解決水泥產(chǎn)能過(guò)剩依靠市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勝劣汰是上策

近日，冀東水泥在被問(wèn)及水泥行業(yè)未來(lái)還有發(fā)展的空間嗎時(shí)回復(fù)稱，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，水泥仍將是一種不可替代的建筑材料。目前水泥產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾仍然突出，未來(lái)水泥需求將呈現(xiàn)出下行走勢(shì)，行業(yè)將進(jìn)入一個(gè)以減量、分化、整合為特征的深度調(diào)整期。

冀東水泥表示，隨著國(guó)家 “雙碳”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，在今后一個(gè)時(shí)期，加快低效產(chǎn)能退出、嚴(yán)控新增產(chǎn)能、持續(xù)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、高質(zhì)量并購(gòu)重組，將是水泥行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)與發(fā)展路徑。

2023年，水泥行業(yè)需求下滑，市場(chǎng)環(huán)境陷入低迷。行業(yè)利潤(rùn)總額同比降幅54.8%，只有300億。進(jìn)入2024年，水泥供大于需矛盾有進(jìn)一步上升之勢(shì)，行業(yè)亟需探索新出路。正如冀東水泥所言，加快低效產(chǎn)能退出將是水泥行業(yè)的重要任務(wù)。

然而，當(dāng)前水泥行業(yè)的主要做法似并不如此。雖然產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)嚴(yán)峻，水泥需求開(kāi)始下滑，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈，但不少地方采取的措施依然是通過(guò)不斷增加錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯時(shí)間限制熟料產(chǎn)能利用，繼續(xù)寄希望于在大氣污染相對(duì)嚴(yán)重之下采取的錯(cuò)峰生產(chǎn)手段，在常態(tài)化下不斷增加錯(cuò)峰停窯時(shí)間，不斷減少產(chǎn)出，以維系供需平衡，以期許再現(xiàn)曾經(jīng)有過(guò)的行業(yè)較豐厚的利潤(rùn)，而不愿意正視和直面當(dāng)前行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩越趨嚴(yán)重的問(wèn)題。

2020年3月，中共中央 國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，暢通要素流動(dòng)渠道，保障不同市場(chǎng)主體平等獲取生產(chǎn)要素，推動(dòng)要素配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。更好發(fā)揮政府作用，健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，完善政府調(diào)節(jié)與監(jiān)管，做到放活與管好有機(jī)結(jié)合，提升監(jiān)管和服務(wù)能力，引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。

產(chǎn)能過(guò)剩本質(zhì)是資源配置不合理所致。解決資源配置不合理的根本出路是要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

人為的常態(tài)化停窯做法確可在一定程度上使供需得到相對(duì)平衡，但也妨礙了要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚，妨礙了高效產(chǎn)能的發(fā)揮，其結(jié)果則有利于保護(hù)了競(jìng)爭(zhēng)力低效產(chǎn)能，妨礙了低效產(chǎn)能的退出或轉(zhuǎn)型。

水泥行業(yè)應(yīng)當(dāng)如何做呢？一業(yè)內(nèi)泰斗級(jí)人士與中國(guó)水泥網(wǎng)交流時(shí)表示，要解決當(dāng)前水泥產(chǎn)能過(guò)剩，只有發(fā)揮和依靠市場(chǎng)機(jī)制，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。優(yōu)勝劣汰，讓低效，過(guò)不下去的水泥企業(yè)及時(shí)退出。而不是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，主要依靠行政手段，以至限制了優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)揮。

上述人士稱，當(dāng)前水泥需求減少符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。而現(xiàn)在在需求下滑的大背景下，并不是所有水泥企業(yè)日子都不好過(guò)，有的還是過(guò)得不錯(cuò)，只不過(guò)利潤(rùn)相對(duì)有所減少而已。日子好過(guò)的水泥企業(yè)其市場(chǎng)布局、資源配置一定是合理的。

上述人士意見(jiàn)與冀東水泥看法不謀而合，應(yīng)了俗話說(shuō)的，英雄所見(jiàn)略同！