[二代萬里行]“遏制水泥新增產能，加快第二代新型干法水泥技術裝備研發(fā)”萬里行華南西南站在廣州舉行

　　3月27日，由中國建筑材料聯合會會同中國水泥協會、中國水泥網聯合主辦的“遏制水泥新增產能，加快第二代新型干法水泥技術裝備研發(fā)萬里行活動”（以下簡稱萬里行活動）華東南西南站在廣州召開，此次萬里行活動是繼去年開展的東北站、中原站、新疆站、西北站、華東華中站的延續(xù)和提升。中國建筑材料聯合會陳國慶副會長一行，中國建筑材料聯合副會長、廣東省建筑材料行業(yè)協會會長吳一岳一行，中國水泥協會、中國水泥網、廣東省水泥協會會長潘永紅、秘書長許日昌，廣西、福建、云南、重慶等建材（水泥）行業(yè)協會、企業(yè)代表參加了會議。會議由廣東省水泥協會常務副會長李黎主持。

會議現場

現場座無虛席

　　潘永紅會長代表廣東省水泥行業(yè)協會和華潤水泥控股有限公司致歡迎詞。

　　吳一岳會長在會上指出，針對我國部分行業(yè)產能嚴重過剩給經濟運行帶來的問題，國務院在去年發(fā)出了《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)41號文）。意見中深刻闡釋了我國化解產能嚴重過剩矛盾的重要性和迫切性，提出了工作的總體要求、基本原則、主要目標，布置了堅決遏制水泥產能盲目擴張，清理整頓違規(guī)新增產能，淘汰和退出落后產能，調整和優(yōu)化產業(yè)結構等主要任務。41號文還明確了關于修訂標準、強化環(huán)保和能源管理等政策指引，是現階段水泥行業(yè)健康發(fā)展重要的指導文件，行業(yè)必須高度重視，與社會各界形成合力，堅決貫徹執(zhí)行。他表示，此次萬里行活動，是行業(yè)人以一種旗幟鮮明的特殊方式，向社會表達我們貫徹“指導意見”的決心和行動，期待著這次活動能推動水泥行業(yè)結構調整、轉型升級，為實現由大變強發(fā)展做出新的貢獻。

 
中國建筑材料聯合副會長、廣東省建筑材料行業(yè)協會會長吳一岳

　　中國建筑材料聯合會副秘書長劉建華就《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》進行了深入解讀，并向與會者介紹了當前我國水泥產能過剩的基本情況，遏制新建產能、化解產能過剩的意義，“第二代新型干法水泥”的定義及實施路線圖等。

中國建筑材料聯合會副秘書長劉建華

　　中國水泥協會主任張建新從2013年行業(yè)經濟運行的部分數據出發(fā)，對2013年水泥行業(yè)經濟運行情況進行了分析，并介紹了水泥協會在宣貫國務院41號文精神的作為，同時還提出了水泥行業(yè)發(fā)展的幾個問題。

中國水泥協會張建新主任

浙江中建建材科技有限公司總經理 王毅軍

　　中國水泥研究院經理王艷南在會上作了水泥行業(yè)發(fā)展趨勢分析報告。他認為，我國水泥行業(yè)需求峰值時間大概在2020-2023年，預計年均水泥消費增速3%-5%，水泥需求高速增長將一去不復返。

中國水泥研究院經理王艷南

　　臺泥（英德）水泥有限公司總經理毛登發(fā)作了《臺泥的環(huán)保責任觀及碳捕捉集運營》的主題報告。他從節(jié)能減排、余熱發(fā)電、脫硝改造、低碳水泥、綠色礦山等方面介紹了企業(yè)踐行環(huán)保理念的具體工作。在臺泥的經營理念中，環(huán)保不是成本，是企業(yè)應盡的責任。

臺泥（英德）水泥有限公司總經理毛登發(fā)

　　陳國慶副會長做了重要講話。他表示，由中國建筑材料聯合會、中國水泥協會、中國水泥網發(fā)起的“遏制水泥新增產能，加快第二代新型干法水泥技術裝備研發(fā)”萬里行活動一路走來，得到了各地政府、行業(yè)協會、廣大企業(yè)的大力支持與響應，這次華南西南站的活動也得到了承辦單位廣東省水泥行業(yè)協會、協辦單位華潤水泥、臺泥水泥和閩桂瓊云貴川渝藏八省（市）的建材（水泥）協會的大力支持，以及近百位水泥企業(yè)領導的到會，充分反映了大家對萬里行活動的重視。

中國建筑材料聯合會副會長陳國慶

　　他指出，此次會議充分表達了水泥行業(yè)貫徹國務院41號文件的態(tài)度，也分析了水泥行業(yè)面臨的形勢和任務，介紹了企業(yè)在節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟上的經驗和做法。會議特別安排講解了遏制水泥新增產能、化解產能過剩的意義，宣講了國務院41號文件的精神，介紹了“第二代新型干法水泥技術裝備研發(fā)”方案，并對下一步工作提出了建議。[Page]

　　在水泥行業(yè)組織開展萬里行的主要目的是遏制水泥新增產能，加快第二代新型干法水泥技術裝備研發(fā)，也是本次萬里行活動的兩大主題。開展萬里行活動，從根本上來說就是為了促進水泥行業(yè)加快轉變發(fā)展方式，加快結構調整和轉型升級，推動中國水泥工業(yè)對世界水泥工業(yè)的超越和引領。黨中央、國務院對水泥行業(yè)產能過剩高度重視，去年10月發(fā)布的國發(fā)41號文，明確提出化解包括水泥行業(yè)在內的五大嚴重過剩產能行業(yè)的一些要求和原則，提出了"消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批"的總體要求，為化解水泥行業(yè)的產能過剩，進一步提升水泥行業(yè)的發(fā)展水平和質量，中國建筑材料聯合會在“四個一批”的基礎上又提出了"遏制一批、提升一批"的化解辦法，進一步細化并制定了實施細則。

　　在“遏制一批”方面，將繼續(xù)推動配合有關部門，研究制定化解水泥等行業(yè)產能過剩工作的實施方案，在水泥行業(yè)實施差別電價的政策，引導地方政府運行項目核準、備案等手段有效化解產能過剩，促進水泥行業(yè)健康發(fā)展。將采取多種方式，遏制違規(guī)新增產能項目，深入部分產能嚴重過剩的地區(qū)和企業(yè)，開展調查和研究，對違規(guī)項目予以警示和曝光。要發(fā)揮好水泥許可證審查制度，進一步聯手政府有關部門、行業(yè)協會嚴把水泥許可證審查關，對違規(guī)新建水泥項目和未按規(guī)定淘汰的企業(yè)，提請政府有關部門，堅決不予核發(fā)生產許可證。

　　在“消化一批”方面，水泥企業(yè)要進一步延伸產業(yè)鏈，優(yōu)化工業(yè)結構，積極推動水泥窯協調處置城市垃圾、污泥、工業(yè)廢棄物。

　　在“淘汰一批”方面，配合工信部研究制定產能置換實施辦法，繼續(xù)強調與督促各級政府有關部門嚴格執(zhí)行產業(yè)結構調整指導目錄的規(guī)定。

　　在“整合一批”方面，根據國務院和工信部下發(fā)的關于企業(yè)兼并重組指導意見等有關文件精神，研究制定了水泥行業(yè)兼并重組指導意見，提出了加快推進兼并重組的目標任務和保障措施。

　　在“轉移一批”方面，聯合會將會同行業(yè)協會及相關重點企業(yè)，研究產能轉移的一些措施，推動政府有關部門研究制定鼓勵具有技術、管理、資本優(yōu)勢的企業(yè)集團 “走出去”發(fā)展的政策措施。

　　在“提升一批”方面，將按照研發(fā)方案和總體目標的要求，推進“第二代新型干法水泥技術裝備研發(fā)”的進程，推動水泥行業(yè)科技創(chuàng)新，全面提升各項經濟技術指標，為優(yōu)化行業(yè)存量和進一步淘汰相對落后的產能奠定基礎。

　　組織開展萬里行活動，主要目的之一就是在全行業(yè)深入貫徹落實41好文件精神，41號文明確指出了水泥行業(yè)嚴禁建設新增產能，妥善處理在建違規(guī)項目，全面清理已建成的違規(guī)產能，加強規(guī)范和準入管理，堅決淘汰落后產能，引導產能有序退出等當前化解產能過剩矛盾的八項主要任務，其核心內容之一就是要遏制新增產能，未開工的停止開工，建成的不點火投產。

　　組織開展萬里行活動的另外一個目的，就是動員全行業(yè)力量共同推進第二代新型干法水泥技術裝備研發(fā)，作為世界水泥生產大國，加快第二代的研發(fā)對于實現中國水泥超越引領，是水泥工業(yè)轉型的象征。

　　陳國慶副會長強調，此次“遏制水泥新增產能，加快第二代新型干法水泥技術裝備研發(fā)萬里行活動”的意義，不僅作用于當前，更著眼于長遠，遠近結合，目的就是為了促進水泥行業(yè)的健康發(fā)展。

　　去年以來，通過貫徹落實國發(fā)41號文件精神和貫徹兩個“兩個遏制”，水泥行業(yè)新建項目大幅下降，新建生產線比上年減少44條，新增水泥熟料能力比上年減少6300萬噸，新增勢頭得到有效遏制，行業(yè)經濟效益有所回升，盡管仍可能存在一些頂風違紀現象，但總體情況是好的，說明文件和行業(yè)的呼聲是有影響的。所以，要高度重視在全行業(yè)宣傳貫徹落實41號文，將41號文的宣貫與聯合會提出的“兩個遏制”“三個加快”繼續(xù)結合。

　　借助萬里行廣泛而深入的宣傳、演講、交流和推動，陳國慶副會長寄予了五點希望：能把各方面力量動員起來，遏制新增產能，加快第二代新型干法水泥技術裝備研發(fā)；深入宣講國務院41號文件，把還在違規(guī)建設的項目堅決停下來，已建成的不開工，違規(guī)的要處罰；通過萬里行活動，進一步摸清產能過剩，尤其是新增產能違規(guī)建設的情況，將情況既要向當地政府、行業(yè)協會通報，也要向國家發(fā)改委、工信部報告，同時還要向新聞媒體通力合作曝光違規(guī)新建項目；要號召和宣傳水泥企業(yè)開展兼并重組，推進節(jié)能減排，通過萬里行告訴行業(yè)，雖然相對立窯新型干法水泥總體上仍是先進生產力的代表，但從根本上將新型干法水泥技術裝備也必須不斷地創(chuàng)新提升，低水平、雷同的建設不能再發(fā)展；萬里行要促進行業(yè)效益的提高，要積極發(fā)揮各地方建材、水泥協會的作用，通過自律和協調，在遏制新增產能的同時，加強企業(yè)的內部管理，提升資源能源的利用效率，遏制水泥行業(yè)經濟效益下滑。

　　對于華南西南地區(qū)，他希望通過萬里行活動在遏制新增產能、加快第二代新型干法水泥技術裝備研發(fā)上取得進展。在遏制新增產能上，形成強大的聲勢，有效促進化解產能過剩。要通過推進第二代新型干法水泥技術裝備研發(fā)，提升帶動水泥行業(yè)技術進步的步伐。

　　對于華南西南地區(qū)的省市協會工作，陳國慶副會長給出了幾點建議。第一，要加強的新增產能的核查，并按國務院41號文件的要求，組織各方面力量摸清新增產能情況，對違規(guī)新增產能項目，首先要停下來，后續(xù)再根據國家要求處理。第二，華南西南地區(qū)各省市要結合實際，充分發(fā)揮自律和協調工作，積極履行中國水泥行業(yè)自律和協調公約，創(chuàng)新運用新思路、新體制來解決區(qū)域問題，遏制新增產能要有心辦法，通過相互參股、資產重組，進行產業(yè)鏈延伸，大力發(fā)展混凝土與水泥制品，增加產品附加值。第三，積極推動降低成本、節(jié)能減排等方面的對標達標工作，相互學習促進。通過萬里行活動來普及新型干法水泥技術裝備的知識，號召水泥行業(yè)的研究設計單位和生產企業(yè)，對第二代新型干法水泥技術裝備的研發(fā)創(chuàng)新從思想上行動上行動起來，促進水泥行業(yè)健康發(fā)展。第四，對個別違規(guī)新增產能突出的地區(qū)，要派出專門的調研組進行檢查，并在媒體上進行公開曝光。

　　會上，就如何促進華南西南水泥產業(yè)健康發(fā)展，與會的地方協會、企業(yè)代表和部分技術裝備研發(fā)單位在優(yōu)化產能、NOx減排、信息化、智能化等引領行業(yè)科學發(fā)展方面進行了探討與交流。