐，其熱效率和消煙除塵必須達(dá)到國(guó)家要求，低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一律不得安裝使用。 第十二條 鍋爐、壓力容器的使用、維護(hù)、檢修中應(yīng)注意的事項(xiàng)。 （一）安全附件必須齊全、準(zhǔn)確、靈敏、可靠。 （二）凡是從事鍋爐、壓力容器的焊工，必須經(jīng)考試取得合格證書后方可進(jìn)行工作。 （三）對(duì)受壓元件的檢修必須提出完整的方案，報(bào)經(jīng)主管局和勞動(dòng)部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。 （四）不準(zhǔn)帶壓處理缺陷，對(duì)不同介質(zhì)的容器，處理之前必須采取安全可靠的措施，方可進(jìn)行內(nèi)外部檢查的缺陷處理。 （五）對(duì)季節(jié)性或間斷性使用的鍋爐、壓力容器，停用期間必須做好維護(hù)保養(yǎng)工作。 第十三條 對(duì)從事鍋爐、壓力容器的無(wú)損檢測(cè)人員的管理。 （一）按勞動(dòng)人事部勞人鍋?zhàn)郑ǎ保梗福玻蔡?hào)文件的通知精神，經(jīng)培訓(xùn)考核或考試取得合格證書并進(jìn)行工作者，給予相應(yīng)的待遇。 （二）對(duì)從事射線無(wú)損檢測(cè)的工作人員，必須給予相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)待遇。 第十四條 技術(shù)培訓(xùn) （一）企業(yè)主管部門對(duì)鍋爐、壓力容器的管理人員，定期進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)培訓(xùn)，以便提高管理水平。 （二）各單位對(duì)從事鍋爐、壓力容器的焊工必須進(jìn)行定期培訓(xùn)考核。 （三）各單位必須定期組織對(duì)從事鍋爐、壓力容器操作、維修人員，進(jìn)行崗位責(zé)任制、安全技術(shù)操作規(guī)程、維修技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后，方可上崗。 （四）鍋爐司爐工、水質(zhì)化驗(yàn)員必須有當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門頒發(fā)的合格證，才能獨(dú)立操作，人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。 【章名】 第五章 事故管理 第十五條 鍋爐、壓力容器發(fā)生重大、爆炸事故時(shí)，企業(yè)必須按國(guó)家勞動(dòng)總局（８１）勞總鍋?zhàn)郑程?hào)文件規(guī)定，按期上班。 第十六條 發(fā)生重大、爆炸事故后，單位領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)組織調(diào)查，安全、設(shè)備部門必須派員參加，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真查清事故原因，提出改進(jìn)措施和對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。 【章名】 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 第十七條 獎(jiǎng)勵(lì) （一）對(duì)鍋爐、壓力容器全年無(wú)事故，表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人。 （二）對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患及時(shí)采取措施，排除故障的單位和個(gè)人。 （三）對(duì)低效鍋爐進(jìn)行改造，提高了熱效率，節(jié)約能源，消煙除塵有顯著效果者，根據(jù)治理的難易程度及個(gè)人貢獻(xiàn)大小，單位應(yīng)給有關(guān)人員晉級(jí)或獎(jiǎng)勵(lì)。 第十八條 懲罰 由于嚴(yán)重違章操作，違章指揮，玩忽職守，造成鍋爐、壓力容器事故，對(duì)責(zé)任者按照一般、重大、爆炸事故給予經(jīng)濟(jì)處罰，行政處分，對(duì)觸犯刑律者追究刑事責(zé)任。 【章名】 第七章 附則 第十九條 各建材企事業(yè)單位必須根據(jù)本辦法結(jié)合本單位具體情況，制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)主管部門備案。 第二十條 本辦法的解釋權(quán)屬國(guó)家建材局。 第二十一條 本辦法自一九八六年七月一日起試行。