喬龍德：水泥工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的五大目標任務(wù)

     在水泥協(xié)會2011年會長擴大會議上，中國建材聯(lián)合會會長喬龍德發(fā)表講話，站在聯(lián)合會的角度，看待水泥工業(yè)的發(fā)展，對水泥協(xié)會的工作做個評價。并分析了建材行業(yè)和水泥工業(yè)下一步轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標和任務(wù)。他表示水泥行業(yè)是建材大產(chǎn)業(yè)，水泥發(fā)展好了，就會穩(wěn)定和影響其他建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此次會長擴大會議，對解決當前的問題和應(yīng)對明年的挑戰(zhàn)，分析得都很充分，大家的意見趨向一致，對于這樣有收獲的會議要充分肯定。以下為會議內(nèi)容整理。

　　一、十年來，尤其是“十一五”以來，我國水泥工業(yè)取得的主要成績與進步

　　一是技術(shù)裝備的提升與發(fā)展。

　　第一、技術(shù)裝備的提升和配套，以日產(chǎn)5000-10000 t/d的大型預熱預分解窯爐、立磨、篦冷機、輥壓機、聯(lián)合粉磨系統(tǒng)等大型先進設(shè)備的研發(fā)制造為代表，形成了我國新型干法水泥裝備技術(shù)的核心競爭力，進而使我國水泥工業(yè)步入世界水泥工業(yè)先進行列，增加了國際影響力，提高了國際地位。

　　第二、在生產(chǎn)工藝上，懸浮預熱分解技術(shù)優(yōu)化和協(xié)同處置各種工業(yè)廢棄物、城市污泥、生活垃圾，為水泥工業(yè)向具有綠色環(huán)保功能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為綠色建筑材料奠定了基礎(chǔ)。

　　第三、以袋收塵、低溫余熱發(fā)電和資源化處置大宗固體廢棄物為代表的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，為我國水泥工業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和綠色制造奠定了“兩型”產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實可能的理論與實踐基礎(chǔ)。

　　二是水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了巨大進步，結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級上了一個大臺階。作為水泥工業(yè)先進生產(chǎn)力代表的新型干法工藝，在自身不斷提升水平的同時，改變了我國水泥工業(yè)的結(jié)構(gòu)、經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)集中度和新型干法水泥占水泥總產(chǎn)量的比例。單個企業(yè)的產(chǎn)能分別由2000年的幾百萬噸增加到一個企業(yè)集團可達上億噸；新型干法4000噸以上的生產(chǎn)線從2000年的12條增加到2011年的500余條；目前年產(chǎn)能力500萬噸以上的企業(yè)占全國總產(chǎn)量的44.9%，熟料產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的63.7%；新型干法水泥產(chǎn)量在全國水泥總產(chǎn)量的占比從2000年的11%上升至現(xiàn)在的87%。

　　三是水泥工業(yè)的發(fā)展?jié)M足了國民經(jīng)濟快速增長的需求。我國的經(jīng)濟建設(shè)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化和城市化進程、改善城鄉(xiāng)居民居住條件等為特征的，這就決定了對水泥用量剛性需求的增加。整個經(jīng)濟發(fā)展中處處都能見到水泥和鋼材等原材料支撐的建設(shè)載體。在滿足國民經(jīng)濟發(fā)展需求，支持經(jīng)濟建設(shè)中，水泥工業(yè)做出了巨大貢獻。同時應(yīng)該看到現(xiàn)在的主要矛盾是產(chǎn)能過剩，需要我們認真研究、積極應(yīng)對。

　　與此同時，水泥企業(yè)的經(jīng)濟效益也得到提高。職工收入有了大幅度上升，企業(yè)自身的環(huán)境設(shè)施、企業(yè)面貌煥然一新。水泥行業(yè)主營業(yè)務(wù)銷售收入由2000年的1086億元增加到2011年的9000億元，增加了8倍多；利潤總額由2000年的6.3億元增加到2011年的1000億元，增加了許多倍；上交稅收由2000年的25億元增加到2011年的100多億元；職工人均年收入由2000年的7684元增加到2011年的4萬元，增加了近6倍。水泥企業(yè)的廠區(qū)面貌、辦公條件、職工住宿條件都發(fā)生了今非昔比的巨大變化。

　　二、水泥協(xié)會的工作在五個方面取得了比較出色的成績

　　中國建材聯(lián)合會的專業(yè)協(xié)會中，水泥協(xié)會工作做得比較好。我曾多次跟前治同志說水泥行業(yè)把握得不錯。我有時常在思考為什么一些專業(yè)協(xié)會在標準、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面工作做的不到位？效果不理想？今天聽了大家的發(fā)言交流以后，我的心里更有底了。那是因為水泥協(xié)會有一個好的掌門人，前治同志在企業(yè)工作過，了解企業(yè)實際需求，能夠貼近企業(yè)考慮問題，這是一個非常重要的原因。同時水泥界有一批骨干龍頭企業(yè)和企業(yè)家精英，對水泥協(xié)會工作很支持。負責具體工作的兩位副會長、秘書長也都積極努力、盡職盡責。正是在大家的共同努力下，水泥協(xié)會工作開展得扎實順利、水泥行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢良好。雖然應(yīng)該看到存在的問題，但是更應(yīng)首先肯定過去的成績和進步。水泥作為量大面廣、影響力巨大的產(chǎn)業(yè)，水泥協(xié)會的工作有效地引領(lǐng)和服務(wù)了行業(yè)健康發(fā)展，這具體表現(xiàn)在：

　　第一、對水泥行業(yè)整體發(fā)展形勢把握得比較好。對于每個時期的行業(yè)發(fā)展都進行了適時必要的引導、預警、調(diào)控和協(xié)調(diào)。在爭取國家有關(guān)部門支持和產(chǎn)業(yè)政策制定等環(huán)節(jié)都把握得比較好，在關(guān)鍵時刻影響政府，爭取政府支持出臺產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法規(guī)文件，引導行業(yè)發(fā)展。

　　第二、與國際水泥界的交往合作的頻率增加，合作范圍擴大，交流層次提升，增加了協(xié)作和交流的渠道，增進了國外水泥界對我國水泥的了解，提升了我國水泥工業(yè)的國際影響力，為我國水泥工業(yè)爭了光。通過與國外水泥界的聯(lián)合協(xié)作、合作溝通，為我國水泥企業(yè)的產(chǎn)品和工程建設(shè)走向國際市場拓寬了渠道，為下一步在國際舞臺上贏得更多的發(fā)言權(quán)奠定了基礎(chǔ)。

　　第三、引導企業(yè)聯(lián)合重組、市場協(xié)同。不僅增加了水泥行業(yè)集中度，調(diào)整了結(jié)構(gòu)布局。尤其是以大企業(yè)為依托，提高被聯(lián)合重組企業(yè)的技術(shù)、管理水平和經(jīng)營理念。如果要依靠行業(yè)通過逐步發(fā)展先進生產(chǎn)力去實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，則要用更漫長的時間。所以水泥行業(yè)的聯(lián)合重組為整個產(chǎn)業(yè)升級加速了進程，縮短了時間。今年水泥行業(yè)實現(xiàn)了利潤大幅度提高，一部分來源于水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶來的收益，一部分是源于水泥企業(yè)聯(lián)合重組，集中度提高后市場協(xié)同，自覺節(jié)能限產(chǎn)。

　　第四、水泥協(xié)會開展工作是有計劃性的，通過祥忠同志的工作報告，我們可以看到幾乎每個月都有一次規(guī)模較大、具有針對性的活動。協(xié)會工作的有序開展保持了行業(yè)聲音與導向的不中斷，保持了與企業(yè)對共性問題的探討，不斷形成共識，尤其在產(chǎn)能過剩的情況下，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，有效遏制無序競爭的出現(xiàn)。

　　第五、發(fā)揮大企業(yè)、副會長單位的引領(lǐng)帶頭作用，無論是技術(shù)創(chuàng)新、聯(lián)合重組、市場協(xié)同、信息化管理、廢棄物協(xié)同處置、節(jié)能減排、發(fā)展水泥制品業(yè)等方面都由大企業(yè)示范與帶領(lǐng)，為全國眾多的水泥企業(yè)做出了表率。

　　總之，水泥協(xié)會在協(xié)調(diào)政府、服務(wù)企業(yè)和聯(lián)系國際水泥界“三條線”上通過扎實的工作，使水泥工業(yè)這樣一個量大面廣、企業(yè)數(shù)量眾多的產(chǎn)業(yè)得到了有序和健康發(fā)展。

　　三、建材行業(yè)的總體結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級目標與工作設(shè)想

　　現(xiàn)在我國的水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品、玻璃纖維及制品等傳統(tǒng)建材的產(chǎn)量都已經(jīng)占到全球產(chǎn)量的50%以上，還有相當一部分產(chǎn)能沒有發(fā)揮，而且還有一些新建項目尚未投產(chǎn)。因此在這種情況下再進行增量式的發(fā)展，就等于我們自覺進入了“盲目式”的發(fā)展了。但是“總量過剩，不進行增量發(fā)展”不等于“不發(fā)展”，而且要使建材行業(yè)發(fā)展得更好更快！因為傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)是我國建材工業(yè)的主要載體和主導力量，整個建材行業(yè)2003年占全國規(guī)模以上工業(yè)增加值2.5%，2010年占全國規(guī)模以上工業(yè)增加值5%。傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)不發(fā)展，整個建材行業(yè)必將出現(xiàn)萎縮，在我國國民經(jīng)濟中所占比重必將會減少，與其他工業(yè)系統(tǒng)相比就會落后。因此在堅持發(fā)展的同時不能再用過去的模式去發(fā)展，發(fā)展的方式、路徑和模式必須要改變。在控制新的增量同時，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進一步加快發(fā)展。這個發(fā)展的基點原則上應(yīng)該建立在不增加產(chǎn)量、不增加能耗、不增加物耗和資源消耗，不增加排放的前提下，使總產(chǎn)值、銷售收入和經(jīng)濟效益仍然要超過以增量為主要手段的發(fā)展時期，發(fā)展要變“資源能源消耗型”轉(zhuǎn)向“資源能源附加值型”，這就是我們的目標。這關(guān)鍵就在于提升技術(shù)、以新技術(shù)支撐新發(fā)展。要依靠提升產(chǎn)品標準和檔次，做精品，做品牌，深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值和功能價值，去增加經(jīng)濟總量。以水泥為例，如果從中拿出四分之一左右的水泥產(chǎn)量自己來搞商品混凝土，水泥產(chǎn)值就會翻一番。所以水泥行業(yè)不能光生產(chǎn)原材料不進軍商品混凝土和水泥制品業(yè)。一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)關(guān)起來門治理是沒有前途的，必須在發(fā)展中解決發(fā)展的新問題，發(fā)展是硬道理，但不能延續(xù)現(xiàn)在的模式去發(fā)展，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的兩個關(guān)鍵點：一是要花大力氣去提升標準，提升市場準入門檻，出臺有用的產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)，使新發(fā)展有新的標準，使相對落后的、已經(jīng)落后的產(chǎn)能提早實現(xiàn)淘汰，使產(chǎn)業(yè)升級有較強的調(diào)控手段。最近開了個標準化工作會，在會議上我提出標準的制定不能完全只滿足于功能質(zhì)量的需求，而是既要符合質(zhì)量功能的要求，還要滿足調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)、滿足宏觀調(diào)控的需要。只有標準提升、進入門檻提高，這樣才能有效控制住重復建設(shè)和產(chǎn)能過剩。二是下大決心開展技術(shù)創(chuàng)新。組織行業(yè)的產(chǎn)學研聯(lián)盟，攻克制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸，為新材料、新興產(chǎn)業(yè)、綠色節(jié)能建筑材料提供技術(shù)和產(chǎn)品目錄，使轉(zhuǎn)型有轉(zhuǎn)向通道。老路不能走，新路在哪里？一定要以新技術(shù)來提供轉(zhuǎn)型出路，沒有新技術(shù)，轉(zhuǎn)型就會落空。所以技術(shù)創(chuàng)新與標準提升是轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵點，這是建材行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵所在?？刂菩碌脑隽恳揽繕藴?，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展依靠技術(shù)支撐。

　　目前整個建材行業(yè)面臨六大挑戰(zhàn)：結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然是重點；工藝裝備和技術(shù)創(chuàng)新是薄弱點；節(jié)能減排是攻堅點；資源配置是提高效益的關(guān)鍵點；與建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門的合作是拓寬發(fā)展空間的著力點；開發(fā)國際市場，走出去，提高國際競爭力，增加話語權(quán)是要點——這六大挑戰(zhàn)是我們的主要矛盾。在日前的聯(lián)合會全體會長會上，我又提出在六大挑戰(zhàn)中包含著三大矛盾：第一、傳統(tǒng)建材產(chǎn)量發(fā)展到一定程度后不能繼續(xù)按原有方式發(fā)展了，但是不發(fā)展建材行業(yè)就會萎縮，這是必須發(fā)展和不能延續(xù)過去的發(fā)展方式之間的矛盾，必須轉(zhuǎn)型升級。第二、轉(zhuǎn)型升級要發(fā)展新材料、新興產(chǎn)業(yè)、綠色建材等，但是我們?nèi)狈夹g(shù)儲備、缺乏新產(chǎn)品目錄和研發(fā)投入，這是需要與短缺之間的矛盾。第三、節(jié)能減排的要求日漸嚴格，制約性政策和措施會不斷加強，而以窯爐加礦業(yè)為產(chǎn)業(yè)的特征建材行業(yè)是客觀上的能耗和排放大戶，但是既缺乏資金、也缺乏系統(tǒng)技術(shù)、更缺乏獨特的政策扶持，這是客觀上巨大壓力與主觀上能力不足，頂不上去的矛盾。

　　總的來說現(xiàn)在到了一個歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵，認識問題是第一步，拿出措施是第二步，組織實施是第三步。建材聯(lián)合會要集全行業(yè)的智慧力量去迎接新的挑戰(zhàn)。

　　四、水泥工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的五大目標任務(wù)

　　關(guān)于水泥工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展從總體上來說有五大目標:

　　第一、我國的新型干法水泥要在進一步提升技術(shù)裝備水平的基礎(chǔ)上，以節(jié)能減排為主要目標，用五年左右的時間，通過在工藝創(chuàng)新、裝備提升等方面的攻堅，要成為超越與引領(lǐng)世界水泥工業(yè)發(fā)展的水泥大國和水泥強國。改變目前以“大”為特征，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬姟薄按蟆币惑w。這是我國作為占世界水泥產(chǎn)量50%以上的水泥大國的歷史責任，也是幾代我國水泥工業(yè)工作者的共同愿望?，F(xiàn)在已經(jīng)有了基礎(chǔ)與條件，再努力一把就有實現(xiàn)的可能。也就是說在“十二五”時期要控制現(xiàn)有技術(shù)水平的新型干法水泥生產(chǎn)線新建，重點要發(fā)展“第二代新型干法水泥”。以節(jié)能減為主要目標，以主要技術(shù)裝備系統(tǒng)達到世界頂級水平為目標，以合理配置資源為前提，實現(xiàn)資源能源效益型發(fā)展。目前建材聯(lián)合會正在設(shè)計合作平臺與利益共享機制，將綜合各家水泥設(shè)計院所的技術(shù)創(chuàng)新，集成匯總到第二代新型干法水泥生產(chǎn)線的設(shè)計制造中來。

　　第二、不再依靠增量發(fā)展，而要依靠向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，上游向骨料礦業(yè)，下游向商品混凝土和水泥制品業(yè)延伸，求得新的發(fā)展?？傮w不再新增生產(chǎn)線。即使以后新的一代新型干法水泥工藝技術(shù)推廣，也要通過淘汰落后、等量置換去發(fā)展，這樣才能實現(xiàn)水泥產(chǎn)業(yè)總量控制同時的實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要把商品混凝土和上游骨料、礦業(yè)發(fā)展作為目標，尤其是對于商品混凝土不僅要積極介入，而且要將其作為產(chǎn)業(yè)鏈延伸的重點目標，努力發(fā)揮水泥在產(chǎn)業(yè)鏈中的比較優(yōu)勢，爭取將商品混凝土歸攏到水泥產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計范疇中來。水泥制品業(yè)能延伸到什么部位就要延伸到什么部位。要發(fā)揮水泥主導水泥制品業(yè)和商業(yè)混凝土，牽引石灰石礦業(yè)等骨料的作用，拓寬自身的發(fā)展空間。以后分析水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢好不好，不能以產(chǎn)量增長作為主要指標，而要以水泥制品業(yè)、商品混凝土、特種水泥、產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸發(fā)展來判斷水泥行業(yè)形勢。今年1至10月份輕質(zhì)建材、商品混凝土和水泥制品增長28%，高于建材整體27%的增長幅度，說明建材行業(yè)形勢向好。

　　第三、打通標準應(yīng)用渠道，引導水泥工業(yè)向高標號、減量化發(fā)展。將水泥標號提高，延長建筑壽命，是最大的節(jié)能減排和資源節(jié)約措施。這需要通過大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析論證，聯(lián)合會與建設(shè)部門聯(lián)手合作才能實現(xiàn)。大家都知道，如果建筑使用壽命延長一倍，水泥向高標號和減量化發(fā)展就有了基礎(chǔ)，提升附加值也就有了支撐。如果建筑設(shè)計標準不改變，目前水泥制造技術(shù)能力富裕、標號富裕，不但高標號和減量化無法實現(xiàn)，而且落后產(chǎn)能的淘汰將面臨阻力。所以要有一個專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)，要有專人負責研究與推進，希望等到國家有關(guān)方面的支持。這次建材聯(lián)合會會長會上專門討論了這個工作方案，正在廣泛征求意見建議，未來將在聯(lián)合會內(nèi)設(shè)置專門機構(gòu)和專人負責推進與建設(shè)部門聯(lián)手合作的工作。

　　第四、淘汰落后產(chǎn)能的時間要提速，低標號的水泥淘汰也要進入工作日程表。一方面先進的產(chǎn)能都過剩了，落后產(chǎn)能就更應(yīng)該加速淘汰。要制定新的產(chǎn)業(yè)政策和標準，使結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級有法規(guī)保障。當然現(xiàn)在講的這種淘汰落后產(chǎn)能應(yīng)該更加科學，不僅要看工藝和規(guī)模，也要看節(jié)能減排的指標，要通過細致周詳?shù)卦O(shè)計淘汰指標體系實現(xiàn)科學的優(yōu)勝劣汰。

　　第五、加大水泥企業(yè)之間的聯(lián)合重組，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大企業(yè)通過聯(lián)合重組中小企業(yè)去發(fā)展，增加水泥行業(yè)集中度，使資源配置更加合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織基礎(chǔ)更加牢靠。在這一過程中要充分依靠大企業(yè)的示范引領(lǐng)作用和行業(yè)控制力。水泥行業(yè)的大企業(yè)更要具有行業(yè)戰(zhàn)略視野和長遠發(fā)展眼光，不能僅限于局部和近期利益。要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的同時，積極轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營模式，運用現(xiàn)代化管理技術(shù)和設(shè)備，通過工業(yè)化和信息化的兩化融合，提高資源配置效率和使用效率，不斷挖掘內(nèi)部潛力，推進企業(yè)管理規(guī)范化和經(jīng)營效益優(yōu)化。同時通過聯(lián)合重組對水泥行業(yè)進行存量整合，而不是增量發(fā)展。在聯(lián)合重組和整合的過程中推廣先進的經(jīng)營管理理念，提升水泥企業(yè)的運營管理水平。在這個過程中遵循市場規(guī)律，發(fā)展大企業(yè)集團，同時推動水泥行業(yè)的發(fā)展。

　　要實現(xiàn)這些宏偉而艱巨的目標，不能僅僅依靠提高認識，認識與實踐還有一段距離，要緊的是找到路徑和支撐點。每一件事情必須有認識的統(tǒng)一、體制的突破、機制的創(chuàng)立、工作載體的搭建和工作體系的形成。成功不僅僅是有了目標，成功是建立在正確的路徑和支撐體系之上，建立在符合實際需求的工作載體和體系之上，建立在有責任心、事業(yè)心的人們身上。否則必然是一事無成或者半途而廢。

　　我們發(fā)展的基點要放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上。建材聯(lián)合會將與水泥協(xié)會一起深化工作方案，找到突破口，一一推進各項重點工作。協(xié)會工作要積極協(xié)調(diào)外部資源，“政府出牌子，工作靠協(xié)會”，即行業(yè)協(xié)會要從行業(yè)利益出發(fā)，積極爭取政府，協(xié)調(diào)外部資源，用政府的“牌子”做好自己的事情，為行業(yè)發(fā)展服務(wù)。爭取出臺一些標準、政策、法規(guī)，為行業(yè)起引領(lǐng)作用，調(diào)控作用。希望水泥行業(yè)在水泥協(xié)會的引領(lǐng)下繼續(xù)一馬當先，取得更大成績。希望大企業(yè)、副會長們一起努力，集中全行業(yè)智慧去引領(lǐng)水泥行業(yè)的發(fā)展！