推動水泥行業(yè)壓減過剩產能！四川發(fā)布空氣質量持續(xù)改善行動計劃實施方案

近日，四川省人民政府印發(fā)《四川省空氣質量持續(xù)改善行動計劃實施方案》(下文簡稱《方案》)，明確到2025年，四川省完成國家下達的空氣質量改善目標及氮氧化物、揮發(fā)性有機物減排目標。

《方案》明確了9大行動，包括實施產業(yè)結構優(yōu)化行動、實施能源結構清潔低碳行動、實施交通運輸體系綠色行動、實施面源污染精細化管控行動、實施多污染物協(xié)同減排行動、實施大氣環(huán)境管理建強機制行動、實施執(zhí)法監(jiān)督能力提升行動、實施環(huán)境政策標準體系健全行動、實施大氣污染防治責任全民行動。

《方案》中有多項內容與水泥行業(yè)緊密相關，如持續(xù)推動水泥行業(yè)壓減過剩產能和產能置換改造升級；在水泥等行業(yè)推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運車隊；到2025年，重點城市力爭完成水泥熟料和焦化企業(yè)超低排放改造工程治理；研究揮發(fā)性有機物多源全過程控制及監(jiān)測監(jiān)管技術，開展園區(qū)以及水泥、鋼鐵等重點行業(yè)減污降碳協(xié)同路徑關鍵技術研究等。

相關內容整理如下：

嚴格產業(yè)準入

堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，新改擴建項目嚴格落實國家和四川省產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、節(jié)能審查、產 能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等相關要求，原則上采用清潔運輸方式， 從嚴控制高耗能項目節(jié)能審查對年綜合能耗５萬噸標準煤以上的項目按要求開展能耗替代，涉及產能置換的項目，被置換產能及其配套設施關停后，新建項目方可投產。

加快調整優(yōu)化重點行業(yè)產能

嚴格執(zhí)行《產業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》，制定實施年度推動落后產能退出工作方案。重點城市提高能耗、環(huán)保、質量、安全、技術等要求，支持限制類涉氣行業(yè)工藝裝備通過等量或減量置換退出。到2025年，推動一批燒結、高爐、轉爐、焦爐等限制類裝備退出或產品升級。逐步淘汰步進式燒結機和球團豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。推動磚瓦行業(yè)兼并重組減量置換，到2025年，重點城市力爭燒結磚瓦生產線數量壓減40%以上，廣元市、巴中市力爭壓減20%以上。推進城市建成區(qū)的燒結磚瓦企業(yè)關停退出。持續(xù)推動水泥行業(yè)壓減過剩產能和產能置換改造升級。

嚴控煤炭消費總量

重點削減非電用煤，到2025年，全省原煤消費量控制在7000萬噸以內，實現煤炭消費量達峰，新改擴建用煤項目，依法實行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批，不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施，原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代，對支撐電力穩(wěn)定供應、電網安全運行、清潔能源大規(guī)模并網消納的煤電項目及其用煤量應予以合理保障，強化商品煤質量監(jiān)管，防止劣質煤炭流入市場。

推動貨物清潔運輸

加快出川大通道建設和運能緊張 鐵路線路擴能改造?出臺鼓勵大宗貨物運輸“公轉水”“公轉鐵”的配套政策，大宗貨物運輸優(yōu)先采用鐵路、水路、封閉式皮帶廊道或 新能源車船，將清潔運輸作為鋼鐵、火電、有色冶煉、焦化、建材、 煤礦、煤化工等行業(yè)新改擴建項目審核和監(jiān)管重點，推動重點城 市采取公鐵聯運等“外集內配”生產生活物資物流方式，到2025年，全省鐵路、水路貨運量較2020年分別增長10％、12％左右，加快鐵路專用線和聯運轉運銜接設施建設，新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲煤基地，原則上接入鐵路專用線或管道，到2025年，接入比例達85％以上,積極推廣元港進港鐵路、瀘州石龍巖碼頭鐵路專用線、江北重裝碼頭 鐵路專用線項目，實施嘉陵江、金沙江等沿線大宗散貨“散改集”，引導煤炭、金屬礦石、農藥、化肥等大宗貨物優(yōu)先使用水路運輸， 強化用地、驗收投運、運力調配、鐵路運價等措施保障。

提升機動車清潔化水平

全面落實大規(guī)模消費品以 舊換新、提振新能源汽車消費政策?加快淘汰老舊汽車和高排放燃氣貨車，到2025年，基本淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車，全省新能源汽車市場滲透率達到全國平均水平，重點推動新能源汽車在城市公共交通、物流和環(huán)衛(wèi)等領域應用新增或更新車輛中新能源汽車比例不低于80%。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色冶煉、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運車隊。加快充電基礎設施建設。力爭到2025年，高速公路服務區(qū)快充站覆蓋率100%，快充樁或預留安裝條件的車位原則上不低于小型客車停車位的10%；推動經濟干線、旅游干線等普通公路服務區(qū)建設充電基礎設施；全省充電設施布局合理，建成充電樁40萬臺。

強化新生產貨車監(jiān)督抽查，實現系族全覆蓋。加強在用車路檢路查和入戶檢查，重點查處超標排放和后處理裝置造假等情況。全面實施汽車排放檢驗與維護制度和機動車排放召回制度，強化年檢機構監(jiān)管執(zhí)法。按照《重點行業(yè)移動源監(jiān)管與核查技術指南》要求，推進重點行業(yè)企業(yè)運輸車輛門禁系統(tǒng)建設聯網。

推進礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治

新建礦山原則上要同步建設鐵路專用線或采用其他清潔運輸方式，對不符合安全生產、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求，經限期整改仍不達標的礦山依法關閉，加快推進綠色礦山建設。

提升重點行業(yè)治污水平

到2025年，全省80%以上的鋼鐵產能完成超低排放改造；重點城市力爭完成水泥熟料和焦化企業(yè)超低排放改造工程治理；重點區(qū)域35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐基本完成超低排放改造。

推進氮氧化物和揮發(fā)性有機物排放大戶對標重污染天氣績效B級及以上或引領性企業(yè)標準實施深度治理，到2025年，重點城市力爭完成工程治理。全面開展鍋爐和工業(yè)爐窯低效失效污染治理設施排查整治。到2025年，工業(yè)燃氣鍋爐基本完成低氮燃燒改造。引導城市建成區(qū)內生物質鍋爐（含電力）實施超低排放改造。重點涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和含揮發(fā)性有機物廢氣旁路，因安全生產需要無法取消的，安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設施。

提升科技支撐能力

研究揮發(fā)性有機物多源全過程控制及監(jiān)測監(jiān)管技術，開展園區(qū)以及水泥、鋼鐵等重點行業(yè)減污降碳協(xié)同路徑關鍵技術研究，開展復雜地形下細顆粒物與臭氧污染成因機理、多污染物精準溯源、重點行業(yè)領域精細化管控、大氣污染聯防聯控及強化監(jiān)管技術體系，構建“天空地”一體化溯源科技創(chuàng)新平臺。

水泥行業(yè)即將納入碳交易市場，綠色低碳轉型的重要性日益顯現。雙碳驅動，能效提升，綠色發(fā)展，對于提升水泥企業(yè)核心競爭力，實現行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宏偉藍圖，具有不可估量的戰(zhàn)略意義和實際效用。

為此，中國水泥網將于10月24-25日在蕪湖海螺國際大酒店舉辦“2024中國水泥雙碳大會暨第十二屆節(jié)能環(huán)保技術交流大會”。此次大會將聚焦水泥行業(yè)低碳發(fā)展與綠色升級的核心議題，探討能效提升與節(jié)能降碳技術的應用，以及水泥行業(yè)如何利用碳交易機制，促進自身低碳轉型。會后將參觀蕪湖海螺儲能項目。