湖南省商務(wù)廳：2023年水泥運行報告及2024年走勢預(yù)測

（一）2023年全省水泥市場運行情況

2023年全省水泥銷售均價沖高回落后企穩(wěn)小幅震蕩反彈。年初水泥銷售均價為397.4元/噸，年末為343.94元/噸，下跌13.45%。全年最高點為4月9日419.4元/噸，最低點為9月3日295.93元/噸，最高點與最低點之間價差123.47元/噸，跌幅29.44%。2023年全省水泥市場總體呈現(xiàn)“需求不足、價格新低、量價齊跌”的運行特征，水泥價格下行時間較去年長，總體低于去年同期水平。一季度需求弱勢回升，二、三季度需求低迷旺季不旺，水泥市場價格屢創(chuàng)新低，甚至跌至成本線以下，四季度企穩(wěn)回升。受供應(yīng)增加、需求恢復(fù)較差、資金壓力、成本下降、競爭加劇等因素影響，2023年水泥市場價格總體下跌。全年水泥市場走勢可分三個階段：

1、第一階段。1月-4月，水泥價格震蕩上漲，位于全年價格高位區(qū)域。

（1）錯峰生產(chǎn)力度加大，水泥產(chǎn)量降至2012年以來最低水平。切實做好湖南省建材行業(yè)碳達(dá)峰工作，推行水泥錯峰生產(chǎn)，全省59家水泥生產(chǎn)企業(yè)一季度錯峰生產(chǎn)停窯應(yīng)停天數(shù)最長的為51天，累計應(yīng)停1443天，全省水泥供應(yīng)可控；

（2）工程項目開工率上升，為水泥需求提供支撐。在宏觀經(jīng)濟(jì)回暖預(yù)期較強的利好背景下，重大項目靠前發(fā)力，同時從各方面部署多重舉措，包括支持剛性和改善性住房需求、做好保交樓工作等房地產(chǎn)方面的措施，為水泥行業(yè)注入新動力；

（3）水泥市場思漲意愿較濃。2023年，隨著經(jīng)濟(jì)生活恢復(fù)正常，國家進(jìn)一步擴大內(nèi)需，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政建設(shè)，水泥行業(yè)景氣度提升，市場信心增強。

2、第二階段。5月-9月，水泥價格下跌，“弱需求、高庫存、資金緊張”是水泥行業(yè)存在的普遍問題。受房地產(chǎn)市場投資低迷、建筑業(yè)景氣度下滑、市場資金短缺、原燃料成本下降、傳統(tǒng)銷售淡季等諸多因素影響，全省水泥市場需求進(jìn)一步萎縮，市場銷售壓力較大，降庫緩慢，市場競爭壓力有增無減，水泥價格持續(xù)低位徘徊，跌至近五年最低位。除重大項目外，其它項目對水泥的需求量很小，需求疲弱依然是水泥價格持續(xù)下跌的主要因素。

3、第三階段。10月-12月，水泥價格止跌回暖，總體呈現(xiàn)“成本上升、供需矛盾略有緩解”的特征，

（1）多措并舉實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全省通過錯峰生產(chǎn)、節(jié)能減碳等方式壓減產(chǎn)能，嚴(yán)控供應(yīng)端。湖南地區(qū)2023年9月1日-12月31日均執(zhí)行錯峰生產(chǎn)計劃，部分生產(chǎn)線基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，近兩年退出長停的低效能生產(chǎn)線11條，行業(yè)自律性導(dǎo)致市場庫存有所回落；

（2）市場需求有所改善。四季度是水泥需求旺季，特別是國家一萬億國債的發(fā)行，其中湖南省發(fā)行國債643億，市場對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動水泥消費存在預(yù)期。另外，在金融支持房地產(chǎn)行業(yè)政策頻出的大背景下，多家銀行表態(tài)將加快改善房企融資環(huán)境，積極支撐房企融資需求。年前工地為完成全年施工任務(wù)趕工期，需求集中釋放。

（二）對2024年全省水泥市場價格走勢的研判

2024年水泥行業(yè)繼續(xù)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)和推動行業(yè)自律，嚴(yán)控水泥產(chǎn)能，將在一定程度上穩(wěn)定水泥價格。水泥行業(yè)節(jié)能減排和發(fā)展新能源是實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、落實“雙碳”的重要舉措。全省踐行節(jié)能降耗、低碳發(fā)展理念，2024年水泥產(chǎn)量增長空間將不大。在穩(wěn)增長背景下，基礎(chǔ)設(shè)施投資和重大項目建設(shè)將繼續(xù)發(fā)力，仍將為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮重要作用，房地產(chǎn)市場在利好政策加持下仍有恢復(fù)預(yù)期，支撐后續(xù)水泥市場需求，加快形成實物工作量，為水泥需求提供增量，水泥需求有望修復(fù)，2024年水泥需求將好于2023年。預(yù)計2024年全省水泥市場價格將出現(xiàn)一定幅度反彈，但反彈空間有限。