廣東基本形成“四位一體”治超體系

“治超辦法已將生產(chǎn)經(jīng)營單位超標(biāo)準(zhǔn)裝載并放行超限超載車輛定性為事故隱患，從安全生產(chǎn)視角開展治理工作是對每一位治超人員的要求……”日前，在廣東省湛江市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的培訓(xùn)課堂上，宣講人員正在為當(dāng)?shù)刂纬瑘?zhí)法人員開展主題宣講。

今年年初，《廣東省道路貨物運輸超限超載治理辦法》（簡稱《治超辦法》）正式實施，將已形成的“治超經(jīng)驗”以立法形式予以明確并推廣。廣東省治超辦組織治超法律法規(guī)宣傳小組，在各地市進行培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的專業(yè)水平和執(zhí)法能力。

廣東高速公路通車里程居全國第一、貨車通行量約占全國五分之一，治超工作具有鏈條長、區(qū)域跨度大、涉及部門多的特點。近年來，為打擊違法超限超載行為，廣東各地各有關(guān)部門通過創(chuàng)新治超手段、開展聯(lián)合治超等行之有效的舉措，有效遏制了違法超限超載行為。

去年，廣東高速公路入口監(jiān)測超限禁入率達99.45％，普通公路監(jiān)測超限率1.23％，平均單車超限超載重量連續(xù)4年呈下降趨勢。截至目前，全省已基本形成了“路面聯(lián)合精準(zhǔn)打擊、路面信息化高效管控、高速公路入口拒超、部門合作源頭共治”四位一體治超體系。

行業(yè)自治引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營

治超工作是政府主導(dǎo)、多部門聯(lián)動的社會治理工作，多部門、多主體齊抓共管的治超模式在廣東已成為主流做法，部分地市還創(chuàng)新發(fā)揮行業(yè)自治在治超工作中的作用，社會治理渠道進一步拓寬。

“我們積極與貨物裝載源頭行業(yè)協(xié)會聯(lián)動，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自治優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營?！敝猩绞兄纬k有關(guān)人員告訴記者，中山治超辦與市水泥制品行業(yè)協(xié)會加強信息溝通，通過簽訂行業(yè)自律公約、開展企業(yè)交叉檢查等手段，完善內(nèi)部處罰規(guī)定和通報制度，促進全市超限超載治理效果得到提升。

中山現(xiàn)有預(yù)拌混凝土攪拌站26家，部分企業(yè)此前長期存在超限超載運輸行為。2019年，《中山市預(yù)拌混凝土攪拌車運載行為自律守則》出臺，26家企業(yè)各出2名工作人員，每月抽取工作人員組成自律檢查小組開展交叉檢查，重點檢查混凝土攪拌車超限超載及遺撒情況。若發(fā)現(xiàn)有企業(yè)存在超限超載運輸情況，工作人員每人獎勵500元，同時將涉事的預(yù)拌混凝土攪拌站通報市住建部門納入誠信管理。

聯(lián)合懲戒效果顯著。中山市治超執(zhí)法人員表示，經(jīng)過長時間行業(yè)自律，混凝土運輸車輛的違法超限超載、遺撒行為大幅降低。

車臉識別解決遮擋車牌難題

日前，廣州市交通運輸局上線“慧治超”分析服務(wù)，應(yīng)用人工智能、多源數(shù)據(jù)融合等技術(shù)，形成了超限及非法營運車輛“發(fā)現(xiàn)—研判—計劃—追蹤—稽查”的完整鏈條，有效輔助現(xiàn)場執(zhí)法。

記者在廣州公路主樞紐指揮中心看到，交通執(zhí)法人員正在系統(tǒng)大屏上快速檢索。廣州市交通運輸局相關(guān)工作人員介紹，系統(tǒng)可以構(gòu)建“電子圍欄”，通過風(fēng)險評估模型研判重點車輛，分析車輛時空規(guī)律，提前預(yù)判重點車輛出現(xiàn)的站點和時段，形成精準(zhǔn)的稽查范圍推送給執(zhí)法人員，治超工作實現(xiàn)從實時到預(yù)警的轉(zhuǎn)變。

一直以來，超限車輛遮擋號牌逃避治超點位監(jiān)測是治超工作的難點。廣州交通由此著手，在“慧治超”分析服務(wù)引入車臉識別技術(shù)，利用AI技術(shù)全方位掃描全市可疑源頭地點進行熱力分析，基于車輛軌跡、檢測數(shù)據(jù)等追溯超限車輛裝載源頭，從而還原了遮擋號牌車輛的“真實身份”。

“慧治超”分析服務(wù)上線半個月以來，僅廣州市中心五區(qū)就精準(zhǔn)研判違法車輛線索13條，現(xiàn)場稽查目標(biāo)車輛11輛，稽查成功率達85％。1月至5月，廣東非現(xiàn)場稱重超限超載率同比下降64％，路警聯(lián)合執(zhí)法超限超載率在30％以上的車輛同比下降33.4％。

接下來，廣東將依據(jù)《治超辦法》，深入開展道路交通安全和超限超載綜合治理工作，扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，集中攻堅重點難點問題，深化超限超載源頭、路面管控和協(xié)同監(jiān)管，加強“兩客一危一貨”車輛管控，推進農(nóng)村公路、高速公路、國省道分類管控，從統(tǒng)籌推進、基礎(chǔ)保障、技術(shù)支撐、督查問效等方面全面發(fā)力，確保治超工作取得實效。