中國將大力發(fā)展綠色經濟和低碳經濟

　　記者從剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第十三次會議獲悉，中國權威部門提出，將從四個方面采取措施，大力發(fā)展綠色經濟、低碳經濟。

　　就常委會組成人員提出的有關大力發(fā)展綠色經濟、低碳經濟的問題，發(fā)展改革委的報告表示，下一步，將重點抓好以下工作：

　　一是加強規(guī)劃引導，完善扶持政策。將綠色經濟、低碳經濟發(fā)展理念和相關發(fā)展目標納入“十二五”規(guī)劃和相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，抓緊研究制定《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《發(fā)展低碳經濟指導意見》《加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務業(yè)發(fā)展的意見》等。制定促進綠色經濟、低碳經濟發(fā)展的財稅、金融、價格等激勵政策。

　　二是扎實推進節(jié)能減排，加強生態(tài)環(huán)保建設。全面落實節(jié)能減排綜合性工作方案，強化目標責任評價考核，加快節(jié)能減排重點工程建設，抓緊出臺《固定資產投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》，深入實施“節(jié)能產品惠民工程”和推廣高效節(jié)能技術。大力發(fā)展生物質能、太陽能、地熱能、風能等可再生能源，有序發(fā)展水電，積極發(fā)展核電，到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。廣泛開展植樹造林，加強森林管理，力爭到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。

　　三是組織開展循環(huán)經濟、低碳經濟試點。編制再生金屬及再制造等重點領域循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃，啟動“城市礦產”循環(huán)利用工程，抓好汽車零部件再制造、秸稈綜合利用等工作。選擇典型地區(qū)和行業(yè)，開展低碳經濟發(fā)展示范試點。

　　四是建立健全科技、統(tǒng)計、信息等支撐體系。加大對節(jié)能、清潔能源、碳捕集利用與封存等技術的研發(fā)和產業(yè)化投入。逐步建立溫室氣體監(jiān)測統(tǒng)計、氣候變化信息共享平臺和信息服務體系。

　　五是加強宣傳引導，在全社會推廣綠色、低碳生活方式和消費模式。

　　就常委會組成人員提出的有關發(fā)展低碳能源、優(yōu)化能源結構的問題，發(fā)展改革委的報告表示，有關部門貫徹落實相關規(guī)定，啟動了太陽能電站示范項目建設和“太陽能屋頂計劃”。

　　發(fā)展改革委的報告表示，有關部門將充分發(fā)揮科學技術的支撐和引領作用，完善財稅優(yōu)惠政策，從以下幾個方面著手，加快低碳能源的利用和推廣：逐步提高核電占一次能源供應比重，加快沿海地區(qū)核電建設，穩(wěn)步推進中部缺煤省份核電建設，構建核電自主創(chuàng)新體系，推進現(xiàn)代核電工業(yè)體系建設。加快風電發(fā)展，逐步建立國內較為完備的風電產業(yè)體系等。

　　就常委會組成人員提出的組織落實2020年控制溫室氣體排放行動目標的有關問題，發(fā)展改革委的報告表示，下一步，將組織編制“十二五”期間的應對氣候變化國家方案；各有關部門和各地區(qū)也將根據國務院提出的目標要求，研究制訂本部門、本地區(qū)應對氣候變化、減緩溫室氣體排放的中長期規(guī)劃和行動計劃，推動國內各領域、各行業(yè)減緩和適應氣候變化工作。

　　在研究制定實現(xiàn)控制溫室氣體排放行動目標的政策措施方面，發(fā)展改革委的報告表示，下一步，根據國務院提出的把單位國內生產總值二氧化碳排放指標納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃并作為約束性目標的要求，發(fā)展改革委將組織編制2005年和2008年溫室氣體排放清單，增強中國溫室氣體排放清單的完整、準確性，摸清中國二氧化碳排放情況，逐步建立和完善有關溫室氣體排放的統(tǒng)計監(jiān)測和分解考核體系，切實保障實現(xiàn)控制溫室氣體排放行動目標。