淘汰落后產(chǎn)能加速“中國(guó)制造”升級(jí)

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 趙建國(guó) · 2010-08-24 00:00 留言

  2010年夏末,一場(chǎng)面向落后產(chǎn)能的“淘汰風(fēng)暴”,驟然降臨?!安扇¤F的手腕淘汰落后產(chǎn)能,抓好節(jié)能減排工作,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫任務(wù)?!痹趪?guó)務(wù)院  總理溫家寶提出上述要求后,8月上旬,工業(yè)和信息化部發(fā)布通告,限令18個(gè)工業(yè)行業(yè)的2087家企業(yè)在今年9月底前必須淘汰落后產(chǎn)能。有關(guān)專家指出,在鐵腕淘汰落后產(chǎn)能的新形勢(shì)下,加快自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,不僅是完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)、應(yīng)對(duì)氣候變化的需要,更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加速“中國(guó)制造”升級(jí)的需要。

  加速“中國(guó)制造”升級(jí)

  “這次淘汰力度空前,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),淘汰落后產(chǎn)能就意味著要加快轉(zhuǎn)型,不轉(zhuǎn)就是坐以待斃?!币晃还I(yè)制造企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)這次的政策調(diào)整力度之強(qiáng)感到振奮。他認(rèn)為,淘汰落后產(chǎn)能,只能以先進(jìn)技術(shù)引導(dǎo)企業(yè)由低效益的加工向高附加值的精、深加工轉(zhuǎn)變,同時(shí)這也倒逼企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

  淘汰落后產(chǎn)能,直接涉及我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。此次淘汰名單中,幾乎都是技術(shù)含量不高的“三高兩低”(高能耗、高污染、高排放、低產(chǎn)出、低效益)產(chǎn)能,其不僅影響環(huán)境、限制企業(yè)自身效益的提高,也成為我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的羈絆。近年來(lái),為解決淘汰落后、節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾,許多企業(yè)本著求效益、御危機(jī)、上臺(tái)階的目的,積極加大自主研發(fā)投入力度,進(jìn)行技術(shù)改造。其中,在造紙產(chǎn)能位居國(guó)內(nèi)前列的華泰集團(tuán),針對(duì)以往造紙業(yè)生產(chǎn)中的高污染、高能耗的問(wèn)題,持續(xù)強(qiáng)化自主創(chuàng)新,圍繞生產(chǎn)工藝進(jìn)行技術(shù)改造,自主研發(fā)并應(yīng)用了70余件已申請(qǐng)中國(guó)專利的節(jié)能減排新技術(shù)。憑借自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì),企業(yè)實(shí)現(xiàn)了節(jié)能、效益雙豐收,成為世界最大的新聞紙生產(chǎn)基地之一。同時(shí),企業(yè)也成功轉(zhuǎn)型升級(jí),站上了產(chǎn)業(yè)鏈高端。

  “落后產(chǎn)能能耗高、污染重、安全無(wú)保障,是粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要表現(xiàn),是導(dǎo)致我國(guó)發(fā)展質(zhì)量和效益不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的重要因素之一。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院有關(guān)專家向記者表示,只有加快淘汰落后產(chǎn)能,才能改變發(fā)展方式,為先進(jìn)產(chǎn)能騰出市場(chǎng)容量;只有提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)裝備水平和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能提升產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

  加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐

  來(lái)自聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織的最新統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,2009年中國(guó)制造業(yè)在全球制造業(yè)總值中所占比例已達(dá)15.6%,成為僅次于美國(guó)的全球第二大工業(yè)制造國(guó)。目前,我國(guó)水泥、鋼鐵、建材、造紙、汽車等行業(yè)的生產(chǎn)能力已居世界第一,有210種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。但由于在很多關(guān)鍵技術(shù)上缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),工業(yè)行業(yè)中仍有接近20%的產(chǎn)能是落后的,“中國(guó)制造”大而不強(qiáng)的問(wèn)題普遍存在,多數(shù)企業(yè)尚處于低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈底部。

  從20世紀(jì)80年代開始,我國(guó)開始淘汰落后產(chǎn)能的工作。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),淘汰落后產(chǎn)能成為推進(jìn)鋼鐵、水泥、電解鋁、汽車等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展的重要措施。2009年,國(guó)務(wù)院為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中,把淘汰落后產(chǎn)能、提高自主創(chuàng)新能力、發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的重要內(nèi)容。淘汰落后產(chǎn)能,給自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研發(fā)帶來(lái)了機(jī)遇,也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。目前,我國(guó)在節(jié)能減排方面的專利總量仍然偏少,在新能源交通工具領(lǐng)域,從1990年至2009年,日本豐田公司在全球公開的專利申請(qǐng)超過(guò)5000件,而同期我國(guó)的汽車廠商沒(méi)有任何一家達(dá)到百件。

  有關(guān)專家認(rèn)為,研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)節(jié)能減排技術(shù),替代落后產(chǎn)能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)水平,不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要,也是加速實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”由大變強(qiáng)的迫切需要。我國(guó)計(jì)劃在“十一五”期間完成節(jié)能減排目標(biāo)20%,但前4年累計(jì)完成14.38%,因此,淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排所面臨的任務(wù)仍十分艱巨。“節(jié)能減排的關(guān)鍵在于技術(shù)?!眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普近日指出,對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式既是目標(biāo)又是手段,在這個(gè)過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)是支撐發(fā)展的強(qiáng)有力的工具。


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