江蘇省政府召開會議全面部署散裝水泥工作

　　江蘇省政府在南京召開會議部署裝水泥工作。各市分管副市長(秘書長)、散裝水泥主管部門主要負(fù)責(zé)人、散辦主任以及先進(jìn)集體和個人代表180多名代表參加會議，江蘇省經(jīng)信委黨組書記、主任陳震寧作題為《堅持科學(xué)發(fā)展方針，落實(shí)務(wù)實(shí)創(chuàng)新舉措，推動墻材革新和散裝水泥工作再上新水平》的工作報告，副省長史和平出席會議并講話。會議由省政府副秘書長王志忠支持。

　　史和平在肯定工作成績時指出，近年來，各地、各有關(guān)部門和廣大企業(yè)認(rèn)真貫徹國家和省里關(guān)于散裝水泥工作的決策部署，健全工作機(jī)制，完善政策措施，加大推進(jìn)力度，取得了明顯成效?！笆晃濉逼陂g江蘇省散裝水泥供應(yīng)量是“十五”期間的2.6倍，2010年散裝水泥供應(yīng)量和預(yù)拌混凝土產(chǎn)量均居全國第一位，全省平均水泥散裝率由2005年的57.8%提高到2010年的68.5%， “禁現(xiàn)”工作走在了全國前列。

　　史和平在分析形勢時強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前江蘇省已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，前不久召開的省第十二次黨代會提出，到2015年江蘇省全面建成更高水平小康社會，蘇南等有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，到2020年全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，需要全省上下的共同努力，更需要能源、資源、環(huán)境等要素支撐。江蘇省人多地少，能源資源缺乏，環(huán)境容量小，在這樣的壓縮條件下率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，需要我們大幅提高現(xiàn)有資源的利用效率，其中就要加大散裝水泥推廣應(yīng)用力度。

　　史和平要求各地、各有關(guān)部門克服困難，共同努力。確保完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。要深入貫徹《條例》?！督K《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》是開展散裝水泥工作的依據(jù)和基礎(chǔ)。各地、各有關(guān)部門要按照《條例》規(guī)定，將發(fā)展散裝水泥列入節(jié)能減排、資源綜合利用等發(fā)展規(guī)劃，采取有力有效措施，將《條例》貫徹好、落實(shí)好;抓緊制定 “禁現(xiàn)”辦法，科學(xué)確定“禁現(xiàn)”的時限和范圍，全面履行《條例》賦予各級政府、部門的職責(zé);要加快預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用。逐步完善預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用、管理的政策措施，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、生產(chǎn)和使用單位共同參與的工作格局。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)民建房等預(yù)拌混凝土的推廣應(yīng)用，創(chuàng)建散裝水泥示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高農(nóng)村散裝水泥應(yīng)用水平；要制定完善標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定散裝水泥的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則及應(yīng)用的技術(shù)規(guī)范，為工程建設(shè)監(jiān)管提供依據(jù)，確保建筑工程質(zhì)量。適時調(diào)整、發(fā)布散裝水泥生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

　　史和平強(qiáng)調(diào)指出，各地要加強(qiáng)對散裝水泥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一要嚴(yán)格目標(biāo)考核。各市要將新散裝水泥發(fā)展目標(biāo)逐級分解落實(shí)到縣(市)和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把 “禁現(xiàn)”、資金金征收和管理納入考核內(nèi)容，對完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)和單位給予表彰，對未完成目標(biāo)任務(wù)的予以批評。各有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化督查，推進(jìn)散裝水泥快速健康發(fā)展。二要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。散裝水泥專項(xiàng)資金屬于引導(dǎo)性、激勵性收費(fèi)，要做到?？顚Ｓ?，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、投資、稅收、價格等政策的引導(dǎo)作用，促進(jìn)工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用，推動散裝水泥“三位一體”的發(fā)展。三要營造良好環(huán)境。通過政策宣傳、典型引路、科技服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法等措施，大力普及和散裝水泥知識，不斷提高社會各界和廣大群眾對發(fā)展散裝水泥重要性的認(rèn)識，營造良好的社會氛圍。

　　史和平還對江蘇省當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗和安全生產(chǎn)工作作了部署。

　　江蘇省經(jīng)信委黨組書記、主任陳震寧在工作報告中回顧了全省散裝水泥工作取得的巨大成績，要求各級主管部門、散辦：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任和推進(jìn)機(jī)制。按照《條例》的要求，制定散裝水泥推廣的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，明確促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展目標(biāo)和政策措施，確保散裝水泥各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。二是強(qiáng)化資金征管，發(fā)揮專項(xiàng)資金導(dǎo)向作用。強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格依法征收，努力拓寬專項(xiàng)資金征收面;要加大專項(xiàng)資金投入力度，提高發(fā)散綜合配套能力。三是推動技術(shù)進(jìn)步，提高散裝行業(yè)科技含量。鼓勵支持各種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，對影響全省散裝水泥發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān);四是加大推進(jìn)力度，強(qiáng)化“禁現(xiàn)”和農(nóng)村發(fā)散工作。要加強(qiáng)對城區(qū)“禁現(xiàn)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要盡快建立完善“禁現(xiàn)”長效保障機(jī)制，要積極培育預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，開展工程應(yīng)用示范試點(diǎn)，力爭到“十二五”末縣級以上城區(qū)實(shí)現(xiàn)砂漿禁現(xiàn)攪拌。五是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，樹立一線工作人員良好的個體群體形象。建設(shè)一支高素質(zhì)的散裝水泥工作隊伍，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)和樹立行政執(zhí)法隊伍的良好形象。六是廣泛宣傳發(fā)動，增進(jìn)全社會對散裝水泥工作的認(rèn)識水平。要從資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展高度，大力宣傳發(fā)展散裝水泥的重要意義，更廣泛更深入地營造方方面面共同關(guān)心支持散裝水泥事業(yè)的濃厚氛圍。

　　江蘇省住建廳顧小平副廳長、鎮(zhèn)江、淮安、江陰三市的副市長以及金峰水泥集團(tuán)和南京鑫翔董事長作了交流發(fā)言。會議還對“十一五”期間涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰。