[獨(dú)家]實(shí)行環(huán)境信息公開很有必要

半個(gè)來月，兩條絕然不同的消息。一條是“網(wǎng)曝華盛天涯水泥廠污染 副縣長批示核實(shí)調(diào)查”；另一條是“網(wǎng)曝澄邁天涯水泥廠污染環(huán)境 經(jīng)查污染物達(dá)標(biāo)排放”。

說華盛天涯水泥廠污染是稱，為降低成本，水泥廠環(huán)保設(shè)施經(jīng)常不開，造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染嚴(yán)重。說經(jīng)查污染物達(dá)標(biāo)排放是指，經(jīng)查，位于澄邁老城的華盛天涯水泥廠采用行業(yè)最先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)，所采用的除塵設(shè)施也是行業(yè)最先進(jìn)的。全廠有105個(gè)袋式除塵裝置，分布在各條生產(chǎn)線周圍。除塵器在生產(chǎn)過程中處于運(yùn)行狀態(tài)，只有在停產(chǎn)期間才停止運(yùn)行。在水泥廠廠區(qū)內(nèi)，由專門的清潔工使用噴水清掃車對(duì)廠區(qū)進(jìn)行清理，該企業(yè)外排的粉塵是達(dá)標(biāo)的。

社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注是理所當(dāng)然的，現(xiàn)在縣國土環(huán)境資源局也站出來將調(diào)查核實(shí)結(jié)果公布，并稱，2013年度，澄邁縣國土環(huán)境資源局在對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)環(huán)評(píng)監(jiān)管過程中，監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果和在線監(jiān)控結(jié)果表明，各企業(yè)排放的廢氣沒有超標(biāo)排放現(xiàn)象。澄邁縣空氣質(zhì)量均達(dá)到國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。當(dāng)今有如此好的空氣質(zhì)量現(xiàn)實(shí)，著實(shí)會(huì)令國人羨慕不已。

似乎這一網(wǎng)曝華盛天涯水泥廠環(huán)保事件已圓滿收?qǐng)?，皆大歡喜。仔細(xì)想來，既然華盛天涯水泥很規(guī)矩，卻被網(wǎng)民舉報(bào)到縣政府，再由縣“太爺”下令核實(shí)調(diào)查?？h國土環(huán)境資源局接獲“手諭”，出動(dòng)縣國土環(huán)境資源大隊(duì)實(shí)地調(diào)查，不到三周時(shí)間，形成結(jié)論，經(jīng)媒體展示。不能不說縣政府對(duì)公眾反映的環(huán)保問題給予了高度重視，動(dòng)用了行政資源進(jìn)行核實(shí)。但如果當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和企業(yè)能主動(dòng)公開新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染物排放、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的話，恐也不會(huì)這么折騰一番。

由此看來，國務(wù)院去年下發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）中要求“實(shí)行環(huán)境信息公開”是很有必要的?！缎袆?dòng)計(jì)劃》要求，各級(jí)環(huán)保部門和企業(yè)要主動(dòng)公開新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染物排放、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。涉及群眾利益的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)充分聽取公眾意見。建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度?！缎袆?dòng)計(jì)劃》要求，明確政府企業(yè)和社會(huì)的責(zé)任。要求地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要根據(jù)國家的總體部署及控制目標(biāo)，制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則，確定工作重點(diǎn)任務(wù)和年度控制指標(biāo)，完善政策措施，并向社會(huì)公開。

因此，當(dāng)?shù)卣腿A盛天涯水泥廠應(yīng)該從這一環(huán)保事件中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)按照《行動(dòng)計(jì)劃》的要求實(shí)行環(huán)境信息公開。從今年3月1日起實(shí)施環(huán)境保護(hù)部會(huì)同發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定的《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》。企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)是環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息，按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序，對(duì)企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，確定信用等級(jí)，并向社會(huì)公開，供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及組織應(yīng)用的環(huán)境管理手段。企業(yè)的環(huán)境信用分為環(huán)保誠信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)四個(gè)等級(jí)。按照這一辦法規(guī)定，企業(yè)環(huán)境行為是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和履行環(huán)保社會(huì)責(zé)任等方面的表現(xiàn)。企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)內(nèi)容，包括污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境管理、社會(huì)監(jiān)督四個(gè)方面。如果建立了企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，如果華盛天涯水泥廠得到環(huán)保誠信企業(yè)或環(huán)保良好企業(yè)的評(píng)價(jià)，加上環(huán)境信息的公開，也許就不會(huì)有此次網(wǎng)曝華盛天涯水泥廠環(huán)保事件發(fā)生。

報(bào)道還提及，從澄邁縣國土局獲悉，老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已編制了區(qū)域環(huán)評(píng)，嚴(yán)格控制入駐企業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻。當(dāng)前老城開發(fā)區(qū)新入駐企業(yè)均已按要求辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。對(duì)原有的老企業(yè)也要求進(jìn)行技改，淘汰其落后產(chǎn)能?！缎袆?dòng)計(jì)劃》要求（各地）嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。并提出，結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，有序推進(jìn)位于城市主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造，到2017年基本完成。華盛天涯水泥廠也應(yīng)該主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣疁贤?，充分了解?dāng)?shù)貎?yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局的動(dòng)向，以能及早主動(dòng)應(yīng)對(duì)。