冀東水泥二期工程為啥44天內(nèi)發(fā)生兩起事故?

北方新聞網(wǎng) · 2009-10-30 00:00 留言

  9月10日,內(nèi)蒙古冀東水泥有限責(zé)任公司(以下簡稱冀東公司)二期工程發(fā)生事故,致使現(xiàn)場作業(yè)的工人6死1傷。10月23日,冀東公司二期工程再次發(fā)生事故,致使現(xiàn)場作業(yè)的工人1死6傷。冀東公司二期工程在44天內(nèi)發(fā)生兩起事故,到底是安全事故還是意外事故?記者對此展開了調(diào)查。

  兩起事故致7死7傷

  9月10日17時左右,位于呼和浩特市武川縣的冀東公司二期工程一預(yù)熱器分解爐耐火磚砌筑作業(yè)現(xiàn)場吊式平臺發(fā)生傾斜,導(dǎo)致7名工人墜地,6人死亡1人重傷。記者在事故現(xiàn)場采訪時發(fā)現(xiàn),墜落的施工工人是在該公司二期工程4000噸熟料生產(chǎn)線預(yù)熱器分解爐的工作平臺上,工作平臺離地大約30多米,平臺是用數(shù)根鋼管和竹板搭成的腳架。現(xiàn)場參與救人的河南籍工人張紅華告訴記者:“工程于7月1日開工,預(yù)計施工3個月后完工,工作平臺是用鋼筋吊著的,不知道怎么一下就傾斜了,7名工人掉了下去。”采訪中,記者了解到,該公司二期工程4000噸熟料生產(chǎn)線預(yù)熱器分解爐是由中國機(jī)建安裝公司承建的。施工的工人都與承建方簽訂了《勞動合同》,據(jù)工人介紹,他們簽訂《勞動合同》的時候,負(fù)責(zé)人給他們上了保險,但具體是什么保險,他們不清楚。此次事故善后處理結(jié)果是,6名死亡人員家屬一次性每人領(lǐng)取了23萬元賠償金。

  然而,這起事故僅僅40多天后的10月23日16時30分,冀東公司二期工程一處在建變電站施工工地的腳手架發(fā)生坍塌,7名工人墜落,致使1人死亡6人不同程度受傷。10月27日,記者在事故現(xiàn)場看到,發(fā)生事故的是一處混凝土的框架建筑。此次事故中受傷的工人趙盛華告訴記者:“出事時,一共有10多名工人在腳手架上作業(yè),不知道什么原因腳手架突然坍塌,7名工人墜落。”目前,事故中受傷的6名工人有2人傷勢較重,仍在醫(yī)院接受進(jìn)一步治療,其余4名工人基本痊愈。冀東公司二期工程44天內(nèi)發(fā)生的兩起事故共造成7死7傷。

  受傷工人不知道有無合同保險

  “干活兒能掙上錢就行,別的就什么都不知道了?!?0月27日,記者在武川縣醫(yī)院采訪時,受傷工人趙盛華對記者這樣說。此次事故中,4名工人傷勢較輕,正在武川縣醫(yī)院接受治療,這4名工人都是四川人。趙盛華告訴記者:“我們的包工頭叫陳代華,受傷的這些人都是跟著他干活兒的。我們來到冀東公司前,工頭跟我們口頭協(xié)議,木工每天最低工資120元,混凝土工每天最低工資100元。從工程開工到現(xiàn)在,工頭并沒有跟我們簽訂《勞動合同》,也不知道他有沒有給我們上保險,工頭從沒有跟我們這些工人提起過這些事兒。”

  2008年1月1日實施的《勞動合同法》第73條規(guī)定:縣級以上地方人民政府勞動行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動合同制度實施的監(jiān)督管理;第82條規(guī)定:用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面《勞動合同》的,應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付2倍的工資。根據(jù)趙盛華的說法,勞動執(zhí)法部門在日常監(jiān)管中是如何進(jìn)行監(jiān)管的呢?

  10月28日,記者采訪了武川縣人事勞動和社會保障局分管勞動監(jiān)察方面的副局長侯占魁。侯局長對記者說:“據(jù)我了解,發(fā)生這次事故的工程工期只有70多天,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,用工單位要在施工中的第一個月內(nèi)與勞動者簽訂《勞動合同》。然而,對于這方面的監(jiān)管,我們只能向工程項目部下達(dá)指令,要求他們限期完善,但是有很多小包工頭根本不如實匯報簽訂《勞動合同》的情況。抽查中,一些工人也不對勞動監(jiān)察人員說實話,這給我們的檢查工作帶來很大難度,工人自身也應(yīng)該加強(qiáng)法律意識保護(hù)自己的權(quán)益。”根據(jù)《勞動合同法》第94條規(guī)定:個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者,給勞動者造成損害的,發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。當(dāng)記者提出此次事故中,發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者如何承擔(dān)連帶賠償責(zé)任時,侯局長說:“目前,事故調(diào)查組正在調(diào)查,如何細(xì)分賠償責(zé)任應(yīng)該由調(diào)查組決定?!?/FONT>

  二期工程徹底停工

  9月10日二期工程發(fā)生事故后,武川縣政府在9月11日就緊急召開了全縣安全生產(chǎn)緊急會議,武川縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)委員會成員單位以及重點生產(chǎn)行業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)前往參加。會上,武川縣縣長云海強(qiáng)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化企業(yè)法人負(fù)責(zé)制,建立安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系,把安全指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。相關(guān)部門要對新建、改建和擴(kuò)建的生產(chǎn)建設(shè)項目嚴(yán)格審查把關(guān)。事故發(fā)生后武川縣就立即成立了冀東公司安全生產(chǎn)專項檢查工作組,對冀東公司二期建設(shè)工程進(jìn)行全面停工整頓,對一期生產(chǎn)線和礦區(qū)進(jìn)行安全生產(chǎn)大排查,并對存在的問題進(jìn)行整改整治。10月23日再次發(fā)生事故后,呼和浩特市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、武川縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門在第一時間趕赴了事故現(xiàn)場,積極協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜,同時責(zé)令施工單位徹底停工,企業(yè)對各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查。對于兩起事故,作為監(jiān)管部門又是怎樣看待的呢?武川縣安全生產(chǎn)管理局局長蘇懷亮告訴記者:“目前,事故原因技術(shù)鑒定組已經(jīng)請相關(guān)專家對事故作技術(shù)鑒定,安監(jiān)部門已經(jīng)在全縣啟動了安全生產(chǎn)大排查。對于其他方面的問題,只能到武川縣政府采訪事故調(diào)查小組的負(fù)責(zé)人?!?/FONT>

  10月28日,記者在冀東公司二期工程的事故地點采訪時看到,事故現(xiàn)場已經(jīng)停工,幾名工人正在工棚里休息。武川縣委常委、副縣長以及此次事故調(diào)查小組組長郝秀鋼接受記者采訪時說:“兩次事故分屬兩家不同的施工單位,由于此次事故并不是原來的施工單位,也不是原來的生產(chǎn)線,連續(xù)兩個月發(fā)生的這兩起事故并沒有聯(lián)系,只是意外事故。調(diào)查小組對二期工程作出徹底停工的處理,原因是要求企業(yè)全面排查安全隱患,經(jīng)過有關(guān)部門驗收后才可以恢復(fù)開工。”

  冀東公司避而不談

  44天內(nèi)發(fā)生兩起事故,施工單位的資質(zhì)有沒有問題,作為發(fā)包方的冀東公司又是怎樣看待這個問題呢?
10月27、28日,記者先后兩次來到冀東公司對此事進(jìn)行調(diào)查采訪。記者來到冀東公司工程項目部,希望核實施工單位有關(guān)資質(zhì)問題,該項目部一位工作人員對記者說:“如果采訪此事,需要通過綜合管理處聯(lián)系采訪?!庇浾邅淼骄C合管理處,孫彥中主任對記者說:“公司與施工單位簽訂的相關(guān)合同由工程部的負(fù)責(zé)人掌握,但是負(fù)責(zé)人并不在公司?!碑?dāng)記者提出電話聯(lián)系工程部負(fù)責(zé)人預(yù)約采訪時,孫主任稱不方便告訴記者工程部負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。記者幾經(jīng)周折采訪到了冀東公司一位姓孫的副總經(jīng)理,他對記者說:“公司的工程部主要負(fù)責(zé)此事,但是目前武川縣政府已經(jīng)成立了事故調(diào)查小組,如果有什么具體問題可以直接到武川縣政府進(jìn)行采訪,其他的情況我也不太清楚?!?

  武川縣政府將召開新聞發(fā)布會公布調(diào)查結(jié)果

  10月23日,事故發(fā)生后,武川縣立即成立了由縣政府、安監(jiān)、公安等部門組成的事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組。目前,除相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定外,管理人員調(diào)查小組正在從管理層面調(diào)查此次事故的原因。事故善后處理小組已經(jīng)通知遇難者家屬前往呼和浩特市進(jìn)行善后處理。

  采訪中,事故調(diào)查小組組長郝秀鋼對記者說:“目前,事故處理的很平穩(wěn)。2名傷勢較重的工人手術(shù)效果很好,正在醫(yī)院接受進(jìn)一步治療。施工單位的相關(guān)資質(zhì)以及事故原因,事故調(diào)查小組正在進(jìn)一步調(diào)查中,調(diào)查結(jié)果出來后,武川縣政府將召開新聞發(fā)布會公布事故調(diào)查及處理結(jié)果?!?/FONT>

  【記者手記】生者的追問

  44天內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起事故,造成工人7死7傷,人們不禁要問:冀東水泥咋又出事了?9月10日發(fā)生事故后,武川縣立即成立事故調(diào)查組,對二期工程進(jìn)行停工整頓,并且在第二天召開全縣安全生產(chǎn)緊急會議,提出用安全指標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)干部。本以為這次血的教訓(xùn)能夠喚醒有關(guān)部門的監(jiān)管意識和冀東公司的安全意識,然而10月23日事故卻再次發(fā)生了。死者已經(jīng)安息,但是生者卻要追問:到底誰該為這兩起事故負(fù)責(zé)?希望這次調(diào)查組對二期工程徹底停工排查安全隱患的處理,能夠徹底遏制類似事故的發(fā)生。


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