[二代萬里行]萬里行活動新疆站在烏魯木齊召開

　　10月31日，由中國建筑材料聯(lián)合會會同中國水泥協(xié)會、中國水泥網(wǎng)聯(lián)合主辦的“遏制水泥新增產(chǎn)能，加快第二代新型干法水泥技術(shù)裝備研發(fā)萬里行活動”（以下簡稱萬里行活動）新疆站在“亞心之都”烏魯木齊召開。中國建筑材料聯(lián)合會黨委書記、常務(wù)副會長孫向遠一行，中國水泥協(xié)會張建新主任，中國水泥網(wǎng)副總經(jīng)理斯俊一行，新疆建材行辦呂志堅主任，自治區(qū)經(jīng)信委、發(fā)改委、國土廳、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)領(lǐng)導，天山水泥、青松建化及自治區(qū)水泥行業(yè)企業(yè)代表，中國建材報、中國水泥網(wǎng)等媒體參加了座談。會議由新疆建材行辦主任呂志堅（建材協(xié)會會長）主持。

　　會議現(xiàn)場（更多高清圖片）

　　自2010年5月中央新疆工作座談會以來，在中央和19個省市新一輪對口援疆的強力推動下，自治區(qū)實現(xiàn)了“大建設(shè)、大開放、大發(fā)展”，新疆水泥行業(yè)步入了快速發(fā)展的軌道，截止2012年底，全區(qū)共有水泥企業(yè)（含水泥粉磨站）106家；擁有各類水泥生產(chǎn)線128條，形成總生產(chǎn)能力7500萬噸；今年預計全區(qū)新建成投產(chǎn)水泥生產(chǎn)線8條，新增水泥產(chǎn)能1000萬噸，年底總產(chǎn)能達8500萬噸（不含粉磨站產(chǎn)能1500萬噸）。明年總產(chǎn)能預計達9500萬噸以上，滿足了新疆快速發(fā)展的水泥需求。但隨著新疆固定資產(chǎn)投資的減緩，水泥行業(yè)呈現(xiàn)出階段性區(qū)域性過剩。

　　近年來，新疆水泥產(chǎn)能規(guī)模已進入全國前列，并在綠洲經(jīng)濟的情況下實現(xiàn)了裝備大型化，到今年年底，全疆新型干法水泥比重將達到93%。但隨著產(chǎn)能的釋放，固定資產(chǎn)投資的減緩，水泥產(chǎn)能出現(xiàn)了階段性區(qū)域性過剩，表現(xiàn)為水泥產(chǎn)量快速增長、水泥價格大幅下降及全行業(yè)效益大幅下滑等問題。新疆地區(qū)的水泥行業(yè)現(xiàn)狀，正是全國水泥行業(yè)產(chǎn)能過?，F(xiàn)象的一個縮影。

　　在我國水泥行業(yè)面臨產(chǎn)能嚴重過剩之時，國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)【2013】41號文件）適時而出。指導意見針對我國水泥等行業(yè)面臨的產(chǎn)能嚴重過剩的問題提出要堅決遏制產(chǎn)能盲目擴張，并將重點分為三個層要次：首先是堅決嚴禁建設(shè)新增產(chǎn)能項目；其次是分類妥善處理在建違規(guī)項目，提出“對確有必要建設(shè)的項目”由地方政府提出申請，報國家發(fā)改委核準；三是對于建成的違規(guī)產(chǎn)能全面清理整頓，報發(fā)改革委等部門備案，并加強規(guī)范管理。

　　當前，第二代新型干法水泥技術(shù)裝備研發(fā)也已進入關(guān)鍵研發(fā)啟動階段，第二代新型干法水泥不單是新型干法在技術(shù)上的提升，而是立足于新的戰(zhàn)略高度，以此為切入點推動水泥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級?！凹涌斓诙滦透煞ㄋ嗉夹g(shù)裝備研發(fā)”更是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，遏制產(chǎn)能過剩，提高行業(yè)整體技術(shù)水平和效益的有效手段，因此集全行業(yè)的智慧和力量，共同投入到第二代新型干法水泥的技術(shù)裝備研發(fā)工作上來刻不容緩。

　　為有效遏制水泥新增產(chǎn)能，促進行業(yè)健康發(fā)展，加快第二代新型干法水泥研發(fā)，全面提升水泥工業(yè)的整體素質(zhì)，中國建材聯(lián)合會會同中國水泥協(xié)會、中國水泥網(wǎng)本著行業(yè)利益高于一切的原則，共同發(fā)起“遏制水泥新增產(chǎn)能 加快第二代新型干法水泥技術(shù)裝備研發(fā)”萬里行活動。秉著宣傳關(guān)于遏制水泥新增產(chǎn)能的政策措施及第二代新型干法水泥的定義與實施路線圖，并認真宣傳貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)【2013】41號文件）的精神，希望通過此次萬里行活動動員全行業(yè)群策群力，共同化解水泥產(chǎn)能過剩矛盾，加快提升我國水泥工業(yè)的整體技術(shù)裝備水平，提高行業(yè)整體效益，促進水泥產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　此次萬里行活動向全行業(yè)宣傳關(guān)于遏制水泥新增產(chǎn)能的政策措施及第二代新型干法水泥的定義與實施路線圖，通過“新技術(shù)、新標準、新政策”引導行業(yè)創(chuàng)新提升，優(yōu)化存量，加快企業(yè)兼并重組，在堅決遏制水泥新增產(chǎn)能的同時淘汰落后產(chǎn)能，促進市場有序公平競爭。萬里行活動的宣貫要體現(xiàn)出“宣傳、動員、調(diào)研、監(jiān)督”四個方面的要求，遏制新增產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩。一是加快企業(yè)兼并重組、嚴控新項目（含粉磨站）審批與建設(shè)、加強違規(guī)項目曝光查處力度；二是二代新型干法水泥的目標、任務(wù)；三是規(guī)范與完善市場經(jīng)濟秩序，加強環(huán)保監(jiān)控、節(jié)能減排、鼓勵水泥窯爐協(xié)同處置廢棄物、提高替代燃料使用率，逐步淘汰能耗高的干法線；四是提高高標號水泥和高性能混凝土的使用率。

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　　自治區(qū)經(jīng)信委黨組成員、副主任斯拉因·司馬義（更多高清圖片）

　　萬里行活動新疆站首先由新疆自治區(qū)經(jīng)信委黨組成員、副主任斯拉因·司馬義致辭，對與會者的到來表示歡迎，并希望通過此次萬里行活動，促進國發(fā)【2013】41號文件的貫徹落實，對研發(fā)二代水泥新技術(shù)裝備有更加清醒的認識。

　　中國建筑材料聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任賀軍（更多高清圖片）

　　中國建筑材料聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任賀軍就與會代表普遍關(guān)心的國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》進行了解讀，并向與會者介紹了當前我國水泥產(chǎn)能過剩的基本情況、“第二代新型干法水泥”的定義及實施路線圖等，強調(diào)了化解產(chǎn)能過剩、引導水泥行業(yè)健康有序發(fā)展的重要意義。

　　新疆建材行辦黨委委員、副主任孫存穩(wěn)（更多高清圖片）

　　新疆建材行辦黨委委員、副主任孫存穩(wěn)介紹了新疆水泥行業(yè)運行情況，他表示，新疆建材行辦接下來將從以下幾方面開展工作：

　　首先是抓好國發(fā)【2013】41號文件的宣傳貫徹落實；第二是堅決遏制新增水泥產(chǎn)能，加快退出一批落后和單耗不達標的產(chǎn)能；第三是積極推進水泥企業(yè)兼并重組，并加強企業(yè)降本增效管理和質(zhì)量管理；第四是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和擴大市場消費；第五是完善行業(yè)管理，由行業(yè)管理部門牽頭，遏制水泥行業(yè)新增產(chǎn)能，改善無序競爭局面，提升行業(yè)經(jīng)濟效益。

　　中國水泥協(xié)會張建新主任（更多高清圖片）

　　中國水泥協(xié)會秘書處張建新主任作了全國水泥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展預期，以及水泥協(xié)會宣傳貫徹落實國發(fā)【2013】41號文件所做的工作。他表示，今年我國水泥行業(yè)經(jīng)濟效益雖不甚理想，但在各級協(xié)會、企業(yè)等共同努力下，預計今年水泥行業(yè)效益有望超過2012年水平。

　　中國水泥網(wǎng)高級分析師毛春苗（更多高清圖片）

　　中國水泥網(wǎng)高級分析師毛春苗在會上作了題為《水泥行業(yè)發(fā)展趨勢分析》的報告，他在報告中分析認為，遏制水泥新增產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩、提高經(jīng)濟效益是當前的首要任務(wù)，并表示遏制新增產(chǎn)能、企業(yè)通過二代干法實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級非常重要。

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　　中國建筑材料聯(lián)合會黨委書記、常務(wù)副會長孫向遠（更多高清圖片）

　　中國建筑材料聯(lián)合會黨委書記、常務(wù)副會長孫向遠就此次“萬里行”活動作了重要講話。他表示，本次“萬里行”活動的意義首先在于宣傳貫徹落實國發(fā)【2013】41號文件的精神。

　　國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》主要針對包括水泥、平板玻璃在內(nèi)的產(chǎn)能嚴重過剩的產(chǎn)業(yè)，其核心內(nèi)容是要制止新增產(chǎn)能，沒開工的停止開工，建成的不點火投產(chǎn)，對違規(guī)項目要進行清理后再進行處置。國發(fā)【2013】41號文件中明確了許多具體內(nèi)容，但光有文件尚且不夠，還需具體實施，以及方方面面的配套措施出臺，這關(guān)聯(lián)到金融、財稅、土地、環(huán)保等關(guān)乎行業(yè)發(fā)展的每一個方面，都要有實施細則。因此，行業(yè)管理部門要緊密結(jié)合當前所抓的重點工作，認真、迅速地貫徹落實好國發(fā)【2013】41號文件，進一步遏制新增水泥產(chǎn)能，加快第二代新型干法水泥技術(shù)裝備的研發(fā)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的步伐，充分發(fā)揮已有的存量資產(chǎn)的效能，促進水泥工業(yè)科學發(fā)展。

　　從7月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來分析，新的生產(chǎn)線從國務(wù)院38號文件以來有600多條，在建的還有200多條。今年上半年比去年同期減少了70%，三季度以來持續(xù)減少。盡管仍有頂風違規(guī)者，但此類行為的指責聲也越來越大。這說明文件和行業(yè)呼聲還是有威懾力的，也說明認真與不認真是不一樣的，敢于作為和不作為是不一樣的，做和不做是不一樣的，認真做和不認真做是不一樣的。

　　此次“萬里行”活動的第二個主題是“加快第二代新型干法水泥技術(shù)裝備研發(fā)”。作為水泥生產(chǎn)大國，研究“第二代”是中國水泥工業(yè)長遠發(fā)展的必須，和超越引領(lǐng)世界水泥工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性歷史任務(wù)，同時也是水泥工業(yè)轉(zhuǎn)型的象征和支撐點，以及中國水泥工業(yè)全面提升國際競爭力的必然選擇。第二代新型干法水泥研發(fā)出來后，指標更高，并將以此為標準重新定義“落后產(chǎn)能”，逐步淘汰落后產(chǎn)能，使整個產(chǎn)業(yè)有所提升。

　　孫向遠書記強調(diào)，此次“遏制水泥新增產(chǎn)能，加快第二代新型干法水泥技術(shù)裝備研發(fā)萬里行活動”的意義，不僅作用于當前，更著眼于長遠，遠近結(jié)合，目的就是為了促進水泥行業(yè)的健康發(fā)展。

　　各水泥企業(yè)代表（更多高清圖片）

　　會上，就如何促進新疆水泥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，地方水泥企業(yè)紛紛發(fā)表了自己的意見。天山股份、青松建化、庫車紅獅、南崗建材、東湖水泥等企業(yè)代表表示堅決響應(yīng)國發(fā)【2013】41號文件的要求。建議嚴格項目審批程序，提高水泥行業(yè)準入門檻，鼓勵和積極引導消化固體廢棄物，綜合利用有效的行政手段，將市場引導與宏觀調(diào)控全面結(jié)合起來，加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，加強行業(yè)和企業(yè)的自律，促進新疆區(qū)域水泥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　自治區(qū)經(jīng)信委、發(fā)改委、國土廳、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局等領(lǐng)導就各自分管的內(nèi)容，提出了貫徹落實國發(fā)【2013】41號文件、土地審查、環(huán)保排放、許可證審查等意見，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，化解產(chǎn)能過剩，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　新疆建材行辦呂志堅主任（更多高清圖片）

　　新疆建材行辦呂志堅主任對萬里行新疆站活動進行了總結(jié)。他表示，此次萬里行活動是一次富有成效的活動，有利于鞭策和鼓勵疆內(nèi)水泥行業(yè)的發(fā)展。疆內(nèi)水泥行業(yè)和企業(yè)將進一步提高認識，在征集行業(yè)和企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，制定更多有針對性的措施，遏制水泥新增產(chǎn)能，協(xié)調(diào)處理好疆內(nèi)工業(yè)廢渣利用的矛盾，注重技術(shù)創(chuàng)新和“練內(nèi)功”，在降低成本的前提下提高技術(shù)含量。同時，切實發(fā)揮好新疆建材行辦在促進水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展、引領(lǐng)協(xié)調(diào)的作用。

　　呂志堅主任最后強調(diào)，在自治區(qū)經(jīng)信委、發(fā)改委、國土廳、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局等部門的大力支持下，高度重視水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾，全行業(yè)要統(tǒng)一認識，團結(jié)一心，共謀出路，化解產(chǎn)能過剩，加快第二代新型干法水泥技術(shù)裝備研發(fā)，促進水泥行業(yè)科學發(fā)展而努力工作！