[獨家]安全事故已令人心碎 卻還有更令人心痛的

　　《中國水泥網(wǎng)》轉(zhuǎn)載一條令人心碎的消息“江西玉山巖瑞鎮(zhèn)九峰水泥廠破碎機輾死員工”。報道指，在玉山縣巖瑞鎮(zhèn)的九峰水泥廠發(fā)生了一起傷亡事故，58歲的加料工張乃明于12日夜間掉進鱷式破碎機內(nèi)身亡。更令人驚訝和氣憤的是當(dāng)?shù)毓賳T面對安全事故的言行。

　　據(jù)報道，面對記者，巖瑞鎮(zhèn)鎮(zhèn)長說：“這只是一起普通的安全事故，沒什么大驚小怪的。”

　　玉山縣安監(jiān)局局長因為開會沒有接受采訪，記者通過短信和該局長進行了聯(lián)系，局長回復(fù)說：“目前正在處理善后事宜，事故調(diào)查還未開展，暫時無可奉告。請諒解！”記者表明自己希望了解廠方的安全生產(chǎn)設(shè)施是否到位，而不是善后工作，再次收到局長的回復(fù)：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，請理解!”

　　按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，此次事故屬“一般事故”等級，即造成3人以下死亡的事故，界定等級是為了規(guī)范對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理程序和要求。對生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理是件十分嚴肅、政策性強的工作，必須給予高度的重視。而當(dāng)?shù)劓?zhèn)長居然稱其為“普通”，不必“大驚小怪”。

　　按國務(wù)院《條例》規(guī)定程序，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定上報（到設(shè)區(qū)的市級人民政府）事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。

　　作為玉山縣、縣安監(jiān)局應(yīng)該在接到報告事故后，負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場。而且須在接到報告事故后2小時內(nèi)上報到上饒市安監(jiān)部門。其報告內(nèi)容應(yīng)有，（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

　　“立即”意味著放下其他一切事情，在第一時間趕到現(xiàn)場，從縣城到巖瑞鎮(zhèn)也就不足10千米。也就是要求縣安監(jiān)局在接到事故報告后，在2小時內(nèi)對事故的情況應(yīng)該有了基本了解，并已采取有關(guān)措施。從事故調(diào)查權(quán)限看，此次事故有待于玉山縣級人民政府負責(zé)調(diào)查。從發(fā)生工人掉入設(shè)備造成傷亡事故類別看，到15日上午，距事故發(fā)生已足有2整天時間，應(yīng)該可以對發(fā)生的原因有個基本判斷了。但縣安監(jiān)局局長卻能用“事故調(diào)查還未展開，暫時無可奉告”給以搪塞。根據(jù)《條例》，此次事故處理的情況應(yīng)由玉山縣人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布?！笆鹿侍幚怼睉?yīng)是指事故處理的全過程，不應(yīng)是僅指最終事故調(diào)查報告的處理意見。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，新聞單位有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。記者對縣安監(jiān)局長進行采訪是其職責(zé)和權(quán)利所在，縣安監(jiān)局長應(yīng)如實做出回答?，F(xiàn)在卻用“請理解”、“請諒解”作為回答，這不禁要問縣安監(jiān)局長，理解什么！諒解什么！難道是理解你工作“認真”，諒解你為所管轄地域內(nèi)的安監(jiān)工作“嘔心瀝血”卻不被人理解！

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。從報道看，遇難職工由“廠里安排熟練工帶了四天后獨立上崗，負責(zé)破碎機的進料工作”。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)竟如此草率，安監(jiān)局長竟還能說什么“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”之類話！《勞動法》對勞動者的工作時間和休息休假有明確的規(guī)定，而該廠實行的“工人每天要連續(xù)工作24小時，然后再休息24小時”工作和休息制度。對此，工廠的廖副廠長竟然還能振振有詞地說什么“崗位實行兩班制，24小時一班，上一天班休息一天。但工作也不是24小時都在上班，只要自己崗們上的工作做完成了，打掃好衛(wèi)生，就可以提前下班。”作為破碎機的進料工作完全不具備需要采取不執(zhí)行“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時”規(guī)定的生產(chǎn)特點，而該廠卻實行24小時連軸轉(zhuǎn)的工作與休息制度，這制度經(jīng)勞動行政部門批準了嗎？安監(jiān)部門對于工廠這樣的所作所為也還沒有發(fā)言權(quán)嗎！

　　《安全生產(chǎn)法》賦于負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的情況進行監(jiān)督檢查的權(quán)力。同時也規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理。我們不禁要問縣安監(jiān)局長，嚴格檢查、發(fā)現(xiàn)事故隱患、及時處理做的咋樣，能給出一個滿意的回答嗎。

　　至于對工廠所在地巖瑞鎮(zhèn)鎮(zhèn)長說的“這只是一起普通的安全事故，沒什么大驚小怪的”，把責(zé)任推到遇難者，說什么“張乃明剛上班不久，安全意識不夠”，以及扯什么“事故又發(fā)生在深夜，所以沒有人發(fā)現(xiàn)”和“現(xiàn)在我們鎮(zhèn)的破碎機現(xiàn)狀都是這樣的”這些既無人性，又無同情心，更無責(zé)任心言論，完全沒有必要等“事故調(diào)查報告”正式批復(fù)，上級應(yīng)立即采取果斷措施予以責(zé)任追究。