工信部初步定3年內(nèi)淘汰水泥落后產(chǎn)能3億噸
2010年到2012年國(guó)內(nèi)要有多少水泥落后產(chǎn)能被淘汰？近日，從知情人士處獲悉，工信部初步意向是在今后三年內(nèi)淘汰總計(jì)三億噸落后產(chǎn)能。
上述知情人士稱(chēng)，工信部計(jì)劃今年4月推出一個(gè)暫定名為水泥落后產(chǎn)能淘汰實(shí)施方案的文件，將確定落后產(chǎn)能的數(shù)量和性質(zhì)(淘汰數(shù)量及哪些產(chǎn)能屬于落后產(chǎn)能)，并明確中央、地方主管部門(mén)的各自任務(wù)。筆者了解到，之所以目前工信部還只是提出一個(gè)初步淘汰數(shù)字，原因是，國(guó)內(nèi)到底有多少落后產(chǎn)能業(yè)內(nèi)并沒(méi)有定論。
在今年3月初海螺水泥的一個(gè)內(nèi)部會(huì)議上，海螺水泥高管曾認(rèn)為，政府可能會(huì)制定3年內(nèi)淘汰5億噸的計(jì)劃。但工信部的一位官員在日前中國(guó)水泥網(wǎng)舉行“2010國(guó)際水泥周”上告訴筆者，水泥協(xié)會(huì)等部門(mén)確實(shí)算出了目前大約有5億噸落后產(chǎn)能，但根據(jù)其所在部門(mén)的多方了解，國(guó)內(nèi)總體落后產(chǎn)能可能是3億多噸。
3年淘汰3億噸產(chǎn)能可能比以往政策都要嚴(yán)格。去年，我國(guó)新增水泥產(chǎn)能3億噸，整體淘汰的水泥產(chǎn)能是7400多萬(wàn)噸。政府2006年制定的《加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》中也指出，十一五期間我國(guó)要累計(jì)淘汰水泥落后產(chǎn)能為2.5億噸，平均每年淘汰的數(shù)量為5000萬(wàn)噸。因此，如按照3年3億噸的淘汰數(shù)量看，一年平均淘汰水泥落后產(chǎn)能就是1億噸。前述工信部官員表示：今后3年3億噸的產(chǎn)能淘汰不會(huì)是每年1億噸，而是有多有少。
上述知情人士對(duì)筆者說(shuō)，新的淘汰實(shí)施方案出臺(tái)背景有兩個(gè)：一是去年國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，二是國(guó)內(nèi)水泥是過(guò)剩行業(yè)，目前先進(jìn)水泥產(chǎn)能約占70%。上述工信部官員表示，盡管?chē)?guó)家曾要求去年9月30日前尚未開(kāi)工的水泥項(xiàng)目一律不得再建，但是還是有在建的項(xiàng)目。若全部建成的話(huà)，未來(lái)產(chǎn)能將嚴(yán)重過(guò)剩。
對(duì)于哪些水泥窯屬于落后產(chǎn)能，上述知情人士稱(chēng)，將會(huì)進(jìn)一步界定，比如3米以下的立窯肯定是要淘汰的；再比如建通窯這種非新型干法的窯應(yīng)怎樣對(duì)待，從目前來(lái)看不屬于落后產(chǎn)能，但企業(yè)若要建設(shè)這類(lèi)產(chǎn)能需要有認(rèn)證，原則上是東部嚴(yán)格禁止，中部嚴(yán)格限制，西部少量保留。另外一些水泥窯也應(yīng)作為特例，比如干法中空窯生產(chǎn)特種水泥，盡管數(shù)量也不大，但還是要保留。
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