產(chǎn)能過剩折射水泥標(biāo)準(zhǔn)尷尬

法治周末 蔡長春 · 2013-10-23 08:14 留言

  產(chǎn)能過剩的困局一直籠罩著中國的一些行業(yè),這其中水泥行業(yè)一直屢受詬病。

  近日國務(wù)院再次發(fā)文要求解決產(chǎn)能過剩問題,而記者在采訪中發(fā)現(xiàn),如果不能提高行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),落后產(chǎn)能將長期存在。

  “現(xiàn)在水泥行業(yè)普遍反映產(chǎn)品不好賣了,錢難賺了。”北京市一家水泥相關(guān)企業(yè)的工作人員張同(化名)感嘆道。

  據(jù)張同介紹,早在2012年年底,我國新型干法水泥的實(shí)際產(chǎn)能就已達(dá)到了28億噸以上,加上尚未退出的落后產(chǎn)能,當(dāng)時(shí)我國水泥產(chǎn)能就已經(jīng)超出了當(dāng)年水泥實(shí)際需求8億噸。

  為積極穩(wěn)妥化解水泥、鋼鐵、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的矛盾,國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),專門化解相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩的問題。

  中國水泥網(wǎng)總編輯張敏在接受記者采訪時(shí)表示,水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩問題長期存在,但一直以來都沒有得到有效的解決。

  張敏認(rèn)為,此次《指導(dǎo)意見》中針對(duì)水泥行業(yè)的問題,提出了加大淘汰落后產(chǎn)能、鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組等具體治理措施,具有較強(qiáng)指導(dǎo)意義。

  那么,這是否意味著未來水泥行業(yè)會(huì)出現(xiàn)一次倒閉的浪潮?

  “倒閉潮應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn),但是兼并潮倒是很有可能?!睆埻嬖V記者,“通過政府力量淘汰一批企業(yè),通過市場(chǎng)行為再整合一批企業(yè),未來水泥行業(yè)將會(huì)出現(xiàn)更多實(shí)力雄厚的大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)?!?

  產(chǎn)能過剩的“伏筆”

  盡管國內(nèi)水泥廠不斷地增多,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)水泥的需求卻并非一直如此強(qiáng)烈。近幾年,高鐵等建設(shè)項(xiàng)目逐漸減緩、房地產(chǎn)市場(chǎng)也受政策制約,對(duì)水泥的需求也就逐漸降了下來。

  張同回憶,2008年以前曾經(jīng)有段時(shí)間水泥銷售特別緊俏,那時(shí)候江浙一帶限電,甚至有錢都買不到水泥。

  據(jù)張同介紹,當(dāng)時(shí)大家都跟瘋了似地?fù)屬徦?,有的人甚至為了買水泥還要去“托關(guān)系”。

  在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論家洪仕斌看來,水泥行業(yè)的走勢(shì)與我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān),基建項(xiàng)目和房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化會(huì)對(duì)其產(chǎn)生重要影響。

  張同告訴記者,為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),拉動(dòng)內(nèi)需,當(dāng)時(shí)我國4萬億元的基建投資和房地產(chǎn)市場(chǎng)的爆炸式發(fā)展,使得短時(shí)期內(nèi)對(duì)鋼鐵水泥的需求出現(xiàn)了大幅度增長,于是一股“水泥熱”便迅速蔓延開來。

  “那時(shí)候人們的想法很簡單,往往只要比銀行利率高的行業(yè)就會(huì)去投,當(dāng)看到水泥需求量如此之大時(shí),很多人就都蜂擁而至?!睆埻f,尤其是2006年到2008年期間,國內(nèi)開始大批量地上馬水泥項(xiàng)目。

  “隨后問題也就出現(xiàn)了?!睆埻J(rèn)為,盡管國內(nèi)水泥廠不斷地增多,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)水泥的需求卻并非一直如此強(qiáng)烈。近幾年,高鐵等建設(shè)項(xiàng)目逐漸減緩、房地產(chǎn)市場(chǎng)也受政策制約,對(duì)水泥的需求也就逐漸降了下來。

  “國外建造一個(gè)水泥廠一般要28到32個(gè)月時(shí)間,國內(nèi)最快也要14個(gè)月的時(shí)間。很多人本打算建好水泥廠后三五年內(nèi)收回成本開始盈利。但是,有的水泥企業(yè)甚至連工廠都還沒有建好,水泥市場(chǎng)便開始走下坡路了?!睆埻硎尽?

  “現(xiàn)在水泥產(chǎn)能過剩,早就沒了昔日的風(fēng)光。”張同告訴記者,當(dāng)前水泥價(jià)格快降到成本價(jià)了,以前能賣300多元一噸的水泥,現(xiàn)在只能賣上200多元,很多企業(yè)只是維持成本。

  據(jù)張同介紹,現(xiàn)在有些規(guī)模相對(duì)較小的企業(yè)已經(jīng)被大企業(yè)所兼并,有的企業(yè)則已經(jīng)停工或者關(guān)閉了部分生產(chǎn)線,還有一些根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整了自身產(chǎn)品類型,或是通過從事環(huán)保型生產(chǎn)項(xiàng)目獲得一定的政府補(bǔ)貼。

  水泥標(biāo)準(zhǔn)的尷尬

  雖然一些水泥企業(yè)本不愿意生產(chǎn)32.5復(fù)合水泥,但在市場(chǎng)不景氣的時(shí)候,也不排除會(huì)有企業(yè)選擇生產(chǎn)這種產(chǎn)品,以此增加銷量,甚至以次充好。

  張敏告訴記者,此次《指導(dǎo)意見》中關(guān)于化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的方案中體現(xiàn)出了要求不斷提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量,逐步淘汰低標(biāo)號(hào)產(chǎn)品的導(dǎo)向,以此促使一些缺乏競(jìng)爭力的小企業(yè)退出市場(chǎng)。

  記者在該《指導(dǎo)意見》中發(fā)現(xiàn),其明確提出:“加快修訂水泥、混凝土產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范,推廣使用高標(biāo)號(hào)水泥和高性能混凝土,盡快取消32.5復(fù)合水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),逐步降低32.5復(fù)合水泥使用比重?!?

  “所謂32.5復(fù)合水泥,是指根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),其強(qiáng)度值應(yīng)達(dá)到32.5的復(fù)合水泥?!睆埻硎?。

  據(jù)張同透露,這種型號(hào)的水泥里可以添加很多混合材,比如煤灰或者石灰石,因?yàn)檫@些材料大概只有幾十元一噸,也就意味著摻料越多其成本越低,利潤空間越大。

  “雖然國家對(duì)摻料也有相關(guān)規(guī)定,但是由于水泥成分不像食品成分規(guī)定得那樣明確,因此只要其強(qiáng)度值達(dá)到了32.5,在摻料的選擇上就有了很大的操作空間?!睆埻f。

  中國水泥協(xié)會(huì)高級(jí)顧問高長明曾公開對(duì)媒體表示,目前這種32.5復(fù)合水泥,也就是低檔水泥,其所占的市場(chǎng)比重達(dá)到了65%以上,42.5標(biāo)號(hào)的中檔水泥占25%,52.5標(biāo)號(hào)的高檔水泥份額小于10%。

  張同向記者透露,32.5復(fù)合水泥大多都是由一些小型水泥企業(yè)生產(chǎn)的,并且大部分都銷往市場(chǎng)上的散戶使用,而一些大型施工項(xiàng)目對(duì)水泥的要求較高,審核也比較嚴(yán)格,往往不會(huì)選擇這種產(chǎn)品。

  “企業(yè)生產(chǎn)32.5復(fù)合水泥主要還是為了多賺錢,因?yàn)榧词蛊洚a(chǎn)品強(qiáng)度值超過了32.5,在沒有達(dá)到42.5的水平下,也還是屬于32.5水泥,所以就有企業(yè)會(huì)多加摻料?!睆埻硎?,這也就能夠解釋,為什么同樣一袋標(biāo)注為32.5的水泥,有的賣30元,有的就只要20元了。

  在張同看來,雖然一些水泥企業(yè)本不愿意生產(chǎn)32.5復(fù)合水泥,但在市場(chǎng)不景氣的時(shí)候,也不排除會(huì)有企業(yè)選擇生產(chǎn)這種產(chǎn)品,以此增加銷量,甚至以次充好。

  那么,該如何更好地解決上述問題,面對(duì)32.5復(fù)合水泥的困局,張同表示了一定的擔(dān)憂。

  兼并重組或是出路

  在具備了這種規(guī)模的情況下,企業(yè)不僅可以依靠雄厚的實(shí)力在技術(shù)上做出更多創(chuàng)新,還可以對(duì)市場(chǎng)格局進(jìn)行優(yōu)化,防止盲目競(jìng)爭下導(dǎo)致的資源浪費(fèi),讓整個(gè)水泥行業(yè)的發(fā)展更加科學(xué)有序。

  張同認(rèn)為,水泥行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題不能簡單地以減少產(chǎn)量來應(yīng)對(duì)。當(dāng)前水泥總體產(chǎn)能的下降空間也就只有20%左右,真正的出路應(yīng)該是通過企業(yè)之間的兼并重組來優(yōu)化配置。

  產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論家洪仕斌也認(rèn)為,在國家出臺(tái)的相關(guān)治理政策后,一些規(guī)模較小的水泥企業(yè)很可能會(huì)被一些大企業(yè)兼并整合,水泥行業(yè)將加速洗牌,讓更多的優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出。

  在張同看來,各地政府出于政績觀考慮,往往只注重企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)囟愂盏呢暙I(xiàn),缺乏全國大市場(chǎng)的視野;一些水泥廠也因?yàn)楫a(chǎn)品輻射半徑的限制,難以在全國市場(chǎng)進(jìn)行布局規(guī)劃。

  “水泥對(duì)運(yùn)輸要求較高,產(chǎn)品輻射半徑較小,因此全國各地對(duì)水泥產(chǎn)品的需求參差不齊?!睆埻J(rèn)為,比如現(xiàn)在江浙一帶水泥產(chǎn)能過剩情況尤為嚴(yán)重,而新疆、西藏等地或許還有一定的產(chǎn)品缺口,“一些大企業(yè)擁有先進(jìn)的技術(shù)能力和管理團(tuán)隊(duì),往往會(huì)根據(jù)這種市場(chǎng)需求決定其產(chǎn)品產(chǎn)量和銷售地點(diǎn),因而可以更好地開發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)盈利?!?

  張同舉例分析道,2011年年底中國建材集團(tuán)宣布成立西南水泥有限公司,西南水泥是中建材繼組建中聯(lián)水泥、南方水泥和北方水泥后的第4家水泥公司,截至當(dāng)時(shí),中建材已重組整合了250多家水泥企業(yè)。

  “在具備了這種規(guī)模的情況下,企業(yè)不僅可以依靠雄厚的實(shí)力在技術(shù)上作出更多創(chuàng)新,還可以對(duì)市場(chǎng)格局進(jìn)行優(yōu)化,防止盲目競(jìng)爭下導(dǎo)致的資源浪費(fèi),讓整個(gè)水泥行業(yè)的發(fā)展更加科學(xué)有序。”

  張敏告訴記者,對(duì)于當(dāng)前水泥行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題,一些實(shí)力較強(qiáng)、技術(shù)比較先進(jìn)、產(chǎn)品銷售情況較好的企業(yè)表現(xiàn)出了比較樂觀的態(tài)度。

  在這些企業(yè)眼中,如果當(dāng)前過剩落后的小產(chǎn)能都被淘汰掉了,水泥行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題也就不再嚴(yán)重了。”張敏表示。

編輯:許玉婷

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