國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)部署下階段工作

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶14日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作。

　　會(huì)議指出，今年以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，回升向好勢(shì)頭更加鞏固。經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回升，經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)；內(nèi)需保持較快增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易加快恢復(fù)；抗旱救災(zāi)全力推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)；結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排力度加大，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展勢(shì)頭良好；財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行，物價(jià)總水平基本穩(wěn)定；改善民生工作力度加大，就業(yè)和居民收入繼續(xù)增加。這些表明，中央關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的方針和部署是完全正確的。

　　會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍極為復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)較大程度上還是政策刺激的結(jié)果，也有去年同期基數(shù)較低的原因，經(jīng)濟(jì)回升向好過程中還存在許多矛盾和困難，一些新情況、新問題也在顯現(xiàn)。從國(guó)際看，金融危機(jī)影響仍在持續(xù)，一些國(guó)家主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯，主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下，國(guó)際大宗商品價(jià)格高位震蕩，貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在不確定性。從國(guó)內(nèi)看，防災(zāi)抗災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻，奪取農(nóng)業(yè)好收成和增加農(nóng)民收入存在很多制約因素；一些推動(dòng)價(jià)格上漲的因素在顯現(xiàn)，強(qiáng)化了通脹預(yù)期，特別是部分城市住房?jī)r(jià)格過快上漲的問題比較突出；財(cái)政金融潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加與結(jié)構(gòu)性用工短缺矛盾并存。對(duì)面臨的困難和問題，決不能掉以輕心。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益擺到突出位置，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，著力增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的針對(duì)性和靈活性。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下工作：

　?。ㄒ唬┗ǜ蟮牧庾ズ棉r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全力做好抗災(zāi)減災(zāi)工作。抓好夏收糧油田間管理，扎實(shí)做好春耕備耕，落實(shí)所需物資資金。抓緊實(shí)施防止生豬價(jià)格過度下跌的調(diào)控預(yù)案，促進(jìn)豬糧比價(jià)回歸到合理區(qū)間。大力加強(qiáng)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　?。ǘ┳龊媒鹑谡{(diào)控工作。加強(qiáng)流動(dòng)性管理，保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)。繼續(xù)嚴(yán)格控制對(duì)“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。加強(qiáng)商業(yè)銀行資本充足率管理和貸款跟蹤檢查，加強(qiáng)地方融資平臺(tái)公司貸款風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　（三）努力穩(wěn)定價(jià)格總水平。搞好市場(chǎng)調(diào)節(jié)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查，遏制和嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、價(jià)格壟斷等行為。加強(qiáng)商品供求監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布和價(jià)格政策宣傳解讀工作。

　?。ㄋ模﹫?jiān)決遏制住房?jī)r(jià)格過快上漲。各城市政府要切實(shí)負(fù)起維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的責(zé)任。加強(qiáng)住房保障工作，增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)。實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，抑制投機(jī)性購房。加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策。

　?。ㄎ澹┍３謨?nèi)需合理穩(wěn)定增長(zhǎng)。完善促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)政策。發(fā)展新型消費(fèi)模式，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。加強(qiáng)政府投資管理，從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，抓緊出臺(tái)具體實(shí)施辦法。

　?。┓e極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。完善促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策。

　　（七）加大節(jié)能減排工作力度。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)節(jié)能減排能力建設(shè)。加大高效節(jié)能產(chǎn)品推廣力度。抓好重點(diǎn)流域水污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和重金屬污染防治工作。做好應(yīng)對(duì)氣候變化各項(xiàng)工作。

　　（八）提升對(duì)外開放水平。完善穩(wěn)定外需的各項(xiàng)政策，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。穩(wěn)定進(jìn)口促進(jìn)政策，繼續(xù)增加進(jìn)口。做好利用外資和“走出去”工作，優(yōu)化外商投資環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)境外投資項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

　?。ň牛┘涌焱七M(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。抓緊出臺(tái)今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作指導(dǎo)意見。繼續(xù)深化壟斷行業(yè)改革，進(jìn)一步加大農(nóng)村、財(cái)政、金融等方面改革力度，推進(jìn)文化、教育、科技等領(lǐng)域的改革。

　　（十）大力保障和改善民生。促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。做好養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障工作。促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加快推進(jìn)各類保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查，排查和消除各類安全隱患。

　　會(huì)議要求，各地區(qū)、各部門要密切跟蹤形勢(shì)，搞好調(diào)查研究，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓貫徹落實(shí)，完善政策措施，提高調(diào)控水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，講求工作實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。