彭壽：加速優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 構(gòu)建綠色材料生態(tài)圈

這是彭壽代表履職的第12年，加快培育新材料領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力，是他今年關(guān)注的焦點。作為“材料”界的代言人，他今年提交的三項建議，都與材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。兩會期間，彭壽代表接受了《中國建材》雜志記者的采訪……

★ 強(qiáng)化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)安全 保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

“戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源是我國礦產(chǎn)安全戰(zhàn)略的重要組成，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國防軍工技術(shù)發(fā)展不可替代的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，它的自主穩(wěn)定事關(guān)國計民生和國家安全?！崩^前年提交關(guān)于強(qiáng)化基礎(chǔ)原材料開發(fā)保障國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全的建議后，彭壽今年再次關(guān)注這一話題。

他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源發(fā)展存在突出問題，主要體現(xiàn)為“三升”：一是礦產(chǎn)對外依存比重攀升，36種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源中2/3 以上對外依存度超 65%；二是海外礦產(chǎn)供應(yīng)集中度攀升，約95%的進(jìn)口鈷礦、85%的鐵礦石、60%的鎳礦來源于澳大利亞、巴西、剛果（金）等美國戰(zhàn)略礦產(chǎn)倡議聯(lián)盟國家；三是礦產(chǎn)資源安全風(fēng)險攀升，儲量增幅和礦產(chǎn)產(chǎn)量持續(xù)下降，國內(nèi)有效供應(yīng)能力長期偏低。

為此，彭壽建議制定完善緊缺性礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系、布局戰(zhàn)略性礦種全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新攻關(guān)重大專項。

彭壽認(rèn)為，應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計，聚焦高純石英、鋰等當(dāng)前緊缺性礦產(chǎn)資源，加速開展地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)勘查開發(fā)等單項規(guī)劃，實施找礦突破戰(zhàn)略專項行動，打造資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，并在生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源配置及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策方面給予重點支持，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的增儲上產(chǎn)。

在戰(zhàn)略性礦種全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新攻關(guān)重大專項方面，他提出應(yīng)梳理亟待突破的礦產(chǎn)資源全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)清單，如高純石英資源成礦理論-資源評價-提純加工-應(yīng)用技術(shù)等，設(shè)立重大專項開展全鏈條創(chuàng)新，緩解緊缺礦產(chǎn)資源約束，強(qiáng)化優(yōu)勢礦產(chǎn)戰(zhàn)略引領(lǐng)，提升我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)水平，加快構(gòu)建戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

★ 加速優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 賦能新質(zhì)生產(chǎn)力

“推動新型工業(yè)化不僅需要新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，更需要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐。”在彭壽看來，當(dāng)前我國鋼鐵、有色、化工、建材等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在全球處于并跑領(lǐng)跑位置，是我國保持全球第一制造業(yè)大國地位的基本盤。但基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)還貼著“大而不強(qiáng) ”“全而不精 ”的突出標(biāo)簽，主要表現(xiàn)為低端供給過剩和高端供給不足并存，創(chuàng)新能力不強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢同在，同時面臨資源約束趨緊、要素成本上升等制約，比較優(yōu)勢逐步消失，鞏固提升競爭優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)。

“持續(xù)推進(jìn)我國制造業(yè)向全球價值鏈中高端邁進(jìn)，加速實現(xiàn)新型工業(yè)化，必須加快優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。”彭壽為此提出三大建議。

首先是支持建材行業(yè)率先開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價。深入開展建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型案例研究，探索制定細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估標(biāo)準(zhǔn)，通過設(shè)置數(shù)字化準(zhǔn)入、開展標(biāo)桿示范，加速推動數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案普及應(yīng)用，持續(xù)提升行業(yè)數(shù)字化、智能化水平，為優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)建材力量、建材方案。

其次，應(yīng)加大優(yōu)勢先進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量提升與應(yīng)用支持力度。制定優(yōu)勢先進(jìn)產(chǎn)品目錄，專項政策支持下游企業(yè)對優(yōu)勢先進(jìn)產(chǎn)品的導(dǎo)入應(yīng)用。在國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室布局中，優(yōu)先支持技術(shù)領(lǐng)先、戰(zhàn)略性支撐強(qiáng)、供應(yīng)鏈保障高、國際影響力大的新材料，如功能玻璃國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室，不斷提升質(zhì)量基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。

另外，他還建議鼓勵優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)“走出去 ”，建設(shè)優(yōu)勢先進(jìn)產(chǎn)品海外園區(qū)。對于領(lǐng)軍企業(yè)給予政策支持和金融支持，整合國外信息、技術(shù)、配套等各類資源，推動從優(yōu)勢先進(jìn)產(chǎn)品出口向優(yōu)勢園區(qū)建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)勢、增強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢、樹立品牌優(yōu)勢，推動“一帶一路 ”高質(zhì)量和全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

★ 構(gòu)建綠色材料生態(tài)圈 助推“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)

在國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)的帶領(lǐng)下，雖然我國已創(chuàng)新轉(zhuǎn)化出世界最高光電轉(zhuǎn)換率銅銦鎵硒薄膜發(fā)電玻璃、新一代全透明碲化鎘薄膜發(fā)電玻璃等綠色材料，材料技術(shù)水平處于國際先進(jìn)行列，但整體應(yīng)用普及率仍處于低位水平。

“我國綠色材料在科技創(chuàng)新、政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建、體制機(jī)制等方面仍有待進(jìn)一步強(qiáng)化，沒有把材料先發(fā)優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)引領(lǐng)優(yōu)勢?！迸韷壅J(rèn)為，必須建立以應(yīng)用導(dǎo)向為主體的綠色材料生態(tài)圈，才能真正實現(xiàn)我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

他在采訪中表示，綠色材料是我國新型能源體系建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，面對資源能源、生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)約束與國家雙碳目標(biāo)的硬任務(wù)，加快綠色材料創(chuàng)新應(yīng)用、構(gòu)建全鏈條生態(tài)圈，成為我國培育綠色低碳發(fā)展新優(yōu)勢、新動能、新賽道的必然選擇。

“建議加速制定發(fā)布薄膜發(fā)電玻璃等綠色材料應(yīng)用國家標(biāo)準(zhǔn)。”彭壽認(rèn)為，應(yīng)加速完善構(gòu)建綠色材料標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋材料制備、產(chǎn)品認(rèn)證、 綠色應(yīng)用、檢測驗收等各環(huán)節(jié)，推動綠色材料與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展，持續(xù)激發(fā)綠色轉(zhuǎn)型新動能。

他還建議進(jìn)一步制定發(fā)布綠色材料應(yīng)用強(qiáng)制性政策。對新建建筑及原有建筑改造強(qiáng)制采用新型綠色材料，明確新建建筑碳減排指標(biāo)，并且在政府公共采購和市場投資項目中強(qiáng)制性要求采購薄膜發(fā)電玻璃、儲能電池等綠色產(chǎn)品，持續(xù)完善政策體系，為綠色材料發(fā)展提供頂層引導(dǎo)。

另外，還應(yīng)建立專業(yè)化機(jī)構(gòu)，加速新型綠色材料的國際檢測、評估、認(rèn)證進(jìn)程。圍繞應(yīng)用規(guī)范、技術(shù)集成、標(biāo)準(zhǔn)建立、認(rèn)證標(biāo)識等，集聚資源、集中發(fā)力，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動的國際化標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制，加強(qiáng)國內(nèi)國外的全方位對標(biāo)與系統(tǒng)化融合，打通機(jī)制性阻礙，讓綠色材料、綠色產(chǎn)品、綠色標(biāo)準(zhǔn)走向世界。