北京或年內(nèi)出臺史上“最嚴(yán)厲空氣防治條例”

　　籠罩在霧霾中的北京西站大樓

　　28日，北京的空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染，PM2.5再次成為首要污染物。這已經(jīng)是1月份以來北京遭遇的第四輪重污染天。霧霾頻襲，固然與近期風(fēng)少雪稀不利污染物擴散有關(guān)，但更根本的原因還是污染物排放量大。實際上，下大力氣治理環(huán)境，北京已堅持多年，力度幾乎年年加碼。環(huán)境問題不是一朝一夕造成，也不是一城一地之事，但必須有所作為，面對今年的霧霾頻襲，北京乃至中國，無論以前，還是將來，仍需“埋頭苦干”。

　　霾伏·應(yīng)對

　　政府工作報告強調(diào)“天藍”

　　昨天，北京的空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染，PM2.5再次成為首要污染物。而預(yù)計到明天為止，本市大部分地區(qū)仍為嚴(yán)重污染，直到周四迎來雨雪吹散霧霾。這已經(jīng)是1月份以來北京遭遇的第四輪重污染天。

　　在剛結(jié)束的北京“兩會”上，“建設(shè)天藍、地綠、水凈的美麗城市”被明確寫入了北京市政府工作報告。報告中要求建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法，深化以大氣為重點的污染治理，加大PM2.5治理力度，切實做好壓煤、換車、降塵等工作，確保空氣中主要污染物濃度平均下降2%。

　　最嚴(yán)厲條例有望年內(nèi)出臺

　　大氣污染期間，在一定區(qū)域內(nèi)機動車擬限行；排污單位不執(zhí)行停產(chǎn)、部分停產(chǎn)的強制性應(yīng)急措施的，市環(huán)境保護行政主管部門可以處5萬元以上50萬元以下罰款；停車三分鐘應(yīng)主動熄火；超四級風(fēng)停止拆除工程……北京史上最嚴(yán)厲、最細致的《北京市大氣污染防治條例》日前公開征求意見。

　　市人大常委會主任杜德印指出，《條例》今年將提交市人大常委會審議，并已列入立項討論之列。記者了解到，《條例》有望年內(nèi)出臺。

　　環(huán)保部正推區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

　　治霾是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。對北京而言，三個應(yīng)對思路一直清晰:一個是堅決克難，把本地污染降下去；第二是快速反應(yīng)，重污染天多部門聯(lián)動應(yīng)急；第三是區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，與其他省市攜手預(yù)報與治理空氣污染。

　　今年的霧霾污染帶，最顯著的特點就是“跨省市、大區(qū)域”，而區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控據(jù)信將是改善中國城市空氣質(zhì)量的希望之路。目前，環(huán)保部正積極推動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，而這個概念，在今年北京政府工作報告中也有所體現(xiàn)。

　　國五排放標(biāo)準(zhǔn)下月施行

　　機動車尾氣是本市主要污染物PM2.5的主要來源之一。從奧運會之前的淘汰黃標(biāo)車，到現(xiàn)在的淘汰老舊機動車，本市持續(xù)通過政策扶持等方式降低機動車污染物排放。

　　截至去年年底，北京共累計淘汰了60.1萬輛老舊機動車。去年5月31日，本市率先在全國推出第五階段機動車油品標(biāo)準(zhǔn)。2月1日起執(zhí)行相當(dāng)于“歐五”的“京五”機動車排放標(biāo)準(zhǔn)，3月1日起停止銷售注冊不符合“京五”標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽油車。據(jù)介紹，實施“京五”排放標(biāo)準(zhǔn)后，輕型汽油車、重型柴油車單車氮氧化物排放與“京四”相比均將下降40%左右。

　　66家高污企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　本市已公布了工業(yè)污染防治措施：企業(yè)在污染物總量控制等15個方面的環(huán)保核查一旦不通過，上市融資、招標(biāo)投標(biāo)將受阻；今年66家高污染企業(yè)須完成轉(zhuǎn)型調(diào)整升級，減少污染物排放，否則將被關(guān)停退出；在石化等重點行業(yè)實施“兩倍”環(huán)保審批制度，即新建項目排放1噸污染物，則需對現(xiàn)有污染物排放削減2噸。

　　今年平原造林35萬畝

　　今年，造林再次寫入政府工作報告。按照計劃，本市今年繼續(xù)實施平原百萬畝造林工程，確保全年完成35 萬畝任務(wù)，加快建設(shè)南中軸等森林公園，新增萬畝城市森林10 處，全市森林覆蓋率達到40%以上。

　　今年，北京將加快推進壓減燃煤各項工作，力爭實現(xiàn)壓減燃煤總量比今年的70萬噸再翻一番，達到140萬噸。同時要實現(xiàn)四環(huán)路內(nèi)基本取消燃煤鍋爐集中供熱。全面完成東西城區(qū)剩余4.4萬戶平房“煤改電”，促進核心城區(qū)基本實現(xiàn)無煤化。

　　霾伏·行動

　　昨又嚴(yán)查揚塵遺撒

　　昨天，針對重污染天氣，海淀、石景山等城管部門緊急啟動“空氣重污染日應(yīng)急方案”，加大施工工地管控力度開展揚塵遺撒專項執(zhí)法檢查。

　　海淀城管增派一線執(zhí)法巡查的力量，加大施工工地管控力度開展揚塵遺撒專項執(zhí)法檢查，告知轄區(qū)施工工地加大灑水降塵頻次，減少土方開挖規(guī)模，停止建筑拆除工程，采取有效措施防止揚塵。昨天規(guī)范檢查施工工地102家。海淀城管大隊將在1月30日19時至23時開展道路遺撒專項執(zhí)法檢查，本次檢查以綜合整治道路遺撒和亂倒亂卸渣土為重點，對渣土產(chǎn)生的源頭、運輸、消納等各個環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)督和管理，有效遏制施工揚塵、道路遺撒和亂倒渣土等違法行為。

　　月初多部門首試聯(lián)手降霾

　　1月10日晚間，北京出現(xiàn)今年首個嚴(yán)重污染天，并一直持續(xù)至16日，這是北京近年來最嚴(yán)重的污染過程。

　　市民記住了這次罕見的污染天，卻也目睹了北京歷史上首次啟動的極重污染應(yīng)急措施，中小學(xué)暫停戶外活動、58家企業(yè)停產(chǎn)、三成公務(wù)車停駛。當(dāng)時污染帶橫貫小半個中國，而北京是應(yīng)急措施啟動最早也最周密的少數(shù)幾個城市之一，全市多達13個部門參與其中并各有分工。

　　不僅是臨時性的減排，針對霧霾天，北京發(fā)動各大“官微”與媒體，在1月份連續(xù)發(fā)布各類健康提醒、出行提示。

　　首鋼搬遷等于搬走上百污染源

　　老首鋼的搬遷，相當(dāng)于直接減少1.8萬噸可吸入顆粒物的排放，這等于上百家小型工業(yè)企業(yè)的排放總量。在某種意義上，增加了北京的環(huán)境容量，能減輕環(huán)境壓力，改善大氣質(zhì)量。

　　霾伏·數(shù)據(jù)

　　全國霧霾天數(shù)52年來第二多

　　京城再次深陷霧霾，霾和大霧黃色預(yù)警持續(xù)拉響，不能解除。記者昨天獲悉，據(jù)國家氣候中心統(tǒng)計，今年以來，截至1月23日，全國霧霾平均日數(shù)為3.1天，較常年同期偏多0.8天，為1961年以來的第二高值，僅次于2003年。

　　中央氣象臺首席預(yù)報員馬學(xué)款表示，霧霾天氣并非今年特有，我國每年的冬半年都是霧霾天氣高發(fā)時期。中東部地區(qū)近兩周的霧霾天氣與往年同期相比偏多，“且影響范圍之廣、持續(xù)時間之長和污染程度之重都是比較少見的。”馬學(xué)款同時表示，霧霾天氣的增多與近來特定的大氣環(huán)流形勢有關(guān)，“僅從天氣學(xué)角度講，算不上異常?！?